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中国农民发起罢免市长活动

北春
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游客

标题: 中国农民发起罢免市长活动 (240 reads) 时间: 2004-4-23 周五, 上午2:14

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

http://bjs.org
http://beijingspring.com/c7/xw/zgbd/20040421191319.htm

文件列表：

（1）中国农民发起罢免市长活动：北京召开研讨会

（2）中国农民发起罢免市长活动：福安市万名公民要求罢免市长蓝如春

（3）中国农民发起罢免市长活动：蓝如春知错不改，发动各乡镇干部阻止群众签名

（4）中国农民发起罢免市长活动：调查组进驻福安吃喝玩乐

（5）中国农民发起罢免市长活动：福安市委打击报复领军人物郭寿禄廖孟康

（6）中国农民发起罢免市长活动：中共福建省委宣传部的角色

（7）中国农民发起罢免市长活动：送给福安人民及腐败官员的一段话

（8）中国农民发起罢免市长活动：福安市公民罢免市长事件调查小组成立

（9）中国农民发起罢免市长活动：《人民日报》新华社采访福安市公民罢免市长事件

（10）中国农民发起罢免市长活动：2004年福建省福安市农民罢免浪潮

（11）中国农民发起罢免市长活动：要求罢免宁德市委书记陈少勇人大代表资格的动议书

（12）中国农民发起罢免市长活动：要求罢免福安市委书记林旭荣人大代表资格的动议书

（13）中国农民发起罢免市长活动：要求罢免宁德市副市长蓝如春的动议书

（14）中国农民发起罢免市长活动：要求罢免宁德市副市长蓝如春人大代表资格的动议书

（15）中国农民发起罢免市长活动：福州市仓山区城门镇和闽侯县农民罢免活动纪实

（16）中国农民发起罢免市长活动：福州市区县人民要求罢免党政一把手的动议书

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（1）中国农民发起罢免市长活动：北京召开研讨会

宪法在人民心中生根开花──唐山、秦皇岛、宁德、福州农民罢免活动研讨会

一、举办机构：北京启民研究中心

二、举办时间：2004年4月16日下午2点─5点

三、举办地点：北京大学东门万圣书园

四、会议主持人：李柏光

五、研讨会主题

2004年3月，在河北省唐山市、秦皇岛市、福建省福安市、闽侯县和福州市发生了数万失去了土地的农民代表通过学习宪法和法律后，按照中国法律的规定发起罢免当地党政领导的行政职务和他们的人大代表资格的活动。这场发生在中国的农民大规模依法罢免活动，成了2004年春天中国维权运动最亮丽的风景线，在海内外产生了巨大的影响力。

六、研讨会议程

（一）

由长期关注中国农民维权运动的原《中国改革》杂志社记者赵岩介绍上述五个地方农民罢免活动的缘起和经过；

（二）

为唐山农民举行罢免活动提供法律援助的法律义务工作者俞梅荪先生介绍唐山经验；

（三）特约佳宾发言

七、特邀佳宾

张祖桦，刘军宁，胡星斗，刘力群，张耀杰，王俊秀，许志永，王天成，金大友，王新彪，李建强，朱久虎。

八、特邀媒体

中央电视台，新京报，新闻周刊，凤凰周刊，21世纪经济报道，南风窗，香港有线电视，CNN，BBC，共同社，法新社，美联社，路透社，PBS，

九、特邀基金会代表

福特基金会代表，香港乐施会代表

北京启民研究中心

地址：北京市海淀区成府路华清嘉园15号楼208室

电话：（010）8286-3805

传真：（010）8286-3802

电邮：[email protected]

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（2）中国农民发起罢免市长活动：福安市万名公民要求罢免市长蓝如春

建国以来中国公民第一起罢免市长案例纪实

2003年福安市万名公民要求罢免市长蓝如春

赵岩郑现莉

2003年3月1日，福安公民缪孟康来电与我商量用宪法罢免福安市长蓝如春一事，并起草了罢免理由书。2003年3月5日，福安公民缪孟康、缪绍和到北京送罢免理由书，当时的公民连署已经达2000多人。当缪孟康、缪绍和等三人把罢免理由书和公民签名送到人民大会堂时，被北京市西城区公安分局带走，询问两个小时后，缪孟康、缪绍和等三人被释放了。

2003年4月8日，福建省福安市下属几个镇的农民，在经过多年的上访无效后，通过学习中国宪法和法律，毅然拿起法律的武器，按照法律的规定进行公民连署，向宁德市人大和福安市人大递交了要求罢免福安市市长以及其他官员的罢免理由书。这一在“非典”期间发生的、开中国历史先河的事件一出现，立即震惊了世界。以下就是福安农民递交的罢免理由书。

