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 关于解决农村问题的法制原理 |
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和合
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加入时间: 2004/02/14
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作者：和合 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
关于解决农村问题的法制原理
和合(5/20/2006)
有些问题是可以通过一次立法，彻底解决的。但是，象农村问题，还有其他
一些问题，是根本不可能通过一次立法，就彻底解决的。对于这样的问题，
立法的原理不是寻求一次行解决，而是应该【建立一种促进其向良性发展趋势
的法律。】以形成逐渐解决问题的规则。
第二个原则是，不应该用强制的方法，而应该在保持现状的稳定性基础上，
为向良性发展，建立好条件，和政策，让农民自愿地走向预设好的轨道。
中国的大部分农民，所有的收入都来自每人大约一亩地的农业收入。
肯定是不可能富裕起来的。所以，制定一种政策，来促进农业土地的
集中，或者说，合并，就的确是一个有益的方向。
但是，同时可能产生的问题就是，很可能会产生一些大地主，而把另外
一些人逼的无路可走。因为，很多情况下，有些人可能会因为生病，
或者某些急需用钱的因素，而变卖掉土地。从而彻底失去生活的基本
保障。
为防止这种状态，可以采取二个方法：
1。用区域法，限制土地的使用。规定农业用地，必须用于农业。
从而，即便你不想继续拥有这些土地，你也不能变卖出高价来。
也就是说，你根本就不可能靠变卖农业用地，来取得你急需的钱。
你如果在城镇中找到工作，那么，只能把这些土地委托或者转让
出去。
2。暂时规定农用土地合并的上限。也就是说，禁止或者限制大
地主的产生。把目前每人一亩的口粮田，放宽到每人最多可以拥
有五亩地。并且用区域法，限制这些土地的使用。规定这些土地
仅仅能够用作农业使用。并且，土地使用权拥有者不得使农业用
地荒芜。
如果使农业土地荒芜二年，那么，不仅要交公粮，而且要交罚款。
所以，逼迫你必需在工业工作，和农业工作之间，做出选择。
以上政策的结果是，如果一家人，都能够变成城镇人口的时候，
他们才会放弃农民的身份。而如果仅仅一个人可以外出打工，
那么，他们通常是一边靠农业用地来作为生活基本保障，而靠
打工获取外快。
总体说来，我不赞同农业用地的商品化，或者称私有化。
作者：和合 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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