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ZT 中华网　强国论坛: 二炮整装待戈向美韩传递信号 - 沈阳军区装甲兵在鸭绿江枕戈待旦一级战备中国渔民大战韩国海警 -- 邢国鑫 - (16509 Byte) 2010-12-20 周一, 上午9:39 (336 reads)

邢国鑫
[个人文集]

加入时间: 2004/02/20
文章: 7501

经验值: 206975

标题: 2010年12月20日郑州晚报:山东东营原副市长受贿2100万曾包养10余情妇涉黑警察掠款数亿该有怎样的“保护伞” (326 reads) 时间: 2010-12-20 周一, 上午9:45

作者：邢国鑫 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

ZT 山东东营原副市长受贿2100万曾包养10余情妇
2010年12月20日 07:20:15 　来源：郑州晚报
http://news.xinhuanet.com/legal/2010-12/20/c_12896517.htm

在中央党校学习也没耽误收钱

短短7年间受贿2100万元，送上门的来者不拒

拥有“高学历、高智商”，为何会走到这一步？

农家子弟——大学教授——副市长——巨贪，这是山东省东营市原副市长陈兴銮的人生轨迹，从踏入仕途到落入法网，时间只有10年。检方对其2001年任东营区区委书记之前的受贿指控只有一项，而从2001年至2008年案发期间，陈兴銮受贿达2100万元，可以说是“日进万金”。

12月17日获悉，山东省高级人民法院对东营市原副市长陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案近日已作出二审判决，鉴于被告人陈兴銮如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，且赃款赃物已全部追回，判决结果由一审死刑改判为死刑缓期两年执行。

家中搜出近百个装满现金的信封

2008年8月22日凌晨，下了一整天的雨依然没有停。一辆黑色轿车缓缓驶入东营市一处别墅区。透过被雨水模糊的车窗，陈兴銮依稀看见自己家客厅的灯还亮着，妻子徐亚丽在等他。

一周前，李某某和陈某某(二人均另案处理)的突然被逮捕，让陈兴銮有些措手不及。他知道，他们俩的被捕意味着什么。陈兴銮找了借口向市委请假外出。他要出去“活动活动”，说出口的是为李某某开脱，实际上是保自己。然而，一天之内，他从东营赶到济南，从济南赶到青岛，又从青岛返回济南，最终失望地从济南回到东营。

车子停稳，陈兴銮迈步下来。这时，几名等候已久的检察人员走上前去。随后一同被带走的，还有他的司机和秘书。

此前几年来，控告举报陈兴銮涉嫌违法违纪的信件一直不断，2008年夏天，日照市检察院查办的一起案件中，犯罪嫌疑人李某某主动检举了与陈兴銮大量不正当的经济往来，由此，检察机关开始了对陈兴銮的秘密调查。

抓捕陈兴銮后，办案人员赶往他的家中和办公室进行搜查，却只搜出了少量存款和现金。

检察人员改变侦查方向，从陈兴銮的妻子徐亚丽处打开缺口。据徐亚丽交代，陈兴銮准备退还的钱都在黄岛。

在黄岛，陈兴銮有两套房子，其中一套房子里住着徐亚丽的妹妹徐某某。在这两套房子里，办案人员在一些鞋盒和一个黑色的塑料袋中，发现了大量购物卡、金银珠宝等贵重物品，以及近百个信封，每个信封里装着5000到50000元数额不等的现金，信封上面都写着送钱人的名字。这正是陈兴銮所谓准备退还的受贿款。

第一次受贿，就“大手笔”地拿了5万元

翻开陈兴銮的简历，其被捕之前的人生经历可谓一帆风顺。

1957年5月，陈兴銮出生在山东省沾化县的一个小村，他在家排行老三，是家中唯一的男孩，从小就聪敏好学，很少让家人操心。

1978年，陈兴銮考取了华东石油学院，毕业后留校任职。

1988年6月，他从华东石油学院北京研究生部毕业后，担任石油大学(1988年，华东石油学院更名为石油大学)炼制系有机化工教研室副主任。

由于工作出色，1996年12月，陈兴銮被选拔为东营区科技副区长，同时还是石油大学炼制系有机化工教研室副主任。

1998年10月，陈兴銮被提拔担任东营市经济贸易委员会副主任、党工委委员，正式告别高校生活，开始仕途生涯。

1999年夏天，时值全国小炼油厂集中整顿，东营某化工集团公司为了能够继续得以保留，便找到了陈兴銮。经过陈兴銮的一番努力，该公司如愿以偿。很快，该公司董事长送给陈兴銮现金5万元。这是检方记录中他收受的第一笔贿赂。

