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 作者：仲大军 中国经济是否一枝独秀？（上） |
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
中国经济是否一枝独秀？（上）
作者：仲大军/北京大军经济观察研究中心主任
一、财政举债拉动经济并非良兆
二、经济发展陷入“样板戏”模式
三、“泡沫经济”和虚假繁荣
四、收入分配的两极化及其负面结果
五、“权贵挤压平民”与“嫌贫爱富”
六、“泡沫经济”游戏和上亿劳动力闲置并存
七、唯利是图和骗局充斥的经济
八、隐患还来自政府的高负债率
九、“奥运会”和“世博会”对中国经济的影响
十、中国的改革到底应该改什么？
十一、“商女不知亡国恨”？
【编者注】
【注释】
由于最近世界经济的衰退，中国的经济增长速度得以凸显，于是赞誉和鼓舞接踵而来，“中国经济一枝独秀”成了最常听到的一句话。中国的经济确实表现得比某些国家好一些，但也存在著很多问题，特别是有很多因素令人隐隐担忧。
一、财政举债拉动经济并非良兆
自1998年起，中国经济就进入了政府拉动发展的阶段，经济增长的主要动力来自政府通过发行国债而上马的工程，这些工程大多是基础设施、公益事业和新建国有企业。中央财政为此增发数千亿元国债，加上配套资金达数万亿，安排项目约为1万多个。靠著如此巨大的财政资金投入才遏制住了经济不断下滑的势头，使经济增长率保持在7%以上。看来这一政策将不得不延续下去，那么到2004年，建设国债总额可能要发行到1万亿元左右，配套资金累积可能会达到8万亿元。靠发行巨额国债来拉动经济并不是什么良兆，企业没有投资意愿，找不到投资机会，只有政府从银行借钱来从事直接经济效益不明显的长线投资，不仅降低了国民经济的总体投资效率，而且扩大了政府对经济活动的直接干预，这既是计划经济的一种变相回潮，也意味著企业发展前景不良。
在今年3月的全国人大和全国政协会议上，有代表对中国的一些经济学家提出了尖锐的批评，认为一些经济专家只注意国民生产总值的增长率，对国民的生活状况全然不关心，心中没有民生观念。但这种声音相当微弱。
二、经济发展陷入“样板戏”模式
更值得深思的是，目前中国经济的发展正陷入一种“样板戏”模式。个别大都市（最突出的即北京、上海、深圳、广州、大连等城市）的建设远远超出其他中小城市，大量资金聚集在这几个大都市，其发展水平已经接近、甚至在有的方面超过了发达国家的城市建设水平，成了“代表”中国经济发展的“样板”，也是全国经济唯一的“亮点”。而与此同时，绝大多数中小城市的企业则正陷入破产、半破产状态；多数乡村和边缘地区也在迅速衰落，占总人口70％的农民只能占有国民所得的16%。中国经济能靠这几个大都市“唱样板戏”来实现“一枝独秀”吗？
中国是个需要依靠工业化来维持经济的发展中国家，而目前工业发展也出现了“样板戏”现象。国家统计局的资料显示，2001年中国的工业主要靠5大地区和6大行业支撑著。这5大地区是广东、江苏、山东、上海和浙江，其工业增加值占全国的48.5％；6大行业是电子及通信设备制造业、电力行业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、冶金业和纺织业，其销售额占全部工业销售额的42％。这组数据表明，多数地区和多数工业行业正逐渐凋零。
2002年3月底笔者到河北省省会石家庄市参加“药都”论证会，市长臧胜业痛切地说，我们之所以集中力量发展药业，是因为石家庄市的其他产业都垮掉了。该市以前发展过洗衣机、电冰箱、摩托车等产业，但现在没有一个能保得住的；石家庄以前还是中国的纺织业重心之一，有10多万纺织工人，但全市纺织业早就一蹶不振了。至于县级企业的淘汰就更厉害了。80年代中国兴起了一波乡镇企业发展热，现在许多乡镇企业也都垮了。在河北省的张家口市，甚至找不出一个景气的企业，城市财政已十分困难。这在许多中小城市是十分普遍的现象。
随著资金和人才集中到少数大都市和个别工业行业，广大内陆省区的经济发展陷于停滞状态；同时，多数中小城市居民和广大农村居民的收入成了“无源之水”，他们的消费能力日益萎缩。正是在这种背景下，中国自1997年以来出现了持续至今的生产过剩和产品积压。无论政府如何用国债拉动需求，始终无法奏效，物价连年下降，通货紧缩挥之不去。确实，当“少数富人有钱无处花，多数穷人没钱花”的局面日益固定化时，内需怎么可能重新振兴呢？这种情况倒是与马克思的“生产过剩理论”没什么区别了。