福安市万名公民罢免市长理由书

全国人大常委会：

福建省人大常委会：

宁德市人大常委会：

福安市人大常委会：

我们是福建省福安市一万多名公民。今天我们怀着悲愤的心情，向你们反映发生在我们福安市的违法乱纪行为。

近几年来，福安市委市政府领导，不按党中央、国务院的方针政策办事。特别是近一时期以来，不把落实“三个代表”放在实处，更不把党纪国法放在眼里，市长蓝如春甚至对群众扬言：“我们就是贪污犯，江泽民、胡锦涛也不能把我们怎样。”

福安市人民近几年来，过着水深火热的生活。根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，中华人民共和国公民都有选举和被选举、罢免和被罢免的权利，我们认为，本届市委、市政府领导班子，已不配当共产党基层政权的领导。他们欺压百姓，鱼肉人民，所以我们特向全国人民代表大会和福建省人大、市人大申请，坚决要求罢免市长及市政府主要领导成员：市长蓝如春、副市长刘宗廷、陈灼生、文化局局长施长铃、环保局长、农业局长、土地局长、交通局长。

罢免理由如下：

一、十年内800亩耕地丧失殆尽

从1992年以来，福安市坂中工业开发区、居民开发小区、福安市民族中学、坂中小学、福安市职业中专学校等单位因建设用地先后征用、村500亩耕地。

市、乡、村某些领导分别从中渔利数百万元。

其中，福安市职业中专学校迁移重建而征用坂中村100多亩耕的事最为腐败。

市长蓝如春等人从中牟利几百万元。

2000年，原建于福安市阳头街道办的职业中专学校地皮被市里出让，搞商品房开发，该校占地面积25余亩，以30万元/亩的价格出让，共得土地出让金800多万元。然后，由市长蓝如春出面，办理征用？中村100多亩耕地的手续，并以5万元/亩的价格从市企业局下属开发公司购得100亩耕地用于重建学校。然而，市企业局下属开发公司却是以1.2万元/亩的价格向？中村征用耕地的，其中每亩相差38万元，共计380万元。后该开发公司负责人因受贿被司法机关追究。

国家的财产、集体的财产就这样被蓝如春这样的蛀虫侵吞。

二、群众誓死保护耕地

坂中村现有村民3000多人，上世纪八十年代原有耕地800多亩，人均耕地不足0.4亩。1992以来，先后被征用500多亩耕地，现在只剩下过坑洋的250亩耕地，人均耕地不足0.1亩，而且当地工业区开发又不能解决村里剩余劳动力，所以耕地仍是村民赖以生存的“命根子”。

群众反对的理由是：第一，我们的耕地只剩下人均不足0.1亩，这是我们赖以生存的“命根子”；第二，电台若在过坑洋架设天线，势必要在地下铺设电缆，这样就不能栽培高杆高效益经济作物，农民的收入将减少；第三，？中乡已纳入福安市城市规划区，在未来10-20年内，过洋坑将发展成市区，若干年后，903电台是否又要一次劳民伤财的大搬迁。

所以，我们建议利用山区架设转播天线，这样做有利于保护耕地。然而，市政府和蓝如春不这样认为，并派？中乡赵书记来做群众工作，他说：“你们同意也建，不同意也建，电台是中央命令要建的。到12月31日止，耕地上所有的青苗农作物都铲除，你们自己看吧。”

2002年底，903电台擅自在过洋坑划线、打桩。愤怒的群众坚决予以抵制，拔去木桩，并组织群众昼夜值班看护，不让电台施工。

三、多次动用军警迫害保护文物的百姓

福安市政府无视文物保护法，强行拆除明朝古建筑──顺济行宫。该宫所奉祀的临水夫人在台湾及东南亚一带有比较广泛的影响。福安市政府领导收取好处，竟不顾文物保护的事实，不顾人民群众的要求保护文物的呼声，强行将顺济行宫卖给房地产开发商，致使五百多年历史，始由明抗倭英雄王钏损建的顺济行宫毁于一旦。在强行拆迁过程中，福安市政府动用警察殴打和拘捕群众。（详见《工人日报？文物保护遭遇房地产开发》）

四、挪用1800多万救济金

2002年市政府挪用民政部门发放给五保户、残疾军人等5000多人的救济金1800多万元，致使这些人生活穷苦不堪。

五、侵吞少数民族公路建设专款

侵吞福建省民委拨给少数民族建设社岭公路专款近百万元，且不包括群众自筹资金20多万元，致使社口镇7个村5000多人至今过着手提肩挑的日子。该路完全是一条“水”