此时，陈兴銮担任东营市经贸委副主任才半年。和其他大多数贪官从几千元贪污受贿起不同，陈兴銮第一次收受贿赂就如此“大手笔”，且毫不手软。

一些下属为了职务的升迁或能在仕途上获得关照，也频频找陈兴銮活动，从村支部书记到一般的科局长，甚至平时的同事，只要是送上门的，陈兴銮基本上是照单全收。

据办案检察官介绍，陈兴銮收受贿赂的地点大多是在其东营的办公室或者在当地酒店。即便是离开东营，陈兴銮依然是肆无忌惮。2003年和2007年，他曾两次在北京中央党校学习，学习期间的陈兴銮依然敞开口袋。

检方对其2001年任东营区区委书记之前的受贿指控只有一项，而从2001年至2008年案发期间，陈兴銮受贿达2100万元，可以说是“日进万金”。

建一个新区受贿650万元

此前，陈兴銮一直向外界津津乐道的是，在其任东营区区委书记时，成功地实施了区委、区政府的搬迁，在东营东西城之间建起一个新城区。然而，也正是这项占地44平方公里、投资3亿多元的大型工程，陈兴銮从中累计收受贿金650万元。

2002年，东营区新区改造开始，东营区“一把手”陈兴銮自然成为最先被盯上的人。

一位在广东某单位工作的东营籍人张某某想尽办法和陈兴銮接触，并成功地把一个人介绍给了陈兴銮。

这个人叫曾明春(另案处理)，是广东潮州市一个做建筑生意的个体老板。和陈兴銮熟悉后，曾明春和陈兴銮约定，只要陈兴銮保证让曾明春承揽下新区改造的大工程，曾将按照工程款的一定比例返给陈兴銮。

在巨额回报的诱惑下，陈兴銮开始铤而走险。招投标开始，一共14家建筑公司前来投标。在陈兴銮的授意下，有关方面对投标公司设置了诸多条件，结果只有包括曾明春的公司在内的8家公司入围。其实，这8家公司中，有7家是曾明春找来的“陪标”。最终，曾明春的公司如愿以偿，作为回报，曾明春累计付给陈兴銮650万元。

“有能力有魄力，但目中无人”

今年4月29日，陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案在日照市中级法院公开开庭宣判，一审判处陈兴銮死刑。

法院经审理查明，自1999年夏至2008年七八月，陈兴銮利用职务便利先后收受89个单位或个人贿赂，共计折合人民币2186.87万余元；贪污公款共计人民币98.37万余元；挪用公款共计人民币1650万元。

一审后，陈兴銮提起上诉。12月3日，法院作出二审判决，鉴于陈兴銮如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，且赃款赃物已全部追回，判决结果由一审死刑改判为死刑缓期两年执行。

一位曾经与陈兴銮共事过的东营籍人士私下里告诉记者，从陈兴銮在东营区任职期间的政绩及其工作能力来看，“他的确是有一定水平的”。

在陈兴銮的名片上，排在前面的是大学教授这个头衔，这也是他很乐意别人叫他的称号。“教授市长”似乎成为他比别人高明的头衔。

从某种意义来讲，也正是这个头衔，让他看不起他的同僚，总觉得自己比别人学问高、能力强，养成了他日后飞扬跋扈、目中无人的性格。一位和他共事多年的同事说：“他这个人确实有能力、有魄力，但目中无人，一般人看不起。他要办的事，非得办成不可。”

