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ZT:北韩移花接木的开放与北京的疑惑

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标题: ZT:北韩移花接木的开放与北京的疑惑 (271 reads) 时间: 2002-10-03 周四, 上午8:52

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

北韩移花接木的开放与北京的疑惑

世界日报社论

封闭近半世纪的北韩，继5月开始小幅推行取消配给制、放开物价管制等改革措施之

后，突然有开放的破冰之举，决定在与中国大陆丹东一江之隔的新义州，设立经济

特区，请一个荷兰籍的中国人杨斌，出任新义州特区行政首长，其后还将在与韩国

接壤的光州，建成第二个经济特区。北韩突如其来的开放决定及其开放的内容，对

东北亚地区形势将有重大的影响，首个经济特区设在面向丹东的新义州，自然对中

国大陆也有一定影响。在举世关注下，北京内部却下达指令不许报导北韩其突如其

来的特区决定，显示其疑虑重重。

北韩的金正日决定在面积132平方公里的新义州，建立起一个经济特区，从设立方式

上可以说完全是对中国大陆经济特区的移花接木，但又不是照版复制，而是将深圳

这类经济特区与香港澳门这类政制上的特别行政区揉合起来。新义州除了像深圳一

样对外资开放，还像香港澳门一样有特区基本法，特区又按基本法拥有除军事和外

交权之外的高度自治的立法权、行政权和司法权，而且跟香港一样保证「50年不变」。

按新义州特首杨斌的说法，新义州是要建成一个「私有化的、完全自由的资本主义

社会」。可以说新义州完全是照搬香港澳门这类回归殖民地变成的特区模式，与深

圳这种再造的经济特区有质的不同。

北京对北韩设立特区的决定，官式反应是将其定位为「在经济建设方面的这一新举

措」，表示「欢迎和支持」。但北京内部仍在评估北韩新举措的影响和应对方式。

北韩建立经济特区，本是中共领导人的提议，朱镕基早前与金正日会晤时，就非正

式地建议其建立经济特区。但北京方面的建议，是鼓动其在与南韩接壤之光州等地

建特区，哪里想到金正日回程中，独自伫立新义州山头，就像当年邓小平在深圳眺

望香港良久一样，远眺丹东二小时，决定在新义州建特区。北京的疑虑，首先是其

开放对象等於是面向中国大陆，要考虑应如何应对，而最近大陆的私人投资商已云

集丹东，证实了这种疑虑。

其二，新义州这个地方极为特殊，其与中国大陆的丹东接壤，两地边境处於较松散

的管理状态，新义州的北韩人以依亲、做生意之名流入丹东者甚众，达二十万至四

十万之间。令中共领导人头疼的北韩人硬闯北京外交机构事件，源头就在新义州和

丹东。新义州的开放，对北韩难民问题、对正收紧的边境地区管理有何影响，尚等

观察。

其三，金正日委任的新义州特首，在大陆还是个有争议的人物。杨斌的身世成谜，

他自称已认金正日为义父，有人指其曾参与海外民运；杨在大陆号称排位第二的富

豪，但不少人对其发迹之快有些疑问；他在香港上市的公司欧亚农业刚刚被香港证

监会停过牌，是市场对其公司信息披露有怀疑；大陆市场传说他曾遭调查，特别是

税务问题。北京对杨斌其人有些疑问，主管部门今次点名不许报导是表现之一。

放大到更宽的范围考量，北京的疑虑还在於，对金正日外交谋略本来一直难以把握，

北韩的开放对中共与北韩、中共与南韩、南北韩、北韩与日本、中共与日本之间的

关系，甚至美国、俄罗斯与东北亚诸国的关系，会带来什么影响，更要慎重评估。

新的东北亚经济圈会如何形成，新的东北亚地区格局如何重组，都还要放下来看一

看。

北韩的改革和开放看来已箭在弦上，北京的疑惑则有待时日去破解。但中国大陆比

北韩要早开放二十来年，今日的北韩正是昨日的中国大陆。金正日的底牌现在基本

揭开，北韩半岛的政治经济新秩序，其实也已展露端倪。中国大陆与北韩的发展已

不在一个台阶上，作为基本对外开放、走深化市场化改革的国家，中国大陆对北韩

移花接木的开放，当主动、直接发挥影响，方能既带动对方又令自己祛疑释惑。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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