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白沙洲：拳头政府管农民

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标题: 白沙洲：拳头政府管农民 (248 reads) 时间: 2002-3-27 周三, 上午1:33

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

【多维新闻社26日电】多维观点编者按：毛泽东有言：“中国的问题是农民的问题。”

意思是说：农民问题不解决，中国的问题解决不了；当代著名学者秦晖有言：“在

中国，农民的问题是中国的问题。”意思是说：农民的问题主要是中国的体制造成

的。农民问题仍然是中国发展的最大危机，下面内容选自载白沙洲《中国二等公民

--当代中国农民考查报告》一书。

《中国二等公民》：拳头政府管农民

一、城市市民也经常遭遇，例如一位叫吴留锁的农民，司法机关无法证明对他的杀

人指控，但是却不肯老老实实放人，可伶的吴某就只好被长期羁押，从30岁一直关

押到44岁。这类警察专权行为在中国具有普遍性，姑且不在这儿讨论。在这儿讨论

的是在农村发生的政府剥夺和侵犯农民人身自由的特殊情形，这些特殊的政府侵权

行为的发生，主要是因为目前农村存在的的一整套剥夺农民财产权的制度安排。农

村农民人身自由被剥夺的一个规律性的现象是：农民人身自由被侵犯，往往首先是

因为政府首先剥夺农民的财产权，随后剥夺农民的人身自由。

在现今的很多人的眼里，共产党的乡村政府并不是向农民必须提供的自由、安全等

公共职能的政府，用河南开封乡镇党委书记的话说，现在的农村基层政府是一个

「整天忙于落实来自上面的各项任务」，忙于向农民「要钱，要粮，要命」的「三

要政府」，那些替政府跑褪的乡村干部因此变成了「三要干部」。这个「三要」无

论是法定义务还是非法定义务，对农民来说，几乎是不容商量的，不许讨价还价的。

而且，在「政治承包制」的压力之下，农村各级干部必须按照上级领导的要求，保

证按时、按量完成三大任务。但凡有农村工作经验的人都知道：现在的政府及其代

理人面对的完全是原子状态分布的农民，要按时、按量挨家挨户保证农民完成上级

政府规定的「三要」任务，绝非易事。

于是，一些乡、镇政府的领导「指使公安干部参与乡统筹、村提留款的收取，有的

到农民家里强拿财务，有的侵犯公民人身权利，随意打人，有的动辄抓人关人，以

致近两年涉及里面负担的恶性案件时有发生。」

「提留统筹」，计划生育罚款，不管农户有什么困难；推行计划种植，变动土地承

包，不管农民有什么意愿。一律强行到位，稍有不从，便要动点粗的，来点硬，遇

有干群矛盾，往往不由分说，便将农民请进「学习班」，去蹲「小黑屋」，甚至动

用专政工具，非法拘禁，滥施酷刑。有含冤者惊呼：「拳头政府管百姓，王法哪里

去了」！

1989年10月17日，国务院研究室编印的一份题为《农村贯彻十三届四中全会精神后

的一些情况》的材料中反映：湖南冷水滩市牛角坝乡对欠交定购粮的「钉子户」挂

牌游街示众。道县详林铺去召开万人大会，将5名多年欠交定购粮的「钉子户」，拉

到主席台上公开亮相。

岳阳县西塘村农民刘学义，去年因灾欠交提留款60元，今年新摊上交款101.96元，

乡政府规定所有上交款、定购粮必须在8月20日前完成，而刘只完成了定购，未完成

上交款。8月21日，乡负责人带领干部到他家装走稻谷6麻袋，双方为此发生争吵，

乡干部便把他捆绑起来押到乡政府，并于次日召开万人大会进行批斗，同时被批斗

的共有8人。

「三要」政府加「政治承包制」使农村上下干部沆瀣一气，形成对付农民的各级政

府同盟。每当基层发生农民人身自由被剥夺的情形，农村基层党政机关往往基于工

作关系和利害关系，互相包庇。1999年，山东临朐县临朐镇月庄村村民因村委会换

届选举不民主、出卖耕地建私房、财务不公开等问题，多次到镇、县两级政府上访

告状，镇、县两级政府不但不督促该村纠正错误，反而替该村支部书记李安兴开脱。

4月5日，该县出动公安干警抓走3名上访群众，4月6日又出动30多名公安干警和9辆

警车在村支部书记李安兴带领下，在村里到处抓人。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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