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【ZT】国资委擅长搞笑

广东农民
[个人文集]

加入时间: 2005/10/24
文章: 1719

经验值: 33211

标题: 【ZT】国资委擅长搞笑 (807 reads) 时间: 2005-12-27 周二, 下午11:49

作者：广东农民 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

关于国有企业是否要向国家分红一事最近被提起了讨论。这个讨论本身就是荒唐的。国企不分红，难道可以强占本属于所有者的权益吗？讨论的结果当然也不会有悬念，传递出来的信号便是国企也应当向国家分红。这种低级的讨论和低级的答案我并没有兴趣。虽然1994年开始国企无论是否盈利，都未曾向国家财政上缴过办分钱。这种荒唐是已经持续了超过10年。

现在的问题是国企应该向谁分红？由谁来决定这些红利的使用。法理上讲是属于全体纳税人，应由公民代仪机构来决定红利的使用。按照当前存在的法律制度来说，这比钱当时作为财政出资的回报，应当上缴财政。对于红利的使用，其预算应由财政提交人大审议并通过。

但按照国资委的逻辑，这笔钱似乎可以绕开财政，绕开人大，由国资委来掌握国企红利的生杀大权。

在12月22日的国新办新闻发布会上，国资委主任李荣融透露明年开始，就正式要试编中央企业国有经营资本预算。同时明确了该笔红利的使用方向。那就是所谓的“一个基本逻辑”。这一个基本逻辑是：国有资产管理部门参与中央企业的分红用以支付三方面的成本：即改革成本、监管费用和企业重大投资支出。(参见和讯网http://topic.news.hexun.com/news/blank_3391.aspx）

姑且不论国资委作为独立于财政的机构（这意味着国资委并非出资人）未经财政部委托是否有权编制该项预算，即便真有编制该项预算的权力，也须经过人大的同意决定这笔预算资金的使用。

我们来看看国资委对这比红利使用的安排，改革成本（指国企改革成本，因为其它改革成本不在国资委的权限内）和企业重大投资支出是投向国企本身，监管费用是对国资委自己的补偿，因为国资委是监管主体。三项支出中竟没有一项是对出资人的回报。请问出资人不取得回报，还要花钱委托你国资委来监管干嘛？又请问既然出资人得不到回报，何须对企业进行重大投资支出？国资委的身份是受托对国资进行监管，但当前他却俨然把自己看作国资的实际老板。

按照这种逻辑，全部的利润停留于企业自身及国资委。这不是打算把1994年以来国企利润分文未上交财政的荒唐行为正规化制度化吗？

国资委的如是思路，是否算是打算强占国库资源？

作者：广东农民 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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国企必须向真正的"老板"--公民交给红利 -- 广东农民 - (1245 Byte) 2005-12-27 周二, 下午11:54 (287 reads)

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