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主题: 大反击之9:日本官僚的廉洁程度
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作者 大反击之9:日本官僚的廉洁程度   
苗仁
[个人文集]






加入时间: 2004/03/01
文章: 1081

经验值: 914


文章标题: 大反击之9:日本官僚的廉洁程度 (701 reads)      时间: 2005-6-21 周二, 下午11:54

作者:苗仁罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org



在各位女士先生们的唇枪舌剑中,都将日本官僚的廉洁作为当然的事实。
作为日本人区别于他民族的一个特异现象
不才别无它长,专好逆历史潮流而动。
就来探讨一下日本的官僚究竟有多廉洁

贪污受贿自然是腐败的特征。日本的官僚中,极少有贪污受贿的丑闻不贪污受贿,是否就是等于廉洁了呢?
请看下面的事实后,再作结论



提起日本官僚,总避不开这两个词“天下り”与“谈合”

所谓“天下り”,翻译准确一些,应该是相当于“下凡”
就是指行业主管部门的官僚退职后,到同行业的民间企业就职
就如同天上(政府)的神仙下凡人间(企业)。
据报道,日本官僚的惯行是:同期中如果有人“出世“---景升
同期的其他人都要辞职 --- 所以日本的官僚都是呈金字塔形
这样,许多官僚在年龄并不是很大时就被迫辞职。
辞职后,进入同行业的民间企业本身,并不是很大的问题。
虽然他们兜里都已经揣着不菲的退休金了。
财务省金融厅的官僚多进入银行证券公司
道路交通省的多进入建筑公司,道路公团(公营企业)
另外也有许多进入公营
问题是,他们进入企业后,许多都是直接间接的从事与政府主管部门的联系
透过以前的同事或后辈们,为就职企业谋取利益
进入金融企业的还好,最多也就是透露一些企业检查的尺度内部情报等(以前有报道揭露过)
进入建筑公司的就不简单了
日本在西方国家中,国家与地方投资的基础建设的规模很大,所谓的“土建国家“
国家地方投资的工程都要求竞标。
这就离不开日本特色:“谈合”---投标公司间调整中标者和金额,避免价格竞争。
这些前官僚的作用,就在于从前同事后辈那里打听来工程的底价
前段时间,揭露出一个桥梁建设的谈合组织。该组织包括了几乎所有的桥梁建设的大公司。历史数十年,日本许多有名的大桥,都由他们谈合决定中标的公司---称为“冠军“
中标额往往与预定的价格非常接近,甚至完全一致
背后的无名英雄就是这些前官僚


日本的高速公路以高价著名。高速公路的管理维护建设的公司:日本道路公团,是公营公司
日本有个由来已久的道路政策 --- 道路特定财源。就是将与道路有关税款必须用于道路
这笔巨额的款项中,道路公司能得到很大的份额。
但是该公司的财政情况非常糟糕。奇怪的是,该公司的子公司孙公司却是巨额的黑字
道路交通省的前官僚们,一般是先进入道路公团就职,干了几年后,再辞职带着几千万退职金到子公司就职
再干几年后,再揣着几千万退职金到孙公司就职
高额的道路通行费,赤字累累的道路公团,兜里满满地退休前官僚,年年风景依旧
东京有无数的所谓“公益法人“(看报道说好像是数千)。这些法人都由税金填着。
这些法人,许多都是官僚们退职后的乐业(并非安居)之处
前官僚们如同候鸟一般,从一个法人到另外一个法人当官。每次都可以得到数目不等的退职金
上班干什么,不知道。前段时间,某公益法人的职员出来揭露说:许多都是在发呆打瞌睡

当然并非都是打瞌睡,也有干活的。比如社会保险事业团就在日本各地造了许多
美幻美仑的疗养设施
在服务寥寥无几的疗养者的同时,也多衍生出了许多公司,为他们继续下凡打好地基
但巨额的资金建造的设施,由于常年巨额赤字,前几年开始被迫变卖。那些前官僚们有大笔1挥,以造价的几百份之一,几千分之一的价格出卖


官僚们知道,自己总有一天要辞职的。辞职后下凡之处,就是现在主管行业,引路人就是那些退职的前同僚前上司
这是不是就是日本官商结合比较其他西方国家显得特别紧密的原因之一呢?


日本的官僚,相对来说(特别是对中国)确实要廉洁许多
但在各西方国家中,究竟能排到第几位,咱没有研究不敢妄言
各位目光如炬,各自判断


胡乱的写一些,有兴趣的将就着看8



作者:苗仁罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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