和“泥”的路，然而政府居然上报验收合格。这条路因为交通事故已夺去十多条生命。

群众多次反映，政府均不理睬。当地群众说：“我们的市长及镇领导从未来过这里，因为路不好。”

六、一条威胁穆阳苏堤人民的悬河

福安市穆阳镇苏堤村的灌溉水渠被改建成发电站。二十多年来，水渠每逢发电或降雨，水位上升，渠水便渗漏，冲毁沿岸的房屋、农田，已有数十条生命被夺走，人民的生命和财产受到威胁。同时市政府还侵占农民土地费几千万元，市长蓝如春扬言：“一分钱不给你，看你上哪能告赢。”20多年来，当地群众状告无门。（详见《中国改革？农村版》2003年第二期）

七、侵吞数百万土地赔偿费

2002年福安市溪尾镇林江村土地赔偿款数百万元被镇村两级侵吞，群众上访还遭打击报复。（详见《中国改革？农村版》2003年第四期）

八、莲池广场腐败案

福安市莲池广场开发，政府及蓝如春市长与民争利，群众怨声载道。原来本是造福工程，现在却引发群众自爆案。市长蓝如春收受贿赂5万元和20条中华香烟，后其退还5万元。（详见新华社《福建内参》，2002年刊发后，蓝如春买通福建省纪检部门，其罪责没有受到追究，）此事在当地群众中影响极坏。

九、青青穆阳溪，竟变牛奶河

穆阳溪山青水秀。因河沿岸的石材厂的污染，致使河水变成白色，严重影响群众的生活和生产。群众批政府有关部门协调，但均未有结果，而环保局长说：“河水变成牛奶河，你们也省了订牛奶钱。”

综上所述，我们认为以上所提到的蓝如春市长等人已不再适宜担任领导职务，诚望全国人大和省人大及两级市人大依照江泽民“三个代表”的重要思想，胡总书记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的原则，支持我们在中国首次依照宪法赋予的权利，依法举行全福安市市民公决。请依法关注和监督我们全民公决的罢免过程。或召开两级市人大会议，启动罢免程序。以此维护福安市人民的稳定团结，推进福安市乃至宁德地区和福建省的依法治国、民主政治及政治文明的发展。

此致

敬礼

附：万名福安公民名单

抄送：中共中央办公厅、中共中央组织部、福建省委办公厅、福建省委组织部、宁德市委办公室、宁德市委组织部

福安市万名公民代表

2003年4月8日

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（3）

中国农民发起罢免市长活动：蓝如春知错不改，发动各乡镇干部阻止群众签名

孟康等人将万名公民签名册和罢免市长蓝如春的理由书送到宁德市人大和福建省人大后，引起了高度重视。福建省人大迅速对此事作出了反映，已经正式去函约请缪孟康等罢免代表于4月21日面谈，协商解决问题的办法。但是蓝如春却利用自己手中市长的权力将各乡镇干部发动起来，用各种手段阻止福安市公民继续签名，并且恐吓已经签名的群众。现在签名活动已经无法继续进行，已经签名的群众也有部分人开始退缩，但是仍有8000名群众坚持正义，要把中国第一起罢免市长的活动进行到底。

2003年4月5日，赵岩向刚刚担任《中国改革》杂志社社长的李伟东申报福安罢免事件的新闻选题获批准，我到福安签名现场采访。4月7日，赵岩第三次到福安市观摩农民集体签名。4月15日，蔡定剑、杜钢建原定在清华大学组织修宪研讨会，因为“非典”的缘故而取消了。

2003年4月底，蓝如春、林绪荣、巴长亮等人到《中国改革》杂志社游说，原定刊发的福安罢免新闻稿被被总编叫停。

担任北京安平城律师事务所主任的关安平律师对此评论说：“我们不仅要关心三农问题，也要关心普通市民的民主权利问题。农民目前已经有了《村民委员会组织法》，依照法律他们有罢免村委会主任的权利，那么市民是否有罢免居委会主任、区长、市长的权利，这是宪法规定无可置疑的问题，但在程序上如何立法、如何操作，这必须用”三个代表“的精神改革现行制度，创造一部新的法律。农民的权利目前还只限于罢免村委会主任，是否可以扩大到罢免乡镇长、县长、市长以至省长？因为农村的很多问题并不一定就是村委会主任一手造成的，相当一部分是上级干部直接插手使然。对于维护公民的合法权益，罢免权是非常重要的，不能只局限于罢免村委会主任，应该向前推进，这是政治文明进步的重要表现。我认为，各级党委和人大应该抓住这次千载难逢的好机会积极有所作为，推进相应的政策和法律尽快地出台，各级人大、各级政府应该积极地支持公民的这一合理、合法、正义的要求，如此才不辜负十三亿人民的嘱托和党的十六大报告对各级领导的期望。全国人大应派专门调查组去

