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 最瘦的民朋,萧功秦论" 清末新政时期的立宪论争及其现代启示" |
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最瘦的民朋,萧功秦论" 清末新政时期的立宪论争及其现代启示" -- Anonymous - (23793 Byte) 2005-10-27 周四, 上午11:33 (567 reads) |
余大郎
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
中国天下大乱大趋势可能已经形成（ZT）
－－评太石村事件
(首发赐稿)
/ 徐建新
太石村事件很简单，广州市番禺区鱼窝头镇太石村村民，因怀疑村委会主任陈进生贪污卖地款等，以大量耕地被征用、土地荒废、经济发展缓慢等原因，根据《村民委员会组织法》，联名提出罢免村主任。收到罢免动议，拖了一个月后，番禺区民政局正式拒绝太石村的罢免动议。由于近百名村民到番禺区政府门口静坐绝食，抗议，终于民政局正式开始进行相应法定程序。但是近千名防暴警察突然冲入番禺太石村，用水龙射倒守卫财务室的近50名村妇，并将帐本搜走，还刑事拘留了多名村民和从北京前来帮助村民的作家郭飞雄。而后，中山大学教授艾晓明，陪同两名律师和一名记者进村走访被关押村民，遭到多名身份不明男子袭击，居然用了警察和黑社会的两手办法。原因可以判断，一旦小贪官彻底暴露被抓就要牵连一窝大贪官了。当然，在广州官方如此行径的情况下，396名村民撤回了原动议而使这项动议自然宣告失效。
未经证实的网络消息说，中央对此左右为难，下命令让广东省彻查。
这事件首先是明白显示了中国大陆的民主招牌－－村民自治，被当地政府的违法行为，当着全世界的面，扯得稀烂，一再践踏。原因是如果地方政府完全依法执政，村民大获全胜，只说明了地方政府确实是在正常执行法律与政策。在中国，法律、政策早就确定实行了村民自治的，村主任不是政府官吏。但民选的村主任实际上只是乡镇官吏以及更上级官吏的下属，并不是真正维护村民利益的。村民要求并罢免村主任、村长的事情在中国不罕见，原因是村财务不公开、村长贪污腐败也很常见。这事情只是村民行使共产党早已经制订、推行的法律、政策明确保障的民众的罢免权。
这事件的第二个意义是明白揭示了中国土地使用权属于个人，所有权属于集体这个制度的巨大代价。如果土地使用权和所有权都属于村民，土地被征用，卖地租地款自然交到村民个人手上，村主任贪污卖地款的可能都很小，几乎不会出现这样的事情。
这事件最大的意义是在一个方面提供例证，昭示了中国的天下大乱可能已经变成大势所趋，中国共产党正在走向灭亡。我在九八年问我父亲（一个老共产党员）：现在共产党比国民党还腐败，不要完蛋的？我父亲说：如果大贪官还在抓小贪官，共产党就还亡不了，大贪官不抓小贪官了，共产党就注定灭亡了。我当时没太理解，现在猜测，先父的意思是：一、指挥完全失灵，共产党就注定灭亡了。大贪官还在抓小贪官，聪明的贪官还在抓笨贪官，对维护指挥得力是很有作用的，说明政令还是畅通的。二、一个政府里面，贪污腐败，谁都知道是坏事，都需要遮掩，政府的目的是公正，当官的必须遵守法律和规定，做事情都必须有所顾忌，不能够明目张胆地做坏事，腐败是导致政权灭亡最重要的原因之一，一旦到了许多贪官都能够明目张胆地做坏事的时候，普遍情况是贪官不被抓，意味着完全是制度性的腐败，而且，抓贪官全靠很少的清官，清官一是抓不过来，二是结果恐怕连自己的权力甚至生命都保不住，政权灭亡的命运就连神仙都没办法改变了。