工学硕士、教授，在地市级从政者中可谓凤毛麟角。“陈兴銮非常有才气，智商很高。”一位办案人员发出这样的感慨。陈案发后，这位办案人员了解到，早在上个世纪80年代，陈兴銮就开始用计算机编程，为一家大型企业编制了一套计算机程序，直到现在，该程序还在为这家企业创造着价值。

该案检察官：这是职务犯罪的一个范本

高学历不等于高素质，包养情妇十几个

是什么原因让拥有“高学历、高智商、高职位”的陈兴銮走到了今天的地步？如何防止下一个“张兴銮、王兴銮”出现？

记者在采访中发现，陈兴銮的作案过程，起初是在其任东营市经贸委副主任期间，此后几乎全部是其在东营区任书记期间。一把手主要是管钱管人，管钱体现在工程上，管人体现在干部提拔上，陈兴銮犯事恰恰是出现在这两个方面。

目前，我国对领导干部的监督途径和渠道非常之多，但仍不能有效防止腐败的发生和蔓延，这其中对主要领导干部，尤其是单位一把手的监督不力是一个不容忽视的方面。

一位办案检察官告诉记者，陈兴銮一案可谓当前职务犯罪现状的一个典型范本，从中可以看出，不论是个人职务提拔升迁，还是工程项目启动，最终都是陈兴銮说了算，反映出权力过于集中且缺乏有效监督。此外，尽管下级领导干部的提拔重用要经过上级领导集体研究决定，但请托者往往送钱给陈兴銮个人，就能达到预期目的。这表明一些领导干部在实行民主集中制过程中，民主的内容已被弱化。

该检察官说，高学历不等于高素质，陈兴銮案再一次表明选人用人不能唯学历至上。领导干部无小节。“现在领导干部的生活作风问题往往被看做小节，好像不是什么问题。陈兴銮的生活作风就极为腐化，其任区委书记后，情妇一度达到十几个，在社会上影响很坏。” 据12月18日《大众日报》

ZT 涉黑警察掠款数亿该有怎样的“保护伞”
2010年12月19日 10:14:38 　来源：红网
http://news.xinhuanet.com/comments/2010-12/19/c_12895271.htm

12月16日，山西省公安厅召开新闻发布会通报破获一起涉黑案件。今年5月，山西省公安厅成立“5·6”专案组，对阳泉市以城区公安局巡警队原队长关建军为首的涉嫌黑社会性质组织犯罪展开全面侦查工作。经过半年多的努力，一举打掉了长期盘踞阳泉的以关建军、关建民、许建军、王红玉为首的涉嫌黑社会性质组织。（12月18日《扬子晚报》）

从一名人民警察沦为涉黑组织的头号人物，关建军用了15年的时间。他级别不高，正科级而已，可敛财的“本事”却不小，15年内非法敛财高达数亿，购置了大量豪车、玉器、首饰、文物收藏品、名表等奢侈品。关落马时，专案组查封了他在北京等地的房产27套，扣押车辆30余部，其中一辆劳斯莱斯车价值840余万元。这一“纪录”，足以让曾拥有5000多万元固定资产、被称为“中国第一大款警察”的林福久相形见绌、自叹弗如。

这些年来，各地警方在“打黑除恶”中取得辉煌战果，也挖出了一大批“警察黑老大”。不过，像关建军这样，身为公安局巡警队长而直接充当“黑老大”，且在当地长时间“红”得发紫，“黑”得流油，其能耐之巨大，背景之深奥，不由让人浮想联翩；本是黑恶势力天敌的警察却“猫鼠合谋”，沦为“黑老大”，其为害之酷烈，手段之残忍，资本之雄厚，生活之奢糜，更是大大超出了人们的想象，让人震惊、害怕。

常识告诉我们，关建军从一名警员、城区公安分局巡警大队长蜕变成一手遮天、明目张胆地鱼肉百姓的“黑老大”，背后必有“保护伞”。十多年来，关建军带领手下开设赌场、欺压百姓、巧取豪夺、大肆攫取国家资源，开着价值840余万元的劳斯莱斯车招摇过市，甚至有相当长一段时间根本不去单位上班，而是在自己的南苑天露休闲中心开展巡警队的日常工作……如此劣迹斑斑，没有几把“大伞”在为其壮胆撑腰，谁人能信？

