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主题: 中共害怕杨斌在新义州建立“政治特区” ---- 兼评“杨斌事件”
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作者 中共害怕杨斌在新义州建立“政治特区” ---- 兼评“杨斌事件”   
伍凡
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文章标题: 中共害怕杨斌在新义州建立“政治特区” ---- 兼评“杨斌事件” (356 reads)      时间: 2002-10-22 周二, 上午8:32
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

中共害怕杨斌在新义州建立“政治特区” ---- 兼评“杨斌事件”



伍凡 (中国民主党临委会发言人)





自９月杨斌被金正日特别任命为新义州特区首长起，至10月杨斌被中共当局拘禁，在这一个多月中，“杨斌事件”成了国际新闻焦点之一，至今仍被高度关注，人们正在估测事态的各种发展可能性。



对“杨斌事件”已开始有了各种不同的评论，各论者观察角度不同，立论有异。各种评论的发表，以及对杨斌的事实收集分析，都将有助于真正全面理解“杨斌事件”的全部面貌和意义。



一， 新义州“政治特区”



笔者认为，“杨斌事件”在目前中国大陆的政治、经济和社会现状下，有其特殊意义。其意义是杨斌计划在中国东北边境境外，在朝鲜共产主义专制统治的国土内，建立资本主义制度的“政治特区”。这对朝鲜是件大事，同样对中共专制统治下的中国大陆也是一件大事，影响巨大。



9月27日杨斌在沈阳记者招待会上宣布建立新义州特区的计划大纲如下：



“新义州将是世界上目前为止最优惠的投资区，不分种族、肤色、不分大小，不分贵贱。”



人员出入：新义州完全免签证，全球公民（除朝鲜居民）可以自由进出，9月30日开始生效。



杨斌笑着说，“这是我做特首后签署的第一个法令文件”。但对朝鲜本国居民，他表示需要朝鲜外交部的审批认可。他招呼在场的不少韩日记者说，你们都可以去，只要有护照，特别是韩国人。在响应媒体问询时他还表示，新义州可以让任何媒体设立通讯分社，建立采访机构。



移民问题：会迁出目前居住该地区的50万朝鲜居民，先吸引20万优秀人才进去，最终目标是建立一个有150万人口的大都市，其中大约有70万是中国人。



税收：所得税14%，比香港还低，比荷兰的40%、中国的30%多更低，进出海关则全部免税。



货币：任何货币都可以在新义州自由兑换流通，基础货币是美元。当有记者问及新义州特别行政区长官的薪水是以人民币、韩元还是美元支付时，杨斌说，特区将以美元为主要流通货币，他的薪水将以美元支付。对于媒体广泛报道的人民币为特区主要流通货币，他说，这需要中国人民银行批准，他希望人民币能成为主要流通货币，以吸纳更多的中国资金。



主导产业：特区将以金融、高科技产业为主，加工、贸易、旅游等多元化产业发展，并参考瑞士的金融管理经验，借鉴其它国家资本运营的成功经验。



设股票交易所：由于中国内地企业在香港上市困难较多，他说，“我们的目的是帮助中国的中小企业上市”，设立具有良好发展前景的概念股，“如果北大、清华学生有好的主意和想法，我们完全可以让他在新义州股票市场拿到创业资本。”



特区大法官：杨斌称已选择一位欧洲人做新义州最高法官，而警察局长 “不是朝鲜人，也不是韩国人、中国人”，他欲言又止，有猜测说是日本人。据了解，特区立法会成员有相当数量的欧美籍人士加入。



法律制度：新义州将完全借鉴欧美的健全的法律制度，形成基本法和未来的民法、刑事法。据悉，新义州特区除了国防和外交隶属平壤朝鲜中央政府管理，其它所有权力都归地方，也就是行政长官杨斌，他响应记者提问时说，包括基本法的解释权都归新义州地方政府。





如果杨斌的上述计划逐步实现，在三五年后，必将在中国大陆和朝鲜这两个共产主义专制统治国家之间有一个资本主义制度的“政治特区”绿土，将对两个共产专制国家产生巨大的启示和样板作用，它就像邓小平先生当年创建深圳经济特区对中国大陆改革开放产生示范作用一样，将对中国大陆和朝鲜的现存社会制度产生催化的作用，也将对共产党独裁专制统治产生巨大的冲击，最后必将瓦解中共和朝鲜的共产主义政权。



杨斌大胆地提出要把欧洲的资本主义社会制度、三权分立、司法制度、金融和经济制度引进新义州特区，任命欧洲人做特区大法官。这几乎是计划在新义州建立一个由英国人统治的香港。杨斌这一思路和邓小平生前提出要在中国大陆建立以十几个“香港”的想法相吻合，但杨斌的想法超出了经济领域，扩大到了政治和司法领域，这要比中国共产党人走得更远，意义更大。



