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欧元，作为虚怀若谷的马甲，你没有什么光彩。可你也不至于让大家知道你是多么失败吧？

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爱国老伯，你这拥有亿万马甲的老网络混混，早就是个彻头彻尾的loser了。 -- 欧元 - (236 Byte) 2008-10-15 周三, 下午9:46 (245 reads)

和尚
现已禁止

加入时间: 2007/07/15
文章: 374

经验值: 14321

标题: 皇汉的民族和民主观 (209 reads) 时间: 2008-10-16 周四, 上午5:22

作者：和尚在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

谈中央集权与地方分权问题
作者：虚怀若谷 2008-10-15 04:40:08 [Reads:46] 返回共舞台首页

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由于现在中国处在黑暗的中共大一统集权统治之下，人们往往倾向于赞成地方分权而非中央集权——似乎前者必然的与民主自由相联系，后者必然的与专制独裁相联系。其实问题并不如此简单。

以现在的中共国的状况而言，中央的统治固然黑暗，地方政府同样是无法无天的，就是说，两者都是一路货，中共体制内的中央政府和地方政府的矛盾，也往往是狗咬狗式的政争，无关于民主和极权之争。

因此，这样体制下的地方政府，即使脱离了中央的管束，也无非是地方的中共专制，没有任何进步意义可言。若把希望寄托在现有体制下的地方分权，这是南辕北辙，弄错了状况。

如果没有真正的自由民主体制的保障，地方分权只是地域缩小了的中央集权，仍然是无关于保障民主自由人权的独裁专制而已，就像路三哥先生楼下所说的，民初的省集权，导致的只是地方独裁，结果最后人们宁愿选择国民党的一党独裁。

所以关键在于建立一个宪政民主体制，在宪政民主体制下，地方和中央自有依照法律规定的合法分权。在这种状态下，地方和中央的分权而又一制是自然而然的。

地方分权是不必特殊强调的。在民主体制下，主权在民，一地的最高政务官由当地民选产生，不必有自治之名，而自然有人民自治之实。过度的强调地方的主权，倒容易造成国家主权分裂的问题。以地方的名义而不是以国民的名义取得的地方权力，只是地方之主权，无关于人民之权利。重要的永远不是地方权或中央权，而是人权。

地方主权太大，并不一定有利于人权的保障。对于人权的保障来说，应该保持中央和地方的互相牵制作用。地方对中央有牵制，中央对地方也有牵制。现在，中国人似乎容易看到前一点，没有看到后一点。比如，美国的州有很大的主权，南方的几个州利用这种大的州主权，长期抗拒种族平等。直到1960年代，美国中央政府动用中央权力，才在全国都实行了种族平等。美国政府的这种做法，恐怕是不符合其立国承认邦主权的精神的，但是更符合保障普遍人权的精神。这说明，高度的地方权力，并不是总在正义一边的。

中国和美国的情况不同，美国从一开始，就是几十个小国，拼合成一个大国的。这可能给美国带来过一些优势，但也是包袱。比如种族问题，很大程度上就是这个地方权力过大造成的。因为各州都有“主权”，南方的黑奴问题，从一开始立国时就无法解决，这个问题拖了两百年，才基本解决干净。美国的历史，是联邦政权的权力不断扩大的历史。中国的体制，是从秦始皇传下来的，本身各个地方没有美国那种“邦主权”，将来可以直接实行统一的自由民主制度，不必再制造一堆未必都能保证人权的小国。

作者：和尚在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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