沙俄的灭亡，直接原因是指挥完全失灵。沙皇下命令镇压骚乱，军队拒绝服从命令，因而不得不退位。满清灭亡，直接原因也是如此。太石村村主任只是一个连政府官吏都不是的小贪官，大贪官或者其他官员不抓他，而是明目张胆地违反法律和规定，肆无忌惮地在全世界面前抓村民和作家郭飞雄。他们的幌子是唱了很久的“稳定”，当然，这种违法而且黑白合流的行为说明：他们所要维护的“稳定”，就是官吏能够肆意地贪污腐败、鱼肉百姓的“稳定”，民众保护自己的权利，就是破坏“稳定”。中国现在已经到了小贪官明目张胆地搞腐败和大贪官肆无忌惮地保护腐败官吏的时候吗？从一些重要征兆，如李昌平当年有七个政治局常委的批示撑腰却在棋盘乡的改革中彻底失败，被迫离开监利县；国务院为解决矿难频发而命令官员撤出煤矿的权力股，一些地方官员却视若无睹；广东省委联合十七个省要求控制舆论监督要挟中央（网络消息，未经证实）来看，从中央到地方，共产党和政府的指挥早已经在一定程度上失灵，现在正在向被官吏轻视和被民众痛恨的方向发展。谁都知道，一个政权，如果到了既被官吏轻视又被民众痛恨的地步，一个突发事件就能够导致它的灭亡。
我在2004年的文章中说，由于中国大陆官吏太多、官吏腐败问题非常严重，导致出现了一个政治经济的恶性循环，官逼民反。文章发表后，今年在进一步阅读思考中发现，中国已经出现了一个极度可怕的预示治乱循环的征兆：能够代表中国农田土地价格的土地转包租金在不断下降中，2003年秋季突然出现了粮食价格急剧上涨。这意味着什么？很有可能是，中华人民共和国和中国共产党出现了由强盛转入衰亡的转折点，可能是大趋势刚刚形成，但已经开始。当然，这个结论还需要进一步的观察。
由政治经济的恶性循环发展而成走向衰亡的大趋势一旦开始，扭转的难度就很大，各方面因素基本上导致走向衰亡是一个自动的机制，想要强盛的努力却注定遇到很多障碍。因为之所以形成这样的大趋势，后面必定有权力分配、利益格局等的决定性支撑，与法律、制度、习惯、人员素质、官吏心态、民情等大环境密切相关，想要改变这一切何等艰难。用老办法绝对扭转不了，因为正是旧制度、老办法或者背后的原因等导致了这一切。采取加强指挥效能的老办法（甚至新办法）要么因为权力分配、利益格局和预期导致被强力抵制，要么因为危害更大，根本推行不下去。可以预计，如果中央某些领导人加强对腐败的打击，强化指挥效能，在目前反腐败常有政治斗争因素的情况下，腐败官僚会拼命抵抗，其他并不贪贿的领导或许为了避免政治平衡被破坏出现个人专制而不热心支持甚至不支持。中国共产党内对于文化大革命还是记忆犹新的。
用重刑、暴力、恐吓等办法钳普通百姓之口又快又狠对于管住贪官污吏只有恶劣影响。在抓了判了师涛等人后，又判了张林五年徒刑、郑贻春七年徒刑，监狱中的李建平人人的命运还不清楚，这一切原因只是因为他们在互联网上发表文章。面对民怨沸腾的局面，看到网络言论对中国的影响越来越大，共产党拿出了全面收紧网络言论空间，限制甚至扼杀民众言论自由的老办法。国务院新闻办公室、信息产业部9月25日联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》，不但对网站的新闻采写、转载作出了苛刻的规定，连对新闻的评论也列入了，这样，网民对时事的议论受到巨大限制，对网络出版自由包括言论自由又是一个重大打击，对中国的各项事业都必定会造成危害。
俗话说民不与官斗，是草民无法与官斗，不斗，老百姓自己和他人由宪法所保障的个人权利被侵害了，当然还会继续被侵害，但小百姓与官斗往往个人吃的苦头更大。在官吏太多，官吏腐败严重的环境下，中央推行一些出于良好目的，但考虑不够周全的新政策都会对国家危害更大，加剧危机。这些在历史上并不少见。原因是实行新政策、办法的过程中，官吏利用民众难于抵抗和不清楚信息、情况等优势，旧政策、法律、规定、老办法有不利于民，有利于官吏自己的部分就用老的，新办法也有有利于官吏自己的部分就用新办法，这样的结果，还不如一直用老一套。但发现扰民的后果以后，如果再一次摇摆于新老办法之间，就问题更大。
在一个政权的上升阶段，推行让民众满意的良好政策，会促进国家的繁荣，例如汉文帝裁减官吏，进一步促进了天下大治。但天下大乱大趋势一旦开始，就连做对民众有利的好事，都导致政权加速灭亡的情况历史上也早不鲜见。原因是政府包括社会所提供的机会在减少，能够用于补偿等事项的政府资源在减少，官吏等对实际利益的要求包括贪婪的指望更高。明朝灭亡的几大原因，其中之一就是裁驿。裁撤驿站是对民众有利的事情，明朝驿站既提供贪污腐败的机会，又强迫民众无偿付出劳役，扰民伤民。但裁撤驿站，进一步加剧了很多问题，李自成就是驿卒，被裁减后，遇到欺压，终于揭杆而起。让我们拭目以待，中国政府2006年开始大批裁减乡镇官吏这个利民的重大举措，到底是什么样的结果。