从杨斌宣布的计划来看，金正日的思路要比现在中共高层的思路要开明和大胆，富有弹性和灵活，更勇于改变政治现状。这一点中共高层不如金正日，不敢推行政治改革。



但是中共当局不愿见到由杨斌领导的新义州特区建立起来，其原因有如下几个：

1. 北京当局害怕建立新义州“政治特区”。这对中共专制统治是个政治威胁；

2. 中国辽宁丹东地区是个军事要地，是针对朝鲜、韩国、日本和俄国的军事基地。自1950年朝鲜战争以来就长期扩建屯兵。北京害怕新义州成为开放地区之后，美日俄韩各国的情报机构和侦察设施面对丹东地区边境活动，将对中国安全是个军事威胁；

3. 新义州特区紧靠辽宁省丹东地区，从吸收外国资本、技术和人才的角度来看，其首要对象是中国大陆，其次是韩国和日本。但中共当局不愿见到中国大陆资金、技术和人才在无法控制的情况下流向新义州，这对北京而言，多少也是个经济威胁；

4. 杨斌曾是海外民运人士，虽然自1994年以后他已脱离海外民运组织，但中共仍然害怕由一个曾参加过民运组织的领导人来领导新义州特区，这对中共当局始终是个心病。并且，杨斌的经历也会对中国海内外民运人士产生示范榜样作用，对中国大陆将产生长期难以估量的影响和作用。杨斌本人及其领导新义州“政治特区”这两个因素对中共将是很大的政治威胁。



并且对杨斌的任命和他宣布的大胆计划，朝鲜事先没有和北京中共当局通报，并获得肯首。加上北京反对新义州特区诸多原因，就是造成杨斌被中共拘禁的重要原因。



中共拘禁杨斌另一个不可忽视的因素可能是中共党内高层斗争，他是中共党内斗争的牺牲品。



笔者认为，中共当局拘禁杨斌从各种角度来看都是一大败笔。



首先可以看到朝鲜和韩国的统一步伐已在加速，这从釜山亚运会上朝鲜和韩国关系急剧靠拢已显示出来。其中最主要的原因是朝鲜需要韩国的经济援助以缓解其经济困境。其实，金正日任命杨斌领导新义州特区也是为了吸引韩国资金和技术、杨斌在记者会上宣布他将访问韩国总统、以争取韩国资金。



一旦南北朝鲜统一，建立高丽邦联，美国和日本势力将直躯鸭绿江边，这对中国大陆必然是个压力。但是，如果有在中国出生的杨斌领导的欧洲式资本主义制度的新义州特区存在，必将是个缓冲区。如果中国和高丽邦联产生矛盾和纠纷、通过杨斌的角色就比较容易商量解决。假如金正日下一步选择一个美国人，或日本人做新义州特首，北京中共当局会有何感受？难道也要经过北京中共当局批准？既使金正日下一步选一位韩国前总理做新义州特首，也不会比杨斌做特首对中国更有利吧。毕竟杨斌已经和中共高层的某些派别建立了相当热络的私人关系，这对处理外交事务是有益的。由于杨斌被拘禁，北京的这一优势已主动放弃了。



其次，杨斌去荷兰之前是一贫如洗身无分文的穷学生，当他回中国投资时，多少还带回点资金和欧洲农业技术知识，对中国的改革开放是个支持和帮助。笔者相信，在杨斌当新义州特首之后，必将对中国大陆的经济建设和改革开放仍然会有所支持和帮助。现在中共当局把这种外来的支持和帮助也放弃了。



再者，作为一个外国投资者杨斌在中国被无理的拘禁，对其它外国投资者开了一个恶劣的先例。中共当局以杨斌没有缴足税款为由而拘禁他是没有道理的。因为杨斌欠税还未到截止日期，这就是说在截止日期之前缴完税应是无罪的；并且，国际上的通行惯例是欠税补足，甚至补缴罚款都不应是构成刑事犯罪之理。何况，据说杨斌已补税款，为何还要拘禁他呢？中共当局拘禁杨斌的行为只能被理解为是政治行动，其目的不仅是打击杨斌，必定有其深一层的政治目的。因此，中共的政治行为已破坏了北京签署参加WTO的规则。商人欠税是经济活动，而中共当局以了政治行动对付之，这就充分表明了中共政权的专制统治行为。中共当局的行为已造成了极其恶劣的国际形象。



退一万步来讲，如果杨斌是个美国白人、或欧洲白人，或者是日本人，中共当局会拘禁杨斌吗？笔者估计不会。可见，中共当局现在仍然把杨斌当作中国人来处理，是以中共的惯例，而不是按国际法来处理欠税的经济活动。中共当局这种行为对海外几千万华人和到中国做生意的华人是个警告。只要是讲中国话、黄皮肤黑头发的华人，中共当局都认为是中国人，以中共的惯例对待之，这是违反国际法的。



因此，笔者要求中共当局，应以国际法和WTO规则来公开处理杨斌欠缴税款之事，而不应以黑箱作业的政治行为处理之。只要杨斌没有涉及刑事犯罪，应立即释放他，由其聘请国际律师和财务专家来处理其公司财务问题。如果杨斌涉及刑事犯罪也应由杨斌聘请国际律师为其辩护，并公开在法院答辩，及由陪审团处理，这样才能给国际社会有个公正的交代。