三、“泡沫经济”和虚假繁荣
尽管中国的农业和多数工业处于严重的不景气状态，但却出现了充满“泡沫经济”特征的股市和房地产业。大量资金从产业部门游离出来，进入“泡沫经济”领域，希望通过投机获取暴利，造成了这两个行业的虚假繁荣。
由于国内商品市场秩序混乱，利润微薄，生产能力严重过剩，第一、第二产业的资金已被最大限度地抽了出来，向“泡沫经济”领域转移。从80年代起，农村流出的资金就一直大于流入的资金。近几年来，在银行系统加大金融风险管理的情势下，资金更加向上集中。
中国社科院金融研究中心副主任王松奇先生认为：“在银行不良资产比重畸高且中央银行又将不良资产比重下降作为各商业银行业绩考察指标的情况下，四大银行都产生了两种现象：一是存款资金在一定的制度安排下产生‘虹吸效应’，即自动向上级行大比例集中；二是在贷款资金支出上产生‘挤牙膏效应’，即基层行贷款权被大幅上收，层层授权后，基层放款权越来越小。这两种效应交互发挥作用后，就产生了一种现象：四大银行在资产运用上倾向将资金较多地投向安全的债券市场或同业拆借市场。”
王松奇先生未提到的是，银行资金除了大量投向债券市场或同业拆借市场外，还投入了股票市场，2000年中国股市的暴涨就与大量银行资金的涌入有关。中国至今没有真正的商业银行，当局不想办法改革现有的国有银行体制，却对发展股票市场的投机活动有明显的偏好。这些年全国各地冒出许多证券交易所，数千万市民每天拥挤在股票交易厅里“炒股”，整个社会投机风气盛行。中国的实物经济才发展到初级工业化阶段，而金融证券业的资本市场却“繁荣”得接近西方国家的程度。从表面上看，金融证券、房地产等第三产业的“虚假繁荣”给政府带来了可观的税收和利润，但长此以往，金融证券和房地产等行业的投机热和“虚假繁荣”必然过多地占用第一、第二产业急需的发展资金，严重损害第一、第二产业扩大再生产的能力；其结果只能是扭曲生产要素的优化配置，妨害经济资源的充份利用，造成社会就业的减少和有效需求不足。
2002年3月下旬在北京召开的“中国发展高层论坛专题研讨会”上，许多外国专家提出了宝贵意见。世界银行副行长南卡尼提醒中国：“要把国内发展放在第一位”。经合组织经济部副部长安德鲁.迪安建议，中国要优先考虑三项改革，第一项就是进一步改善资源的利用效率，从而使中国能更好地发挥其生产潜力。经合组织的一份中国问题研究报告指出：中国有4个需要解决的主要问题，第一个问题就是必须解决大量失业及资源重新配置问题。这些建议和研究应该被看做是对中国经济畸形发展的警告，中国目前的这种非人本的、漠视民生的、非均衡的“样板戏”发展模式，连许多外国人也看得很清楚了。但是，要改变这种发展模式却非易事，受益于“样板戏”发展模式的少数都市居民、垄断行业和个别社会阶层都不愿意降低已经抬高了的生活水平，在扭曲的市场经济和政策的主导下，短视、投机心态极重的牟利行为仍在继续把资源集中到少数发达地区。
四、收入分配的两极化及其负面结果
中国的经济增长率逐年下降，连续几年出现通货紧缩，主要原因是内需不足。而内需不足的主要原因是出现了严重的收入差距和贫富差别；相当一部份国民收入被少数富人所拥有，而占人口大多数的民众收入微薄。
仅从几个最近已经审理的贪污案件即可看出，中国目前财富的高度集中已达到什么程度。原沈阳市长慕绥新的贪污额为1,300万元，副市长马向东的贪污额高达2,000万元；原广西自治区主席成克杰的贪污额为4,000万元；原港澳国际公司董事长李耀祺在职期间贪污公款1,244万元、港币137万元，还伙同他人贪污公款4,900万元；原深圳市委副书记王炬贪污了2,000万元，并利用职权让其子女贪污5,000多万元。只是这5个人及其亲属侵吞的社会财富就达2亿多元，这相当于10万个农民一年的收入（按农民人均年收入2000元计）。
在中国目前的国家制度和意识形态现状下，占人口百分之几的权势者以非法或不正当的手段敛集了巨额财富后，往往不敢公开运用，而只能悄悄地藏起来或转移境外，结果这些财富或者是成为沉淀资本或“死资金”，或者是成了让外国运用的资本。私营企业主的财产运用也有类似特性。这是导致当前中国内需不足的一个重要原因。这也可以解释以下两个宏观经济现象：其一，近年来尽管货币发行量很大，M2的增长率连年超过GDP与通货膨胀增长率之和，但社会需求依然乏力；其二，当前银行存款余额居高不下，存贷差高达3万亿元，民间投资一直处在低增长的状态。社会财富中相当大的部份在收入分配两极化的过程中变成了无法形成有效需求的“沉淀资金”，尽管经济学家仍然把这部份财富计为总需求的一部份，但实际上这数万亿资金是“虚假需求”；而占人口大多数的乡村民众和城市中低收入阶层，却苦于收入短拙，消费能力萎缩。由“虚假繁荣”而产生“虚假需求”，是中国经济无法摆脱萧条的根本原因。