到现场观摩指导，特别是新加入的20名特别常委应到福建去学习总结福安人民的正义举动，为人大改革提供的宝贵经验。“

建议各新闻媒体都来关注这一事件的向前发展，否则，我们的新闻媒体如何面对改革、如何面对人民？这也愧对于无冕之王的称号。

福安市人大官员对罢免事件如是说

2003年5月14日，福安市人大在与杨头镇和穆阳镇公民的对话中说：“你们老百姓不知道有关罢免程序现无明确的法律规定，因此这次罢免不能进行。法律规定只有10人大代表联名议案才能进入罢免程序”。一位公民质问人大官员：“人民的代表不是人民选的，他怎能接受人民的意愿，并把人民的意愿变成议案？你是否知道1986年吉林省梨树县老壕村海选壮举的故事，开了中国民主选举之先河，当时的法律也没有规定村委会可以民主选举，正是由于老壕村村民的首创精神，中国的民主才有了一大进步。1998年11月4号，中国才颁布了《村民委员会组织法》。现行的罢免市长的法律我们认为有恶法之嫌，现在全世界都知道福安市万名公民欲罢免腐败市长，可是从市到地区，到福建省没有一名人大代表到我们面前问一下为何要罢免蓝如春，如此木讷的人民代表在先进的文明国家是决不会见到的，因此我们不寄希望于现有的人大代表会为民作主，我们要依靠宪法主张修改地方组织法的有关罢免程序，至少我们坚持要福安市全民公决的权力，以推进民主政治和政治文明的前进步伐。希望你们依照宪法办事，依照民愿办事，不要把人大变成蓝如春等腐败官员的后花园子。”

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（4）中国农民发起罢免市长活动：调查组进驻福安吃喝玩乐

网友

据福安市委宣传部一名官员2003年5月透露，在全国人大要求福建省人大关注万名福安市民罢免市长的事件，福建省人大和宁德市人大先后派调查组进驻福安，可是调查组成员只是在市委和市政府的宾馆内吃喝玩乐，等着市人大的汇报材料。市人大主任向省人大和市人大工作组汇报，签名罢免市长的公民没有一万人，只有几百人，而且罢免理由充分不足。由此可见，福安市人大只是蓝如春门前的一条狗，并非是人民意志的代表机构。据蓝如春的老婆（福安市公安局马政委）扬言：“别看领着罢免市长的代表作的欢，我们早晚要给他们秋后算账，治他们个死罪，看他们还敢对市长兴师问罪。”该县公安局已将近一百名该市公民内定未动乱分子，准备时机适宜的时候，将他们一网打尽。

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（5）中国农民发起罢免市长活动：福安市委打击报复领军人物郭寿禄廖孟康

福安市委领导采用文革手段打击报复万名罢免市长的领军人物郭寿禄和廖孟康

网友

2003年5月23日，福安市退休老干部郭寿禄在福安市公安局工作的儿子被蓝如春的老婆马某通知：“经市委书记林绪荣等领导的研究决定，你儿子要接受到农村锻炼”。

一周前，郭寿禄接到福安市素有黑社会老大之称的临江村王某的几次电话：“你跟蓝市长作对，就是同福安市的黑白两道作对，不会有什么好下场，小心你和你儿子的身家性命”。

一周后，郭寿禄的儿子被调出公安机关，不幸被黑社会言中，让人不得不深思。

穆阳镇的退休教师廖孟康，早在穆阳镇3月份向全国人大递交罢免蓝如春的请愿书之时，林绪荣和蓝如春就指令穆阳镇的领导将廖孟康退休后的虚职：退休教师协会会长及穆阳镇老年人协会会长的职务撤掉。

从以上两起明显的打击报复手段上看，我们有理由说，福安市委市政府的主要领导的思想意识还停留在文革时代，你要罢免我，就是同我作对，我怎能不跟你找个小鞋穿，即使穿不上小鞋，也要让你的家属和亲属遭到株连。对此福安市几十万公民无不愤慨的说：“腐败分子不好好想一想自己犯了哪些党纪国法，相反却一意孤行打击报复依法行事的郭寿禄和廖孟康，他们此举只能是让更多的公民觉醒并参与到罢免的行列中来，我们希望党中央、全国人大能尽早的派专职人员来调查民意，推动罢免事件合理合法的进行。”

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（6）中国农民发起罢免市长活动：中共福建省委宣传部的角色