今次，关建军涉黑案件惊动了中央，被公安部、最高人民检察院、最高人民法院列为督办案件，由省公安厅成立专案组进行查处。一个小小的科级干部涉黑，竟然“享受如此高的待遇”，亦从侧面印证了他头上的“保护伞”很大、很多、很不一般。让人欣喜的是，已有利好消息传来：目前，阳泉市公安局、城区公安分局、平定县公安局的有关负责人正在接受调查——打击黑恶势力和打击保护伞正同时进行。

当务之急，不仅要重拳出击，让以关建军为首的涉黑犯罪团伙受到法律的严惩，还要排除干扰，深挖这股黑恶势力在当地党政机关、司法队伍中的“保护伞”。“保护伞”一日不除，黑恶势力便一日难绝，社会公平正义便是纸上谈兵。查“保护伞”要充分发动群众，因为，不论“保护伞”在幕后隐藏得多么深，只要他与关建军黑社会团伙同流合污、沆瀣一气，就难逃公众的眼睛。期待有关部门及时发布权威消息，给公众一个令人满意的“下回分解”。[作者：高福生]

　巡警队长为何蜕变成“黑老大”？

像关建军这样，身为公安局巡警队长而直接充当“黑老大”，着实罕见，令人震惊。警察本是黑恶势力的天敌，是人民群众的保护神，是社会治安的守卫者，而今却成了黑社会头目，开设赌场、欺压百姓、巧取豪夺、攫取国家资源，大肆违法犯罪，“红”与“黑”的蜕变与颠倒，发人深思，更令人忧虑！

　　涉黑警察为何能作恶十几年?

就是这样一位作恶多端、罪孽深重的不法分子，竟然在涉足犯罪以后，仍然能够在警察岗位上呆了十多年，且期间职务还发生变动。我不知道，问题到底出在哪里，到底是什么原因让关建军能够严重触犯国家法律，却能“安安稳稳”地作恶十多年，损害国家和人民利益十多年。

　　巡警队长为首涉黑团伙为何能作恶十余年

如果有关上级领导注重对下级干部进行管理，如果有关监督机构工作是有力的，群众举报渠道是通畅的，权力制约机制是完善与健全的，以关建军为首的涉恶组织犯罪活动就不能进行十多年之久，该涉黑组织的覆灭就不会等到作恶十多年后的今日。从这个意义上说，以关建军为首的涉恶组织进行犯罪活动长达十多年之久，也折射出相关上级领导与监督机构存在失察与失职，当前权力制约机制尚不够完善与健全的事实。

　　涉黑巡警队长背后还有没有幕后人物？

很难想象，这一群黑社会力量就在地方政府和官员的眼皮底下晃荡十年之久。关建军不仅在公安部门工作，更是拉公安局的虎皮做大旗，长期把自己的巡警队搬到了“南苑天露”，这些难道公安机关不知道？现在关建军倒台了，但如果不把那些官僚与江湖大佬双重身份的幕后人物一个个清理出来，关建军就不会是第一个，更不会是最后一个。

ZT 山西阳泉警方多名官员因资产过亿巡警案被调查
2010年12月19日 14:28:55 　来源：中国广播网
http://news.xinhuanet.com/legal/2010-12/19/c_12895768.htm

　　据中国之声《新闻纵横》报道，山西省公安厅通报破获一起涉黑案件。今年5月，山西省公安厅成立"5·6"专案组，经过半年多的努力，打掉了长期盘踞阳泉的以阳泉市城区公安局巡警队原队长关建军为首的涉嫌黑社会性质组织。冻结该组织资金约2.59亿元，目前阳泉市公安局、城区公安分局、平定县公安局的有关负责人正在接受调查。中央台记者李凡，山西台记者张国政发来报道。

