9月6日，北京奥委会执行副主席蒋效愚称，根据北京奥组委今年4月26号公布的计划，北京奥运会的火炬传递分成境外和境内两部分。境外传递计划经过22个城市，台北是"22个境外途经城市"之一。据称，台湾有关方面曾表示，虽不算满意，可以接受这样的表述。 (海纳百川 www.hjclub.info)

和以前相比，路线并没有任何变化，只是称呼台湾为境外城市。这样的表述，被视为北京方面的让步，显示出北京的底线是希望台北不要退出圣火传递活动。 (海纳百川 www.hjclub.info)

一般来说，"境外"可能会被作两种解释，一是"中华人民共和国国境之外"，一是"中华人民共和国中央政府关税管辖范围之外"，在国际法层面上，这两种说法均可成立。北京6日的表述显然是采取后一说，正唯如此，香港、澳门亦被列入"境外城市"之列，把去港澳称为"出境"也是大陆约定俗成的说法。 (海纳百川 www.hjclub.info)

但在国际上，通常默认的却是第一种解释，"境"即主权，"境外"即主权所不能覆盖的地方。如果双方有共识，采用哪一种理解，甚至各自保留自己的理解，也未尝不是可以接受。 (海纳百川 www.hjclub.info)

现在的情形是，大陆方面说台北是"境外"，且没有顺带说明本方对"境"究竟是怎样一个理解，所希望的无非是求同存异，让对方能接受，让火炬能入台。可是入联公投鼓噪方殷，岛内大选帏幕将张，无论蓝绿都会按照另一种解释表达，并不会随北京之意，区别仅仅在于，绿认为是境外的台湾，而蓝自称境外的中华民国而已。反驳则前功尽弃，不反驳岂非等于默认？本来旨在回避矛盾的做法，结果恐怕反倒激化了矛盾。 (海纳百川 www.hjclub.info)

甚至连北京方面都没能稳定这一解释，双方在9月7日仍未签署相关协议。在中华台北奥会主席蔡辰威赴北京商谈之前，北京给台北去函，称圣火在台北经过的24公里周边，不能出现中华民国国旗、国徽及国歌，这几乎立刻遭到了台北方面的反对。 (海纳百川 www.hjclub.info)

前一段时间，在国际赛事中，台湾观众手持中华民国国旗加油，并由此引发了两岸运动员、观众的扯旗事件，北京有此一虑，当然无可厚非。但不出现国旗国徽国歌等条件，在具体操作上极为困难。国旗国徽这样的东西，随身携带非常方便，这也是言论自由的常态。北京这一条件，很可能引发台湾民众的不满，甚至会千方百计携带国旗国徽在圣火经过的途中搞突破。蓝营总统候选人马英九就直接向北京呛声，承诺一定会在圣火来台的时候高举中华民国国旗，说这是"爱国"的表现。 (海纳百川 www.hjclub.info)

显然北京、台北现在都把奥运会以及圣火传递当成了彰显民族尊严的工作，双方都希望在国际媒体聚焦的现场，向世界宣扬自己的声音。不过台北可以输，顶多不参与圣火传递；但北京却过早显示出了底线——就有点输不起的感觉了。 (海纳百川 www.hjclub.info)