中共福建省委宣传部是中央精神的传声筒还是抵制中央精神的绊脚石？

网友

吴邦国在江西考察工作时指出，把关系全局的重大问题以及人民群众普遍关注的热点难点问题和关系人民群众切身利益的实际问题，作为人大立法、监督工作的重点，结合实际，积极探索，努力开创人大工作的新局面。

福建省委宣传部个别腐败官员，害怕吴委员长派人进入福建福安市调查万名公民罢免市长的事件，于是，他们不知禀承哪位领导的指示，反命令宁德市委宣传部调查起进入福安市的北京记者若干人。同时，向省市所有新闻单位和中央驻闽新闻单位的分支机构，发了一道电话通知，任何人不得到福安市采访，否则以违反新闻纪律论处……。

对此，我们认为，省委宣传部门应是贯彻十六大精神的重要部门，他们应以十六大的政治报告为自己的行为导向，责成省内新闻机构到下面去调查福安存在的实际问题，并为万名罢免市长的事件做好基础材料向中央反映。可是他们却利用人民给的手中的权力，逆历史潮流而动，企图和蓝如春一起阻挡历史的车轮。蓝如春腐败被福安人民唾弃，省委宣传部不维护中央政治原则，却维护蓝如春等腐败官员，真的让我们闽东人民感到悲凉。

人们要问：“福建省委宣传部是中央精神的传声筒还是抵制中央精神的绊脚石？”

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（7）中国农民发起罢免市长活动：送给福安人民及腐败官员的一段话

送给福安人民及腐败官员的一段话

网友

早在两百多年前，热爱民主和自由的美国人民在他们的独立宣言中有了令人赞不绝口的美言，现摘录给你们，请你们深思。

“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的”造物主“那里被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，那末，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。这新的政府，必须是建立在这样的原则的基础之上，并且是按照这样的方式来组织它的权力机关，庶几就人民看来那是最能够促进他们的安全和幸福的。诚然，谨慎的心理会主宰着人们的意识，认为不应该为了轻微的、暂时的原因而把设立已久的政府予以变更；而过去一切的经验也正是表明，只要当那些罪恶尚可容忍时，人类总是宁愿默然忍受，而不愿废除他们所习惯了的那种政治形式以恢复他们自己的权利。然而，当一个政府恶贯满盈、倒行逆施、一贯地奉行着那一个目标，显然是企图把人民抑压在绝对专制主义的淫威之下时，人民就有这种权利，人民就有这种义务，来推翻那样的政府，而为他们未来的安全设立新的保障。”

中国的宪法也赋予了人民以监督政府和官员的权力，更赋予了人民选择为自己创造福祉的官员的权力。因此我们说，同样热爱中国走向民主、走向富强、走向法治的我们，诚望福安人民走非暴力的法律方式、民主的方式将那些侵吞民脂民膏的腐败官僚赶到他们应该去的地方，并能够依法选出符合民心，尊重法律又能给福安人民创造幸福、平安的好领导。

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（8）中国农民发起罢免市长活动：福安市公民罢免市长事件调查小组成立

福建省委、省政府成立福安市万名公民罢免市长事件调查领导小组

网友

2003年5月28日，据宁德市政府副秘书长向外界透露，福安市万名公民罢免市长事件发生后，从中央到地方都非常重视，福建省长卢展工指示副书记梁绮萍带队到宁德市进行调查。本来省政府是想参照十六大精神对蓝如春等腐败官员为何如此民怨极深进行彻底的调查，可是省里的精神到了宁德市里，以市委副书记张军喜为首的宁德市专案组组长却向梁绮萍汇报：“万名公民罢免市长只是由几个老人和小孩发动的，只有千八百人，没有万人。”

据该副秘书长透露，早在20天前，由福安市委书记林绪荣组织的调查就已核实7850人，新近又有两镇的两千公民参加了罢免的签名，怎么能说只是老人和小孩的事呢，这位不愿透露姓名但颇有良知的副秘书长含着泪说：“福宁高速公路，国家投资了70个亿，而实际用于这段公路建设的资金不足50个亿，其中有20个亿是通过蓝如春之手流向发包商的回扣囊中，公民罢免是蓝如春应有的下场。”现在，刚修不久的高速公路已经跨塌。据杨头镇上百名公民到宁德市政府反映，蓝如春于5月29日带领上百名警察亲自核实穆阳镇签名的公民名单，以达到恐吓公民讲真话的目的。为此，不知作为省钦差的梁绮萍是否知道蓝如春的如此恶行。

