海纳百川
登录 | 登录并检查站内短信 | 个人设置 网站首页 |  论坛首页 |  博客 |  搜索 |  收藏夹 |  帮助 |  团队  | 注册  | RSS
主题: 新时期中国的国防任务分析
回复主题   printer-friendly view    海纳百川首页 -> 罕见奇谈
阅读上一个主题 :: 阅读下一个主题  
作者 新时期中国的国防任务分析   
原点
[博客]
[个人文集]

游客
文章标题: 新时期中国的国防任务分析 (557 reads)      时间: 2004-11-17 周三, 下午6:23
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

冷战结束之后，特别是9、11之后，中国面临新的国际环境，在这个与以往有所不同的世界上，中国的国防事业面临新的问题和挑战，同时也面临新的发展机遇。如何正确的认识中国在新的环境下的国防目标，如何正确认识中国国防事业的现状及其与国防目标的差距，以及如何面对新的目标和现状，扬长避短，加快实现国防目标的步伐，成为中国国防事业，甚至是中国整个现代化建设事业和中华民族伟大的复兴事业面临的重大课题。本文在此提出笔者的见，以作引玉之砖，希望能对国防事业有所裨益。

一、中国国防的任务

一个国家的国防事业的发展，必须以正确的国防目标为指引。中国在新的国际安全环境下，应该有明确的国防目标。面临中国的具体国情，中国的国防目标应该包括如下三个层次的目标：

1、确保国家领土主权的完整和不受侵犯。维护国家主权、统一、领土完整和安全是中国国家利益所在，制止分裂，实现祖国完全同意中国国防事业的重要目标。（1）确保国家的领土完整和主权独立是一个国家国防事业的最基本的职责所在，中国自然也不能例外。在新的环境下，中国的现有国家领土完整依然面临重大的威胁。达赖集团依然从事分裂西藏的活动。在新疆，以“东突”为代表的分裂主义势力制造大量的恐怖事件，并在个别伊斯兰国家和势力的支持下，妄图把新疆从中国的版图上分裂出去。在内蒙古也存在分裂势力。甚至在中国东北，也存在妄图将中国和朝鲜边境地区的中国领土从中国分裂的势力。在朝鲜和韩国的许多学者当中，主张中国朝鲜族聚集地区属于朝鲜的也大有人在。在南海诸岛，在东海钓鱼岛，中国和邻国还存在领土争议地区。虽然中国不会用武力改变领土现状，但为了防止其他国家用武力改变领土现状，中国仍然需要依靠军事力量作为解决相关问题的基础。在这一层次的目标中，最为重大的是台湾问题，台湾问题迟迟得不到解决，不仅消耗了大量的外交资源，也牵制了中国最为精锐的部队。台湾问题的解决不仅关系到中国的领土完整和主权独立，而且对中国在其他两个更高层次的目标的实现具有重要的意义。台湾独立势力不断发展，增加了解决的难度。虽然中国主张用“和平统一、一国两制”的政策来处理台湾问题，但不能不作用武力解决的准备。以上种种情况表明，在新的环境下，中国的领土完整依然受到威胁，维护中国的领土和主权完整依然是中国国防事业的重大课题。

2、保护中国在海外的各种正当利益。争取一个长期和平的国际环境和良好的周边环境是中国国防事业的重要目标。（2）维护长期的和平国际环境和良好的周边环境的目的就是更好的发展和保护中国在海外的各种正当利益。随着中国的改革开放事业的不断发展壮大，中国与世界的联系与日俱增，中国成为世界中的中国，而世界的重大事件也与中国有密切的联系。一个良好的国际环境，特别是一个良好的周边环境是中国继续发展的必要条件。2003年中国的对外贸易进出口总额达8512亿美元，比上年增长37.1%。其中出口额4384亿美元，增长34.6%；进口额4128亿美元，增长39.9%，占中国当年国内生产总值14000亿美元的61%。（3）没有一个良好的国际环境，中国的发展甚至生存都面临重大威胁。而周边地区的动荡必然导致中国国防环境的恶化，危及中国的国家安全。但是，事实证明，中国所处的世界依然是一个武力起重要作用的世界，中国在海外的合法利益，不断遭到侵犯。如1993年的“银河号事件”，1999年的驻南斯拉夫大使馆被炸事件，都说明，中国由于国防力量的相对虚弱，受到敌人的侵犯的事件屡屡发生。更为令人心惊的事实是：由于中国军事力量的虚弱，中国在海外的利益，特别是在周边地区之外的利益，实际上处于“不设防”的状态，一旦中国的合法利益与霸权国家的霸权利益发生冲突，中国的利益将不可避免被牺牲，而这种后果是不能设想的。