总之，走向衰亡、天下大乱的大趋势之所以很难扭转，原因是新、老办法或者是难于被采纳推行，或者是没有效果，或者是危害更大，而且，做了让民众满意的事情都可能会加剧危机，加速灭亡。
灾难深重的中华民族难道要在上一次大内战的七十几年后又一次面临大动荡甚至大内战？在对外开放、对外贸易提供了巨大需求也提供了资金，得到了信息、技术等，对拉动中国的经济增长有重要作用的情况下（这导致了中国经济的外贸依存度很高），这个问题还需要继续观察研究。因此中国现在的情况是非常奇特的，既处于经济不断发展时期，又是群体性暴力、冲突事件加剧时期。但是，象中国这样的大国，终究是主要依靠自己谋发展，而且，依靠价格低廉的劳动力和拼资源消耗等，一旦进入老龄化社会或因为生态环境危机导致巨大自然灾害等恶劣环境出现，发展就不能够持久，冲突则会进一步加剧。
要扭转天下大乱的趋势只有努力推动一个政治经济的良性循环，尤其是改革限制了经济、科技、教育、社会等各方面发展的政治体制，西方国家早已经提供了现成的解决办法，自由民主化。目前最重要的是必须实行乡镇、县两级的地方自治。地方自治是民富国强的基础，这是能够让国家走出困境，也能够让共产党脱胎换骨，转型为现代民主政党的办法。但是，广州方面的行为与此完全相反，他们在破坏村民自治。村主任不是官，中国早已经实行的村民自治尚且被公然大肆破坏，乡镇、县的自治还有可能吗？难道我们只能够等待充满血与火的最后审判？
实行完全的地方自治意味着地方官员的权力真正由民众授予，为民众服务，这是一个根本性的改变，因此可以预计，中国共产党内如果对此会有比较多的抵触，难于推行，或者，如果共产党内一些人的反应是更乐意推行党内民主作为替代的选择，也是不足为奇的。中国大陆已经在某些地方进行了全体共产党员直接选举产生乡镇党委书记的选举，据说还有全乡镇普通民众也参加了产生乡镇党委书记的差额选举。
但是，以中国的现状，靠党内民主的办法是远远不够的，在民怨沸腾、天下大乱的大趋势可能已经形成的情况下，这是效果低、迟缓的办法。在地方自治的同时推行党内民主，有利于中国共产党向现代民主政党方向转型。但如果没有实行地方自治，依靠党内民主是远远不够的。首先，如果把国家政府（包括共产党）视为一个特大组织，它的自身建设与管理方面最重要的是人才居于恰当的职位。人才是事业的基础。实行完全的地方自治，能够在发现人才以及让人才居于恰当的职位上起很大作用，例如，一旦共产党提名的候选人在直接选举中失败，就明白无误地透露出了民众对地方党政的满意与不满意情况、地方党组织的工作是否良好等信息。而党内民主，选择的都是共产党的人，相对说来传递出的信息不明显，当然，相应地该采取哪些措施和调整也很难判断准确。二、完全的地方自治，能够在促进乡村社会自组织的逐步生长包括民众相互合作的自然生长方面起重要的帮助作用。而党内民主在缺乏民间有效竞选压力的情况下，容易导致派系的加速产生甚至争斗的激烈化。三、全乡镇普通民众也参加产生乡镇党委书记的差额选举是莫名其妙的政治改革，缺陷大。本人以前的文章中阐述过的地方自治的优点就不再重复了。
一个大国，一个大党，应当是不会沿着直线快速地奔向灭亡的。因此可以估计，在世界舆论和国内知识分子的关注、呼吁下，结果会是郭飞雄被放出，广州有关官员被处理。但这一切不过是纠正广州官方的执法犯法行为而已。
（转载此文请注明出自《真话文论周刊》和网址http://www.zhenhuanet.com）
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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