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（9）

中国农民发起罢免市长活动：《人民日报》新华社采访福安市公民罢免市长事件

《人民日报》新华社采访福安市公民罢免市长事件

网友

2003年6月11日，据宁德市委副秘书长某某说，万名公民罢免福安市长的事件经由中央最高领导过问后，北京主流媒体《人民日报》和新华社均派出记者到当地采访。据福安市委宣传部一位副部长说，国土资源部和公安部也就罢免事件派出专员到福安调查，可是令当地人民不解的是，6月10日晚，福安市委市政府竟然向许多百姓谎称他们已经摆平前来调查的专员和记者。现如今，福安市几万名公民拭目以待事件的进展情况，记者和官员能否被当地官员摆平已成福安市人民的悬念。

当时，赵岩已经协调好了包括央视“新闻调查”记者余仁山在内的7家新闻单位，余仁山又咨询了杜钢建、蔡定剑，经过台长批准，央视记者王猛带人去了福安，每天采访几百人，福安人民非常高兴。此时，中国改革杂志社福建站站长巴长亮给温铁军打电话说，这是有组织有预谋的与党和政府对抗的行为，政府肯定要镇压。我说，这不是对抗行为，而是法律行为。2003年10月，香港有线电视台记者蔡淑仪接受赵岩的建议，到福建省闽侯县采访罢免青口镇长的事情和到福安采访万人罢免蓝如春的事件。

据当地福安农民反映，自从农民代表向上递交罢免请愿书以后，宁德市人大和福建省人大对此非常重视，但并没有制止福安市公安局和当地派出所威胁和恐吓当地农民，就此着名律师关安平再次发表看法认为：公安机关介入此事实属于法无据，省、市人大应当立即出面制止公安机关的这种行为。

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（10）中国农民发起罢免市长活动：2004年福建省福安市农民罢免浪潮

李柏光／2003年10月中旬的一天，曾经率先在中国新闻界报道过许多大案要案的原《中国律师报》（后改为《百姓信报》）和《中国改革》着名记者赵岩先生找到我，问我能不能为农民提供一些法律援助。我说可以。于是，赵岩向我介绍了福建省宁德地区福安市下属的几个乡镇的农民所遭遇的困境。

赵岩介绍说，2003年3月底初两会期间，福安市穆阳镇苏堤村的村民为了讨还近27年的2000多万政府欠债，在长达二十多年的上访求告无门后，在赵岩到当地采访时，农民们认识了赵岩这位中国新闻界的“农民之友”。赵岩鼓励农民认真学习宪法和法律，用法律武器维护自己的权利，不要搞什么上访。后来，穆阳镇和杨头镇的农友们经过学习法律和中央政策，于2003年4月期间，终于发起了一场万人罢免福安市市长蓝如春的活动，这一事件当时震惊了福建省领导，福建省委和宁德市还特意组成专案组调查这一事件的幕后黑手，把这一事件的组织者、苏堤村村民缪绍和、叶锐武多次抓到宁德市审问。

这一事件爆发后，福安市归还给苏堤村村民150万元人民币，但离欠农民的2000多万还很遥远。广大农民不服，决心继续用法律来维护自己的权利。赵岩很忙，他的职务不便于更多地参与，因为杂志社领导会干预。他已经没有太多的时间来继续为农民们提供法律咨询服务，于是，赵岩把我推荐给了福安市的农民代表。

我在2003年12月上旬去福安市下属几个镇的农村进行了考察，亲眼目睹了广大农民失去土地后生活的悲惨情景，目睹了当地的地痞恶霸是如何用黑社会暴力手段控制了当地乡镇和村级政权，迫害百姓，侵吞村集体资产，贪污老百姓的征地补偿费，百姓多年上访、诉讼而毫无结果的现实。

我花了两天时间与当地四个乡镇所属的六个村的村民代表们进行了沟通交流，认真听取了这些代表们反映的各种问题。接下来，我利用和农民代表们一起吃饭的时间和在我住的招待所里休息的时间，给这些农民代表讨论了通过上访和通过法律手段来维护自己权利的不同效果。然后，我给这些农民代表讲解中国现行宪法和与农民生活密切相关的一些法律常识。我鼓励农民多用法律而不是用其他手段去维护自己的权利。

然而村民代表告诉我，他们曾经多次用行政复议和行政诉讼的方法来解决问题，但是，当地法院总是拒绝为农民的行政诉讼立案。农民问我，面对这种情况该怎么办？这样的问题，真是把我这个学法律的人也给问住了。我告诉农民，面对这种情况，你们可以到当地人大请求个案监督，让人大监督法院立案。然而农民又告诉我，人大也不受理他们的请求。看来，我们这些长期呆在书斋里研究法律的人，对社会生活中的司法实践与法律制度之间的鸿沟了解得太少了。