五、“权贵挤压平民”与“嫌贫爱富”
随著收入分配的两极化成为一种常态，中国的宣传和政策也越来越偏袒有钱人； 改革开放以前是对有钱人仇恨有加，批判起来不遗余力；现在则走到了另一个极端，对不当致富的人及其行为缄口不言，好像生怕得罪了他们。事实上，今天不少富人的致富往往是建立在对中低阶层挤压的基础上；许多人的“富起来”不但本身就是非法活动的结果，而且他们积聚财富、隐藏财富的方式不可能带动社会其他阶层经济状况的改善；在他们迅速致富的过程中，可以看到占人口大多数的民众正经历著相对、甚至绝对的贫困化。[1]
富人对穷人的挤压还表现在城市建设方面。例如，全国有70多个城市限制摩托车在市内行驶，同时却鼓励人们购买私人轿车，结果大众化的摩托车不能普及，而市内道路因轿车占用的路面面积大变得更加拥挤，塞车导致的汽车废气排放越来越严重地污染著市内空气，损害著行人和骑自行车者的健康，也降低了公共汽车的走行速度；又如，为了方便城市中有车的富人，城建部门修建了大量高架桥，交通管理部门则增加了许多道路护栏，这些设施也妨碍著无车人的行走便利。这是典型的保护有车的富人和官员、歧视平民的政策。
今天的中国不仅存在著巨大的城乡差别，更出现了巨大的贫富差别。市场机制之所以在中国这么快就产生了贫富两极化，关键在于市场机制结合了中国社会特有的政治体制和经济体制。用一个形像化的公式来表达，即市场机制+特权垄断+不平等竞争=贫富差别。而宣传部门则竭力掩饰这种现状。最近，中国的媒体和网络上就“诚信”问题展开了热烈的讨论，但许多看法只是就事论事，很少看到社会丧失诚信的深层原因是什么。
改革走到了今天，社会中有越来越多的人成了“牺牲品”，沦落为彻底无望的边缘群体。他们面对的不仅是生活中的无尽苦难，更多的还是心理上的失衡。一些人因此铤而走险，这就是为什么这些年里中国社会的犯罪案件逐年增多的原因。中国公民所享有的发展权利其实是不平等的，权利的大小主要取决于他是否有权或有钱。无权无钱的弱势群体本来在社会上生存就不容易，政府再制定种种歧视性政策，不是扶弱济贫、“雪中送炭”，而是嫌贫爱富、对权势集团“锦上添花”、对弱势群体强调“‘优’胜‘劣’汰”，结果必然造成“弱者更弱、强者更强”的“马太效应”，即社会两极化不断扩大的严重后果。
六、“泡沫经济”游戏和上亿劳动力闲置并存
由于大量资金聚集到证券业，不断炒高股票和房地产的价格，从GDP的统计数字上看，经济似乎在不断增长，但实物经济并没有变化，也未真正形成物质资本或增加实际财富，更没有就业的增长。这种虚假繁荣和经济增长的“泡沫”数字却往往被刻画成“中国经济一枝独秀”的特征。只要股市或房价下跌，社会财富便急剧缩水，银行不良债务便大量出现，甚至随时可能导致银行的资金链条断裂，引发金融危机。2001年的中国股市已经预演过一次了，当上海证券市场的股票指数跌到1300点时，全国金融界都出现了异常紧张的气氛。
中国目前有许多领域急需资金，若把在股市上投机炒做的资金运用到实物部门，既可增加就业，也可改善和提高民众的生活水平。但现在无论是企业还是各级政府似乎都无意于此，而是唯利是图、麻木不仁，责任心和良心日益沦丧。与此同时，失业和待业现象与日俱增，上亿劳动力待在家里、无所事事，而当局对此却熟视无睹，甚至认为问题不大。前不久笔者在家乡山东省蓬莱县的村庄里惊讶地发现，到处是一群群整日打麻将度日的人，其中许多人是青壮劳动力。不仅在农村如此，在许多中小城市也可以看到大批闲置劳动力把时间消磨在麻将桌上。据统计中国的未就业者占劳动力的31%，实际上这是中国人力资源的巨大浪费。中国现在真是无活可干了吗？作为一个整体上经济尚属落后的发展中国家，全国却有这么多的劳动力无处就业；另一方面，股市炒作依旧方兴未艾，刚成立的几家“开放式基金”机构，几个人或十几个人就操纵著几亿甚至几十亿元的资金。这种景象无论如何不能说是“经济一枝独秀”的可靠基础。
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