3、作为军事大国和安理会常任理事国，中国应该为世界军事实力的均衡，为建立世界新秩序，特别是世界新军事秩序做出自己的贡献，这也是从根本上保障中国国防利益的基础所在。维护世界和平，反对侵略扩张是中国国防建设的重要目标。（4）当前世界军事力量严重失衡，美国拥有超强的军事实力，而没有任何国家或国家集团可以与之对抗。这导致美国单边主义严重膨胀，动辄对自己看不顺眼的国家发动军事打击，联合国和国际社会对其的制约力相当不足，这不仅严重损害了被打击国家的主权和尊严，而且也严重威胁了国际秩序和国际和平，潜在的对其他国家的安全构成威胁。由于美国的单边主义孕育着对中国领土和安全的重大威胁，中国作为常任理事国和世界上少有的大国，应该对这种发展势态必须保持警惕，并在形势允许的范围内发展自己的军事力量，以便逐步为世界做出更大的贡献。

二、中国实现国防目标面临的困难。

军事力量的相对弱小是中国国防事业面临的主要问题。中国的海军力量是近海型海军，不具备远洋作战能力，中国的空军是防御型空军，没有远距离投送能力，中国的核武器是五个大国中最少的，不足以对霸权国家构成足够的威慑。特别是新军事技术发展迅速，霸权国家大力开发高新技术，大力开发新型小当量战术核武器，开发天基武器系统。使得在未来可能的军事对抗中，中国处于空前不利的地位。到2010年，美国的国防计划军事计划部署完毕，中国可能面临事实上的“无防”状态可能面对敌人的打击，毫无还手之力。即使在此之前，由于中国常规力量的薄弱，面临可能的打击，中国也处于要么听之任之，要么孤注一掷的尴尬境地，使中国的核威慑的可信度降低，不能有效阻止敌人的打击。（5）在新时期，中国的国防目标面临的主要困难表现在以下几点：

1、中国的领土主权受到的威胁。在中国大陆地区，虽然目前没有现实的军事威胁，但各种潜在的分裂可能不可忽视。达赖集团还不断进行分裂祖国的活动，而新疆的恐怖势力还不断制造各种恐怖事件，直接威胁中国的国防利益。在所有威胁中国的领土主权的问题中，最迫切的是台湾问题。目前在解决台湾问题上，中国面临重大挑战。一方面是台湾当局不断向事实台独迈进，并且在各种原因的作用下，台湾民众中支持统一的力量在下降，长此以往，令人担忧。（6）这一次，陈水扁以过半数的支持当选所谓的“中华民国总统”，进一步显示了台独的影响在台湾的空前增大，使得和平统一的可能性进一步降低。另一方面，美国不断加强和台湾事实上的军事同盟关系，美日同盟也成为支持台湾独立的重要工具。如何在解决台湾问题的同时，减少经济建设的损失，如何面对美国和日本的介入，成为中国解决台湾问题是面临的重大问题。

2、中国正常的海外经济活动受到威胁。中国国防力量不能为中国在国际上的正当权益提供保护。中国的经济已经无可争议的走向了世界，但是中国的国防却依然在国门徘徊。中国的海外利益处于“无防”状态。1993年的“银河号”事件突出了这一事实，也对中国军事力量的发展提出了更高的要求。保护本国的正常的国际经济活动成为中国国防力量面临的重大课题。军事实力是国家综合实力的重要组成部分，当今海外的经济竞争在某种程度上也是包括军事实力在内的综合国力的竞争，军事力量的相对不足，已经影响到中国在海外参与经济活动的力度，也使中国和外部世界的联系处于敌人的威胁之下。

3、中国军事实力的现状还谈不上为世界军事力量的均衡化作出更大的贡献。中国在维护世界和平和制止侵略扩张的事业上还时时感到力不从心。中国离为世界军事力量均衡化作出应有的贡献还有很长的距离。而只要目前的失衡状态存在，中国的国家主权和领土完整，以及在海外的正当权益就会受到霸权国家的威胁。作为长期的战略，中国应该逐步发展自己的军事力量，为成为世界军事大国做准备。只有中国拥有了更加强大的军事力量，才能更好的维护之际的利益的同时，促进世界军事格局的多极化，为维护世界的和平做出更大的贡献。