笔者希望，在当今朝鲜对美国和日本外交关系正处在微妙变化时期，北京应尽速以国际法处理杨斌事件，这对中朝关系，以及应付东北亚国际局势变化会有利于中国。





二．“杨斌事件”突显出海外民运人士的作用



杨斌作为曾是海外民运人士的一员被任命为朝鲜新义州特首，并提出建立“政治特区”计划是具有特殊意义的一件事。



笔者与杨斌先生相识已有10年之久，在中国民主联合阵线（民联阵）内共事，他任民联阵荷兰分部主席和民联阵理事会理事，笔者任民联阵理事会理事长和《中国之春》杂志社董事长，在几次大小会议共事，也有私交。老实说，笔者在过去交往和共事中没有看出杨斌有今日的发展，正可谓“人不可貌相，海不可斗量”。1993年他到洛杉矶与笔者相会，曾提及他计划回大陆发展经商，笔者表示赞同。这是符合海外民运组织自“民联”时期和“民联阵”时期的政策精神：“以商养运”。至今他被《富斯比》评定为中国第二富豪，财产多达9亿美元，应该说是海外民运人士中经商很成功的一位。



建议在中国大陆设立“政治特区”并不是杨斌首创，在他之前在民运组织中曾有人建议在中国沿海地区市择地设立一个“政治特区”，以试行和检验在中国大陆推行“自由、民主、人权和法治”制度的可行性。但中共当局不采纳。杨斌计划在新义州建立“政治特区”是一个大胆的实践赏试，值得支持。杨斌的计划立即获得海外人士的响应和支持。草庵居士撰文“北韩给中共的致命一击”，看到了杨斌计划的前瞻性。《罕见论坛》的班主老狼先生对笔者提及要在《罕见论坛》上开辟专栏，展开【在中国设立“政治特区”】专题讨论。



这次杨斌的“政治特区”计划被夭折，并不表明这个计划是错误的。笔者预测，“政治特区”的目标有可能在中国大陆发展的某一个时期，在中共政权还未倒台之前，中共为了维持它的统治很可能由它提出来择地试行。因为“政治特区”毕竟对中国大陆有利，对中共设想转变为社会党之后维持长期统治也有利。推行“政治特区”的好处是试点在先，逐步推行，不会弄乱大局。



根据笔者的经验，对中共而言，任何超前于中共现在的想法和政策都是非法的，甚至被认为是有罪的。并且任何新的想法和政策只有中共先提出来，而不是别人先提出来才是合法的，才算是真理。甚至中共的想法或政策是从别人处copy来、是借来的或是偷来的，都是合法和正当的，也是属于中共的“真理”。在上个世纪六十年代，笔者在口头上批判“人民公社”和“三面红旗”，以及批判名为“文化大革命”、实为“武化大革命”，这招致了被判刑入狱劳改长达12年之久，直至毛泽东死后，邓小平复出在中共十一届三中全会上决议抛弃“人民公社”，将“文化大革命”定性为“浩劫”，笔者才得以平反恢复名誉，无罪释放出劳改队。可见对中共而言，“真理”永远在中共高层的几个人手中，全中国人民包括六千万中共党员全是奴隶，不应该有思想，不会理解和掌握真理。



由此可见，海外民运人士中提出的有远见的思想、设想和政策建议，虽然自己还没有能力来实践，但因为是由远见和生命力，终有一天会被采纳。杨斌计划“政治特区”就是个明显的例子。



另一个明显的例子是，最近中共副总理钱其琛会见台湾饶颖奇先生一行时谈到中国大陆和台湾之间“邦联制也是可以考虑”。在此之前，海外民运组织、人士和学者不断地提出在中国实行邦联制或联邦制，严家棋和于浩成先生著书撰文提出实行中华联邦制或中华邦联制，中共当局一概置之不理。现在由钱其琛开口“邦联制可以考虑”，这再一次证明有远见的思想是有生命力的，终有一天会实现的。



所以，从“杨斌事件”中可以得出一个结论，海外民运人士中有远见的思想、设想和政策建议将会在中国大陆的发展事业中，在台海两岸关系中，及中国与外国交往的国际关系中都能发挥作用，只要我们坚持正确的主张，反复阐明道理，这些主张终有一天会在中国实行“民主、自由、人权、法治”和宪政的大目标下实现。“杨斌事件”给笔者信心，坚信只要有信心和毅力、坚持不懈，正确的道路总有一天会走通的。



三，“杨斌事件”的可能发展趋向



杨斌现被中共无理拘禁，笔者预测在中共十六大以后处理有几种发展趋势：

1.中国和朝鲜方面协商，以政治方式处理。杨斌补缴所欠税款，发表一个“认错声明”，离开中国，前往朝鲜；

2.中共不接受朝鲜意见，将杨斌关押一段时间之后，驱逐出境，杨斌可能去荷兰；

3.杨斌不接受中共的侮辱条件，而被长期关押，也不公开审判，变相没收和拍卖杨斌在华财产。



“杨斌事件”已是国际事件，因此笔者认为处理杨斌欠税之事应按国际法处理，应该据事实依法律，在国际律师辩护下处理才是正途。



让我们拭目以待中共如何处理“杨斌事件”。







2002年10月20日 洛杉矶


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