按照我和福安市这四个乡镇所属的六个村村民代表的约定，这几个村的农民请我做他们的委托代理人。在我临走前，我把从北京带去的“授权委托书”分发给了这六个村的村民代表。我交待他们：每个村选五、六个代表，这五、六个代表与本村每户家庭签署授权委托书，这项工作做完后，每个村的村民代表再与我签署授权委托书。农民代表与我签署的授权委托书上规定的委托事项为：委托我做他们的法律顾问和委托代理人，全权代理他们与政府之间纠纷相关的事宜，包括但不限于向有关部门反映情况，聘请委托代理人，提起诉讼及与有关部门协商解决问题等事宜。

布置完这些任务，我从福建回到了北京。我估计这六个村的委托代理活动可能需要一个月左右的时间才能签署完毕。到2004年1月16日，福安市六个村的农民代表委托苏堤村的农民代表缪绍和、叶锐武两人把这六个村的授权委托书全部运到了我在北京的办公室。这些委托书整整一大麻袋！我感到自己肩上的重担比这一大麻袋的委托书还要重一千倍！

在北京，缪绍和、叶锐武还见到了当时还在《中国改革》杂志社当记者的赵岩。当缪绍和、叶锐武把委托书送到我办公室的时候，恰逢我与赵岩先生刚刚辅导完毕来自河北省秦皇岛市和唐山市的移民代表学习宪法和法律，进行罢免当地党政一把手的人大代表资格和行政职务的活动。我和赵岩先生帮助河北这两个地方的满族移民代表草拟并修改了他们的罢免动议书和公民连署书。

缪绍和、叶锐武在我的办公室看到唐山和秦皇岛农民的罢免动议书后，也非常激动。

想到自己和乡亲们历经多年的艰辛上访无效，而在2003年4月一罢免福安市长蓝如春，就使福安市政府归还农民150万元，缪绍和、叶锐武感受到了依法罢免的威力，于是，这两位农民代表向我提出建议：能不能在采取法律诉讼手段之前先让广大农民进行一场大规模的罢免当地腐败而不称职的党政一把手的罢免活动？说不定这样的行动比法律诉讼行动的效果会更强大！因为当时有迹象表明，我把党中央的1号文件给福安农民代表后，宁德市委书记陈少勇竟然说国务院的文件是假的。

我和赵岩一听，也觉得很有道理，于是，大家经过商议，决定在宁德地区掀起一场罢免当地腐败而不为人民服务的党政一把手的活动。我们首先为这次罢免活动寻找宪法、选举法和代表法上的依据。然后，经过商量，我们确定这次罢免的对象是：对福安市多年来的问题得不到解决以及在2003年发生的周宁县五套班子全盘腐败负有主要责任的领导，他们是宁德市委书记陈少勇，福安市委书记林绪荣，原福安市长、后被提拔为宁德市市长的蓝如春。

经过研究，我们发现，蓝如春既有行政职务也是人大代表，可以按照法律的规定提出罢免动议；陈少勇和林绪荣是书记，没有行政职务可以罢免，但我们发现他们两都是人大代表，于是，我们想到了人大代表法中关于罢免人大代表的规定，经过论证，我们认为陈少勇和林绪荣的所作所为已经丧失了继续当人大代表的资格。大家商议的结果是，向福建省人大、宁德市人大和福安市人大提出罢免陈少勇、林绪荣、蓝如春的人大代表资格的动议书；向宁德市人大递交罢免蓝如春宁德市副市长的动议书。

我把缪绍和、叶锐武带来的所有材料全部认真看了一遍，与赵岩一起商讨了大半天，然后，我们四个人群策群力，初步确定了提出罢免动议的事实与理由。最后，由我执笔，终于出台了罢免陈少勇、林绪荣、蓝如春的人大代表资格的动议书及公民连署书；罢免蓝如春宁德市副市长的动议书和公民连署书。

2004年1月20日，缪绍和、叶锐武带着我们给福安市广大乡亲们制作的四份罢免动议书离开北京，在农历大年三十晚上回到了福安。

宁德市和福安市的警察知道缪绍和、叶锐武从北京带回了四份罢免动议书后，立即派遣大量警察紧密地监视福安各村选民在罢免动议的公民连书上签名。正月十五元宵节那天，缪绍和家里来了几个亲戚，缪绍和与亲戚们在家里陪客人打了几局麻将让客人尽兴。一直紧盯缪绍和的福安警察以“赌博罪”把缪绍和抓到看守所非法关押了十天。