　　山西省公安厅纪检书记任鸿太透露因涉嫌关建军黑社会组织案，目前阳泉市公安局、城区公安分局、平定县公安局的有关负责人正在接受调查。

　　任鸿太：已经涉及到我们阳泉市县公安机关的三位领导干部，包括关建军在内，包括平定县的公安局长丁福光，阳泉市公安局副局长梁华奎。

　　关建军，祖籍河北正定县，长在山西阳泉，弟弟关键民和他在曾在同一所中学读书。关键军1.73米的个头，不胖不瘦，看上去只是普通的中年人。1988年，阳泉公安局招录一批合同警察，关建军从阳泉市运输公司调入城区公安分局当司机。其父关文刚刚升任该局副局长。1996年，关建军搭上全国解决合同警察的顺风车，正式步入警察队伍，当年就被提拔为管辖阳泉市内繁华地段的下站派出所副所长。在派出所，关建军以铁腕扫黄迅速闻名阳泉警界。阳泉当地警察传言："哥俩就是这个时候一起发财，在火车站旁边的景都大酒店开赌场。"开赌场，始终是关建军主要敛财手段。不仅关氏兄弟开赌场，他们的成员也开。山西省公安厅督察总队总队长，专案组组长刘金祥介绍说。

　　刘金祥：1997年到2002年间，关建军、关建民、王红玉等在阳泉市开设的赌场就有十余家。2002年，关建民伙同他人开设赌场、聚众赌博。关建民亲自召集赌徒、选择赌场。

　　刘金祥说，1999年以关氏兄弟为首的涉黑组织已经初步形成。2000年，关建军升任城区公安分局巡警大队大队长。2004年以后，关建军涉黑组织在阳泉通过不正常手段霸占了平定县西锁簧煤矿、昔阳县北坪煤业等六七座煤矿的经营权。该组织还在阳泉市郊区、平定县、盂县开黑口子，大肆攫取国家资源。2008年，关建军的手下王红玉与李某合伙经营煤矿时发生纠纷，王红玉先后两次组织200多人围堵阳泉市委、市政府大门，闯入市委、市政府大院示威，借此向司法机关施压，最后侵吞该煤矿。

　　刘金祥：该组织采取威胁、利用、利诱等手段向政治领域渗透，为其非法犯罪活动提供保护，严重破坏了当地基层政权建设，该犯罪组织利用职权和关系网干扰司法程序的正常进行，严重违法社会公平正义。利用暴力称霸一方，严重破坏社会治安秩序。依靠非法手段暴敛钱财，严重破坏正常的经济秩序。

　　公安机关经过半年多的缜密侦查，以关建军、关建民、许建军、王红玉为首，在阳泉盘踞13年的涉黑组织浮出水面。10月19日以来，公安机关将犯罪嫌疑人关建军、关建民、王红玉、范戈、张旭、蒋瑞根等45人以涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、聚众冲击国家机关罪等20余项罪名移送检察机关审查起诉。

　　刘金祥：专案组同时还抓获了56名的涉案人员，查获了这个组织十多年来的违法案件46个，冻结的资金有2亿5940万，查获的该组织在北京等地的房产有27套，价值一亿多，其中还查扣了30多辆汽车，其中关键民，就是关键军的兄弟他的一辆劳斯莱斯的车就价值840多万，此外还有大量的金条银锭、文物收藏、名表等奢侈品，同时还查获了他们用于洗钱的一些经济实体，比如说阳泉的泉业协会，花河天地等多个经济实体。

　　山西省公安厅督查总队总队长刘金祥也证实了山西省公安厅纪检任鸿太书记的说法，同时他表示随着案件的深入，被处理的相关人员可能会更多。

　　刘金祥：在打黑方面来讲现在检察机关和纪委正在调查，有两、三个领导，一些市县领导已经现在被立案侦查，被纪委双规，但是现在还有一些涉及到我们“5·6”专案涉黑方面有点牵扯，作为我们内部来讲，即便和他有牵扯没有发生更多事实的，像这些人党纪政绩和警纪方面我们要给他处分，根据“5·6”专案的深入，涉及到我们公安内部事情，我们下一步还有更深一步的措施和举措。(记者李凡张国政)

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