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社会保障与国民经济

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标题: 社会保障与国民经济 (417 reads) 时间: 2005-1-14 周五, 上午7:35

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

社会保障与国民经济

一只猴子从直面自然，到结成猴群，再到组成部落，进化到文明社会；其根本目的不是为了成为奴隶，而是为了生存，为了在社会中得到自然中所没有的保障。正如猴群是为猴子而存在一样，社会是为人而存在的。

可难道猴群对于猴子的支持只是在道义上之样的简单吗？回答是否定的！一只只猴子是猴群生产力。哪个猴群的猴子越多，哪个猴群的生产力水平也就越高，猴群在自然生存的空间与可能性也就越大。但是如果一个猴群只是让猴子成为牺牲品，哪这个猴群最终会被猴子们抛弃，猴群的存在与否都成为未知数了，更不要提什么生产力了。

一个只让人成为工具而不提供保障的社会，也同样是一个没有前途的社会。以下我就在社会保障机制在经济上的重要性给以说明：

1、社保与市场关系：

市场是一个自由市场经济的核心，不成熟的市场也就没有什么经济发展的可持续性。市场是由生产、流通、消费、分配、再投入几个方面组成的。这里有劳动力、投资方、生产能力等等一系列的问题。

一个市场经济国家里如果没有免费教育的保障就不会有劳动力的水平的保证；没有分配的最低保障也就是没有消费市场的最基本底线；没有就业也就没有了市场价格的提高；没有医疗的保证就没有社会心理的完定也就没有了自我贡献的持久力；劳动保障机制本身本就一个巨大的市场。

2、社保与供需关系

在自由市场经济里，供给与需求分析是经济学所提供给我们的最有用的工具之一。需求是供给的前提，每一个商人都必须找到市场的需求，根据价格分析投入到供给过程以谋求利益。。现实影响到需求的有以下的四个重要因素：

消费者的均收入水平：

一个最低的收入水平的规定，也同样是商家们判断这个市场最低消费量的标准。以香港
最低收入为五千元人民币，同大陆最低收入规定五百元为相比，你会认为哪个市场让你得到利润回报呢？

第二，市场的规模：

在一个没有医疗保障的国家里，在一个没失业保障机制的国家里，在一个没有免费教育的国家里，这个国家的成员只有去把自己的日用减少，为自己的身体、家庭开支、孩子的学习去储蓄。这样的国家里，市场的规模怎么能说大呢？中国的农业人口有大约十亿，但是又能给我们一个多大的市场呢？

第三，有关产品替代物品：

我们中国有很多的可以说在自我节约方面有很好的传统，常常的可以看到一些老人，去找一些破旧的物品修补来用。基本的养老保险的得不到保证国家，种种的为了节约生活成本而去找到可替代物品的事情，减少了我们多少新产品的市场呢？

第四，爱好与偏好的主观因素：

在大多数人口只能是勉强的生存的世界里，爱好只能成为一些权贵的特例，这个市场反而是在一个没有基本社会保障机制的国家里的特别之处。比如，百万的宝马车撞死农妇也不过是几万元就可以打发掉了。可是这个市场的所有依赖的社会基础也就完全的要被破坏掉了。

3、社保与人口

人口对于经济的关系，我们最常听到的就是人口增长是经济发展的负值。可是我们又有谁说人口的增长的根本原因的？

在高福利政策的欧洲，他们的人口出生率是负增长的。中国却在强有力的计划生育政策之下，人口出生增长十分的稳定，到二零零五年到了十三亿。这一点不得不指与中国的没有社保机制是有很大的关系。如果一个农民如果没有社会为他担负养老的风险，治病的成本的话，他唯一可用的办法就多生孩子而且一定要生男孩子，因为这是传统的有法律保证自己安渡晚年的方法。

同时，没有免费教育的提供，经济上的压力必使低收人群在教育上减少投入量，或者说没有能力投入，传统意识无法转变人口增长自然也无法压低。

4、社保与人才

一个国家经济的发展最重要不是土地，不是矿产，而是人才。没有人才经济发展的也只是空中的楼格，就如同我们的日本邻国。日本只是一个小型的岛国，日本的人口众多，土地有限，几乎没有矿产，但他就是用日本人的智慧成就了一个世界级的经济奇迹。

日本人才现代人才的教育机制是是明治维新时代确立的，大量的中国人的血泪金钱为日本人的成就打下了根基。现在日本的公共教育经费支出占国民总收入的比率居于世界前列，近年来受经济不景气的影响有所下降，但也保持在4%左右，人均教育经费达1203美元，仍是世界上最高的。校舍的建设费用由国家、都道府县和町村三三开，即使在边远地区、落后的乡村，各校教育条件、教育设施都达到了规范化。特殊教育方面，除设立了盲人学校、聋哑学校、保险学校外，在一般学校还设置了特殊班级。

