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zt多维："美聯邦調查局高官稱美會遣返所有中國外逃貪官"

秦涧

加入时间: 2004/03/27
文章: 166

经验值: 57

标题: zt多维："美聯邦調查局高官稱美會遣返所有中國外逃貪官" (170 reads) 时间: 2005-2-24 周四, 下午2:10

作者：秦涧在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

美聯邦調查局高官稱美會遣返所有中國外逃貪官

2月23日，美國聯邦調查局國際執行局局長Thomas V.Fuentes在接受
中國青年報記者專訪時說：“對余振東這樣的腐敗官員，我們會來一個，
查一個，遣返一個。”

2004年4月16日，逃亡美國長達兩年半之久的中國銀行廣東開平支行前
行長余振東，被送回他妄想逃離的祖國。押解他走下飛機的，是美國聯
邦調查局的特工。中國警方隨即向余振東宣布：因涉嫌貪污、挪用巨額
公款，你已被刑事拘留。

在兩國尚未簽訂引渡條約的背景下，該案堪稱中美司法合作的成功范例。
“這與兩國司法部門的通力合作是分不開的。”正在北京參加“中美執
法合作聯合聯絡小組第四次會議”的Thomas對此作出高度評價。

遣返余振東不隻是“個案”

記者：打擊腐敗是一項全球行動，遣返余振東是中美司法合作的成功案
例，今后，兩國政府之間是否可以建立一個聯合打擊刑事犯罪的長效機制？

Thomas：我參加的這次會議，美方代表團由國務院、國土安全部、聯邦調
查局組成，中方由外交部、司法部、公安部組成，這一會議機制已經成功
運行了7年，對於兩國開展司法合作產生了十分積極的效果。

我們與中國政府在司法領域有著廣泛的合作空間，如：聯合打擊發生在兩
國的刑事犯罪，建立更密切的執法程序合作與信息共享。多年來，我們之
間的合作非常愉快，而且關系越來越緊密。

余振東攜巨額腐敗資金逃往美國，我們在取証、信息共享和刑事調查方面
共同協作，合作十分順利，最后使這名貪官得以被遣返回中國。但前提是，
我們必須要確定他攜帶資金的來源是非法的，所以，我們必須進行大量的
調查核實，以便將余振東這樣的腐敗貪官及其腐敗資金送回中國。

記者：中國有法律專家認為，余振東案隻是中美司法合作的一個成功個案，
並不意味著中美兩國之間已經建立了一套長效的貪官遣返機制，中美兩國
的司法合作仍隻停留在“一事一議”的層面？您對此持什麼觀點？

Thomas：我不同意這個觀點。總的來說，任何一起發生在中國的刑事犯罪
活動，隻要經由中國的司法部門告知聯邦調查局，我們就會協同開展信息
共享、証據交換等一系列合作，聯邦特工也將正式立案偵查，啟動刑事執
法程序。需要指出的是，媒體的揭露報道不能啟動聯邦調查局的調查程序。

應該說，任何中國的犯罪嫌疑人前往美國，隻要中國司法部門向我們提出
調查的要求，而且我們也查証其確實在中國實施了犯罪行為，我們就會
“來一個，查一個，遣返一個”。

中美司法協助協定發揮重要作用

記者：您參加的這次會議中，中美兩國代表熱烈探討的議題是什麼？

Thomas：信息共享、打擊經濟犯罪和跨國有組織犯罪、反恐等刑事領域的
議題都是我們討論的熱點。

記者：但是兩國之間並沒有簽訂雙邊引渡條約，你們是如何開展執法合作的？

Thomas：雖然中美兩國沒有簽訂引渡條約，但我們在2000年就已簽署了
《中美關於刑事司法協助的協定》，在《協定》的框架下，美國有義務向
中國提供有關刑事犯罪活動的証據。

我舉個例子，如果美國司法當局接到了中國司法部門(主要指法院)關於中國
公民商業罪案記錄的報告，聯邦調查局就可對其立案調查。

當然，隨著中美執法合作聯合聯絡小組會議的經常舉行，這個框架正在向一
個更高的平台發展。

根據美國法律，關於兩國之間簽訂引渡條約的事務，並不由聯邦調查局決定，
而是由美國國務院和司法部負責，最后形成法案，提交參眾兩院表決。那將
是中美司法合作的最高平台，而且已經達到了政治層面。

美國不歡迎外國人攜非法資金入境

記者：據報道，美國是中國腐敗官員潛逃的主要目的國之一，如中國浙江省
建設廳原副廳長楊秀珠，就利用其腐敗資金在紐約購置了多處房產。請問美國
法律對此是否存在漏洞？或者說，因為這些外逃貪官帶去了大量資金並在美國
投資，因此，他們在美國獲得了法律上的“特殊對待”？

Thomas：對於第一個問題，我本人並不知道楊秀珠。但如果中國的司法部門向
我們提出調查的要求，我前面已經說過了，我們會“來一個，查一個”。至於
第二個問題，我可以明確地說，美國不歡迎任何攜帶非法資金或犯有非法行為
的人士入境──無論他(她)是否在美國投資。

記者：美國聯邦調查局於2002年10月在北京設立了辦事處，請問它的主要職責
是什麼？兩年多來，它的工作開展得如何？

Thomas：聯邦調查局在北京設立的辦事處，其職責包括反恐、打擊毒品和有組
織犯罪、對付損害美國利益的經濟犯罪等。這個機構成立后，中美兩國執法部
門搜集的資料由此能夠更方便地交流，雙方關系更加密切。從更高層次看，這
也是中美在國際社會上協同一致的一個方面。到目前為止，它與中國司法部門
的合作非常成功。

背景介紹

美國聯邦調查局

聯邦調查局(FBI)隸屬於美國司法部。美國聯邦一級對付恐怖活動的責任歸司法
部長，他負責協調全國的各類執法活動。司法部長授權聯邦調查局為打擊恐怖
活動的首要政府機構，具體地說，聯邦調查局既負責調查美國國內的恐怖主義
組織和活動，還有權調查境外針對美國公民的恐怖行為。

作者：秦涧在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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