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主题: (zt)馬嶽﹕功能組別只有法西斯政權曾使用
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作者 (zt)馬嶽﹕功能組別只有法西斯政權曾使用   
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文章标题: (zt)馬嶽﹕功能組別只有法西斯政權曾使用 (154 reads)      时间: 2004-5-27 周四, 上午4:32
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

馬嶽﹕功能組別

只有法西斯政權曾使用


作 者 為 科 技 大 學 社 會 科 學 部 助 理 教 授 、 香 港 民 主 發 展 網 絡


很 多 人 大 概 不 知 道 ， 香 港 是 世 界 上 唯 一 用 功 能 團 體 選 舉 方 法 產 生 部 分 立 法 機 關 成 員 的 地 方 。


如 果 你 了 解 到 這 點 ， 所 有 什 麼 香 港 是 經 濟 城 市 ， 因 而 要 保 障 工 商 界 權 益 的 說 法 都 不 攻 自 破 ， 因 為 西 方 的 資 本 主 義 國 家 都 沒 有 類 似 的 選 舉 方 法 。 一 個 制 度 如 果 全 世 界 只 有 你 採 用 ， 你 還 可 辯 稱 你 匠 心 獨 運 創 意 無 限 ， 但 如 果 這 個 制 度 用 了 20 年 都 沒 有 人 來 抄 ， 你 便 應 該 思 疑 你 的 制 度 有 問 題 了 。


歷 史 上 ， 只 有 墨 索 里 尼 治 下 的 意 大 利 和 佛 朗 哥 治 下 的 西 班 牙 用 過 類 似 制 度 （ 即 是 可 以 說 ， 只 有 法 西 斯 政 權 用 過 這 個 制 度 ） 。 愛 爾 蘭 上 議 院 有 部 分 議 席 是 留 給 專 業 人 士 的 「 功 能 」 議 席 ， 但 卻 是 由 普 選 產 生 的 下 議 院 內 的 各 政 黨 ， 按 照 下 議 院 議 席 比 例 委 派 專 業 背 景 的 代 表 進 上 議 院 ， 而 且 上 議 院 只 有 拖 延 法 案 的 權 力 ， 和 香 港 的 功 能 議 席 大 不 相 同 。


有 人 會 問 ﹕ 沒 有 功 能 議 席 如 何 保 障 工 商 界 利 益 ﹖


有 沒 有 人 相 信 ， 地 產 界 主 要 是 透 過 立 法 會 內 的 一 個 議 席 ， 才 對 房 屋 政 策 有 重 大 影 響 力 ﹖ 有 沒 有 人 會 認 為 ， 銀 行 界 對 金 融 政 策 的 影 響 力 ， 主 要 是 因 為 「 三 點 不 露 」 的 李 國 寶 的 一 個 議 席 ﹖ 西 方 民 主 國 家 的 經 驗 表 明 ， 縱 使 政 府 和 立 法 機 關 全 面 普 選 ， 大 商 家 仍 有 非 常 多 的 渠 道 和 資 源 影 響 行 政 機 關 ， 不 須 在 立 法 會 為 他 們 劃 定 位 置 。


有 人 會 說 ﹕ 專 業 人 士 可 以 透 過 功 能 議 席 ， 在 議 會 內 提 供 專 業 意 見 。


這 樣 說 的 人 有 沒 有 想 過 ， 全 世 界 沒 有 功 能 團 體 議 席 的 國 家 ， 他 們 難 道 不 需 要 專 業 意 見 ﹖ 政 府 制 訂 政 策 時 要 徵 詢 專 業 意 見 ， 可 以 去 找 該 問 題 最 擅 長 的 專 家 來 問 ， 而 不 須 把 各 行 各 業 的 專 家 都 變 成 議 員 。 功 能 選 舉 本 質 上 是 選 行 業 利 益 代 表 ， 而 不 是 選 行 內 專 業 水 平 最 高 的 人 。 行 政 機 關 要 吸 納 專 業 意 見 有 很 多 方 法 ， 毋 須 用 行 業 選 舉 。


我 同 意 當 政 府 政 策 觸 及 行 業 利 益 時 ， 應 該 諮 詢 該 行 業 代 表 意 見 。 農 業 政 策 應 該 諮 詢 漁 農 界 代 表 的 意 見 ， 但 漁 農 界 代 表 對 大 專 教 育 有 六 十 分 一 的 決 定 權 ， 大 學 生 反 而 沒 有 ， 理 性 基 礎 何 在 ﹖


如 果 我 們 真 正 相 信 「 均 衡 參 與 」 ， 便 應 該 問 自 己 ﹕ 現 時 特 區 政 制 ， 工 商 界 的 影 響 力 是 太 大 還 是 太 小 ﹖ 如 果 答 案 是 「 太 大 」 的 話 ， 改 革 方 向 便 很 明 顯 ﹕ 應 該 減 少 以 至 取 消 功 能 團 體 議 席 。


作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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