三、解决的途径。

1、实力是实现中国国防目标的基础。一个国家，特别是一个大国在国际上不可能采取“搭便车”的战略，只能依靠自己的实力来赢得尊严。实际上，在美国遏制中国的战略方针既定的情况下，希望通过让步、搭便车来实现中国的强大，是痴心妄想，是被历史和现实证明了走不通的死路。即使需要团结盟友共同斗争，拥有相当的实力也是团结盟友的必要条件。为了实现自己的国防目标，中国应该大力发展自己的军事力量，主要依靠自己来实现自己的目标。这包括：（1）、中国应该大力发展自己的核武装。长期以来，之所以中国没有遭到大规模的入侵，除了世界的两极格局起到了重要作用之外，中国拥有的核力量对潜在的敌人起到了重要的威慑力量。面对两极世界的解体和美国军事力量在世界上的超强地位，中国的核武装已经不足以完成对强大敌人威慑的任务。美国不断研究和部署各种导弹防御系统，并且企图部署到日本和中国台湾，都直接威胁到中国核威慑的有效性，为了保持中国核威慑的有效性，中国应该进一步加强核力量的建设，确保中国具有无可争议的强大第二次核打击力量，为中国的国家安全提供庇护。（2）中国应该大力发展现代化的常规武装力量。大力发展海上和空中军事力量，使中国在地区军事力量对比中占据有利地位。历史证明，一个大国要想完成自己的国防目标，不仅需要拥有足够的核威慑力量，同时应该拥有强大的常规力量，才能应付各种层次上的军事挑战，拥有在各种层次各种领域行动的主动权。为此，中国应该大力发展常规武装力量，提高军事装备的科技含量，实现向机械化和信息化的两个跨越，建立一直在区域拥有重要影响力的，具有一定的海外投送能力的陆、海、空力量，这必将为中国军事力量高质量完成自己的使命提供良好的基础。（3）、面对太空军事化进程的不断发展和世界新军事变革的突飞猛进，中国应该高瞻远瞩，立足长远，结合中国的实际，积极应对这两者的挑战，大力开发引进先进武器系统，发展中国的航天事业，为太空作战打下基础并且利用它们提供的机遇，提高中国的国防实力，推进中国的国防现代化进程。（4）、无论是和中国所面临的国防任务相比，还是和中国的经济实力相比，中国的军费支出都是相当低的，这无疑已经严重制约了中国国防现代化的进程，也增加了中国国防安全的危险系数，因此，中国应该逐步提高中国的国防开支，为中国国防实力的提高提供坚实的资金保证。

2、制定正确的对外战略，使外交力量和军事力量相互配合，相互支持，从而更大限度的实现中国的国防目标。从国防的角度考虑，中国需要利用自己在经济领域和政治领域中的相对于军事领域的“有利地位”，实现比自己的国防实力更大的国防目标。这包括以下几点：（1）：中国制定正确的外交战略，以此促进中国军事力量的增长。各种合作，包括积极支持欧洲国家发展强大的经济和军事力量，在世界舞台上发挥更大的作用；支持第三世界国家发挥更大的作用，制约美国在世界上的单边主义政策膨胀，支持世界多极化的发展。以此制衡美国的政治军事目标的实现，减轻中国受到的战略压力，增加中国在可能的与美国的矛盾中回旋的余地，可以弥补中国国防实力的相对不足，增强中国的国防目标实现的阻力。区域政策：中国的国防目标在近时期内主要集中在亚洲太平洋地区，而且美国目前对中国的压力主要集中在中国周边地区。而美国之所以能够对中国施加如此大的压力，除了美国的强大实力外，中国周边国家对中国的不友好是重要的原因。如果中国得到了周边国家的支持，那么，美国对中国的战略遏制就很难实现。为此，中国应该制定科学的区域战略，打破美国的战略包围。打破美国战略包围的斗争应该主要在三个方向进行。首先是东面，中国应该在维护国家主权和国家尊严的前提下发展对日友好。以中国的实力和不断增长的中日共同利益为依托，使日本认识到与中国为敌是不明智的选择。其次是东南方，中国不断推进与东南亚国家的友好关系，不断推进中国和东南亚国家的经济一体化进程，不断发展中国和东南亚国家的共同利益，使东南亚国家在可能的中美矛盾中站在中国一边，至少保持中立，不成为美国保卫中国的基地，是中国在实现国防目标时的重要考虑。第三个方向是西南方，印度作为一个大国的崛起是历史的必然。如何应对印度的崛起是中国国防事业的重要组成部分。中国和印度之间目前没有严重的利益矛盾。印度承认西藏是中国的领土，印度和巴基斯坦都成为核国家使两国在战略层次上达到了平衡，中国对巴基斯坦的军事支持已经不再十分紧迫，领土问题也正在向和解的方向迈进。中国的国防主要方向是东面，而印度的主要方向是南下，这是的中国和印度不会发生冲突，而且有共同的潜在敌人：美国。因此，中国和印度具有战略合作的可能和必要。一旦中国和印度发展良好的战略关系，中国和东南亚的共同利益是东盟成为中国的伙伴，日本自然会在新形势下与美国遏制中国的目标拉开距离。中国的国防形势也会发生有利于中国的重大变化。（2）选择正确的军事合作方向，在军事上实现一定程度的中俄结盟，利用中国的经济实力（钱）和俄罗斯的强大的军事科技和生产能力，塑造一个可以在某种程度上可以和苏联相媲美的中俄集团。美国不断膨胀的军事计划，不仅威胁到中国的反击能力，而且到2010年也必将是俄罗斯的战略力量失去有效威慑的能力。为了保持起码的威慑力，中国和俄罗斯的联合是唯一的可行方案，中国不断发展的经济力量和俄罗斯强大的军事科技和生产能力的结合，必将使美国在严重侵犯中国和俄罗斯的国防利益是斟酌再三，保持清醒的头脑和理智的分析。（7）同时加强和周边国家和欧洲国家的军事合作，促进中国的军事科技的升级换代，促进中国军事实力的更快提升。