日本实施九年制义务教育，公立中小学实行免费教育，教育质量优良，适龄儿童少年都能就近入学，义务教育阶段学生书费也由国库负担。在完成义务教育阶段学习后，97%的初中毕业生升入高中阶段学习，给国民提供了平等的受教育机会，在非义务教育阶段，日本国家和地方政府对教育的拨款比例有很大不同。学校采取了按家长收入情况收取费用的方式，即高收入家庭须缴纳较高的学费，低收入家庭，缴纳较低的学费，经济困难的家庭，可申请减免费。

想一下，哪些建立一日要工作十几个小时的苦劳力基础上的经济成就，有什么可以乐观的？一个没有费用高投入教育的国家经济是没有前途的。

5、社保与经济持续发展：

我们先从来这样一个报告开始：

“中国开放改革20年来城市人对于民工潮的记忆如此之深刻，以至2004年年初传出"缺工"消息时，并没有引起关注。从珠三角到长三角，由2004年初持续至2004年末的民工荒，到下半年增多的罢工，劳动与社会保障部的调查报告才确认："民工短缺在局部地区客观存在，普通劳动力特别是年轻女工相对短缺。"珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，估计缺工达10%，仅珠三角即有近200万人的缺口。这份报告还承认：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障、企业用工迅速扩张、经济增长模式面临变革等多种原因造成局部地区民工短缺。到年中时，民工荒已影响到很多工厂的开工。珠三角不少企业不敢接订单，有的企业开始考虑迁厂到内地。各地政府也行动起来，联合企业去外地招工。同样在珠三角，此起彼伏的农民工罢工，也被刘开明博士观察到。仅媒体公开报道的，今年深圳两三千人以上的罢工事件，即不下三宗。”

我这里不想做什么道德说服，只是请关注这几句话：“工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障”“珠三角不少企业不敢接订单，有的企业开始考虑迁厂到内地。”

在东南沿海早开放的地区，如果对于工人的权益保障的好，在东南沿海的工资水平就不会十年不增长，而是达到一个比较高的水平。而一些工厂就是会为了找到平价新劳动力进入到内地。这样在东南沿海就是会有形成一个以高附加值为主的工业，而且会产生一个新而强大的消费群。而在内地就会得到低附加值的工业，来解决自己的劳动力问题。这样一个可持续发展的梯级经济结构就形成了。

以上的事实证明一个失去劳动保障的社会，是没有可续性发展的动力的。

6、社保与经济周期

有晴天就有雨天，经济有一个上升期，就会有一个下升期。这一个可以用种种的经济学来说明的问题，对于经济来说是一种几乎无法克服的。而我们的马克思更加认为，这种周期会结束资本主义的历史。无论如何，经济的发展就是要面对这个课题。

当经济进入一个低谷，失业就成业一个主要的问题了。当失业很高时，资源被浪费掉，而人民的收入被减少；这种时期，还会加剧社会动荡，产生不良事件的可能性被强大了。如果，在一个没有社保的社会里，这种情况会成百上千的增加。

高失业而没有失业补助，这个社会里的生产就会停顿，而这个失业补助的高低就是确定生产停顿的水平。同样的在一个没有免费教育的国家里，学生失学加入到找工作的行列里面来，失业规模的扩大化，同时也是对于经济的再次振兴的人才基础的一种损失。而失业对于人身心的伤害也是巨大的，失业会破坏身体和精神的健康——较多的发生心脏病、酗酒和自杀。这里如果没有医疗的保障机制，可以想象这个市场的秩序会发生什么样的变化。

面对经济周期率，只有实现社保经济再次振兴的可能性才会有社会与市场的保障。

7、工会组织的经济作用

工会组织原则：1、工会组织在特有范围内具有独立自主的权利和“独自享有的管辖权”。2、由劳资双方来协议工资，政府不得干预集体协议。3、集中于为劳方提供经济改善，提高工资、附加福利和改善他们会员的劳动条件，而不是阶级斗争。

劳动者同时也是消费市场的构成主体，如果没有一个合理的工资收入，同样也不会以一个强而有力的消费者出现。劳动力价格的合理性是一个国家经济的主要保证。

工会组织存在的价值在于：打破资方垄断、保证劳资平衡、实现市场定价、维护工人权力。劳动力作为一种商品，劳方与资方应在的完全市场化的环境里进行讨价还价。资方与劳方相比，具有组织性、垄断性；而劳方大多时候作为一个个体弱势存在，只有加以组织才能与资方展开合理的搏弈。

劳方有权把自己组织起来，有权组成、加入或帮助工会组织，有权通过他们自己选择的代表进行集体协议，有权为了集体协议或其它形式互助而从事统一行动。在议价过程中，劳方迫使资方让步的唯一的实际武器是以罢工相威胁。资方的强势地位通常能得到他们所要求，如果工会出现“过火行动”，那末，资方应该怪他自己，而不是说：“劳动者的素质低，都是暴力主义者。”

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社保不只是为了一个道德要求，同样的是对于经济增长与可持续的保证。我这里不想对于社保的人道主义精神做过多的论述。但是，我们只要认真的看一下我们作为一个人这个实现，社保的理由也就是完全充分的了。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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