3、正确认识敌我双方的优劣所在，在此基础上敢于斗争，善于斗争，敢于胜利，善于胜利，是实现中国国防目标的重要基石。目前在与中国的国防目标相比较，特别是和中国的潜在对手相比较，中国的国防力量是弱小的。但是，中国军队一贯是在与强大的敌人对抗，具有以弱胜强的传统，同时中国具有许多对手所不具备的优点。例如：中国在维护自己的领土完整的问题上拥有坚定的决心和民众支持。这是干涉中国内政的敌手所不具备的。中国的核力量也是制衡潜在敌人的重要砝码；在地区和全球的目标上，中国站在正义的一方，具有历史的正义性和广大相关国家的支持，在这个全球化的时代，相信面对强大的反对浪潮，霸权国家也会有多顾忌。对手也有自己的弱势，例如：在当今世界，仅仅依靠军事力量的强大并不能实现敌人的霸权目标，而出了军事上的强大之外，霸权国家在其他领域就相对弱小。因此，只要我们制定每一阶段具体的目标，制定科学的战略，敢于斗争，敢于胜利，例如：在台湾问题上，我们应该提出，以和平统一为目标，以武力对付台独，以核力量对付别国的干涉。我们依然能够达到自己的目的，实现中国的三个层次上的国防目标，保卫自己的主权和领土完整，保卫自己合法的海外利益，并为保卫世界的和平和公正做出自己的贡献。

4、在中国的综合国力各要素中，中国的政治影响力和经济影响力具有十分重要的地位，随着中国的不断发展，中国和世界事务的联系的不断加深，中国的政治实力和经济实力将有更近一步的提高。为了实现中国的国防目标，中国要在不断发展国防实力的同时，统筹运用政治、经济和文化实力和影响力，来制约和反击潜在敌人对中国国防利益的危害，降低潜在敌人损害中国国防利益的动机和可能收益，增加他们的成本，从而达到增降中国国防安全的目的。为此，中国应该继续坚持独立自主的外交政策，坚持参与世界经济全球化和区域经济一体化的进程，参与世界重大政治事务的解决进程，继续培植中国和世界其他大国，包括潜在敌人之间的共同利益，来逐步增强中国的影响力，从而为中国的国防事业奠定良好的基础。

参考文献：
[1]、[2]、[4]：《2002年中国的国防》白皮书。
[3]：《中华人民共和国2003年国民经济和社会发展统计公报》2004年2月26日。国家统计局网站。
[5]、[7]：克拉希尔尼科夫：《美国准备打击俄罗斯吗？》载《国外社会科学文摘》2003年第9期。
[6]：Chien—min Chao: WILL ECONOMIC INTEGRATION BETWEEN MAINLAND CHINA AND TAIWAN LEAD TO A CONGENIAL POLITICAL CULTURE? ASIAN SURVERY NO. 2 2003.

作者：姚洪越，中国人民大学国防与国家安全研究所03级博士生，主要研究方向：军事安全研究。1974年生，电话：62517817，13522082495，Email : [email protected]

来信请寄：中国人民大学国防与国家安全研究所03博，邮编：100872 ；北京中关村大街59号。


编辑员：文化沙漠

政治时事聊天室
http://chat.51uc.com/RoomList.shtml?chatroom_type_id=20060
http://www.dalue.org:1080/dalue/bbs/index.php?showtopic=460

作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
返回顶端
显示文章:     
回复主题   printer-friendly view    海纳百川首页 -> 罕见奇谈 所有的时间均为 北京时间


 
论坛转跳:   
您不能在本论坛发表新主题
您不能在本论坛回复主题
您不能在本论坛编辑自己的文章
您不能在本论坛删除自己的文章
您不能在本论坛发表投票
您不能在这个论坛添加附件
您不能在这个论坛下载文件


based on phpbb, All rights reserved.
[ Page generation time: 1.202194 seconds ] :: [ 23 queries excuted ] :: [ GZIP compression enabled ]