按照福安的习惯，正月十五前不做任何事情。正月十五后，福安各乡镇的村民代表大规模复印了罢免动议书上的公民连署书，在各村展开了轰轰烈烈的公民连署。宁德市委书记陈少勇、宁德市副市长蓝如春，福安市委书记林绪荣一看这次农民的罢免活动来势非常猛烈，立即下令警察挨家挨户收缴各村的公民连署书，并当众焚毁。这是非常严重的违反中国宪法和法律的行为，也是非常严重的侵犯公民政治权利的行为。

从2004年2月5日以后，福安警察就一直在各村监视农民搞公民连署，警察经常非法抓捕各村组织公民连署的领头人。然而，无论福安市的警察多么猖狂，青山遮不住，毕竟东流去。到2004年3月25日，在公民连署书上签名的人数接近一万人了！这个时候，宁德市委书记陈少勇开始害怕了！他害怕农民的罢免动议书一旦成功递交给宁德市人大和福建省人大，自己就很可能保不住了。

于是，陈少勇把那个引发了这次罢免风潮的祸根──宁德市副市长蓝如春招到自己身边，连续两次劝蓝如春辞职。这是陈少勇丢卒保车的战术。

2004年4月9日，组织福安农民搞罢免的带头人叶锐武要到北京向全国人大递交罢免材料，没想到在路上被福安警察抓回去，关进了看守所。4月10日，福安市警察在各镇搞公民连署活动的村庄大规模搜捕组织罢免活动的农民领袖。4月12日，福安警察包围该市苏堤村，当众焚毁农民的公民连署书，并向民众散布谣言，禁止农民再搞罢免活动的公民连署。

到2004年4月13日为止，组织福安罢免活动的农民领袖叶锐武仍然被福安警察关在公安局看守所，没有释放。

2004年4月15日上午，宁德地区福安市组织罢免活动的农民领袖缪绍和给来电，缪先生在电话里告诉我，宁德市和福安市的领导派穆阳镇的一个领导陈煌到村里威胁农民，陈煌说农民的罢免活动是非法的，必须立即停止，否则，后果自负。陈煌对农民说：“你们农民搞罢免，你们罢免我们宁德市委书记陈少勇和福安市委书记林绪荣，目的就是推翻我们宁德市委和福安市委，你们推翻我们宁德市委和福安市委，就是为推翻我们福建省委，你们推翻我们福建省委，就是为了推翻党中央。你们这些农民中那些该死的家伙，动不动就把我们这里发生的一切总是捅到美国的网站去，你们知道那个网站是什么人办的吗？那是一些八九六四动乱后逃到美国的动乱分子搞的，你们知道吗？你们往美国的反动网站捅，这给你们农民带来多大的麻烦，你们知道吗？美国是一个霸权国家，总是欺负我们弱小国家，以人权为借口经常攻击我们国家，你们农民的所作所为，我完全可以给你们定个里通外国的罪名，把你们关进监狱。那个李柏光、赵岩是什么东西，你们知道吗？他们与美国大使馆有联系，是美国人的走狗。你们农民都被他们两个欺骗了，你们知道吗？”

穆阳镇领导陈煌最后恶狠狠地警告村民：“以后谁把我们这里发生的事情告诉外面，我们就要狠狠地惩罚他。”

福安市组织罢免活动的农民领袖缪绍和最后请求我，能不能请中纪委和公安部派人下来，尽快来拯救还在监狱中被福安警察非法关押的农民领袖。

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（11）

中国农民发起罢免市长活动：要求罢免宁德市委书记陈少勇人大代表资格的动议书

第一份罢免动议书：

要求罢免宁德市委书记陈少勇的福建省人大代表资格的动议书

福建省人大常委会：

我们是来自福建省宁德市周宁县和福安市的广大选民。经过认真的调查和研究后，我们认为，宁德市委书记陈少勇的所作所为已经严重违反了“三个代表”重要思想，违反了宪法第41条和刑法第146条的规定，而“违宪就是最大的违法（江泽民主席的话）”，陈少勇的行为与他应当履行的福建省人大代表的职责背道而驰，完全违反了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第4条关于全心全意为人民服务的规定。

因此，按照《中华人民共和国宪法》第102条、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第5条的规定，我们福建省周宁县和福安市的广大选民特向福建省人大常委会提出罢免陈少勇的福建省人大代表资格的特别动议。

我们提出罢免陈少勇的福建省人大代表资格的事实与理由如下：

第一，已经被依法逮捕的宁德市周宁县原县委书记林荣辉在周宁县当一把手期间，与周宁地区的黑社会头目紧密勾结，犯下了非常严重的贪污受贿罪；林荣辉疯狂地玩弄周宁县境内被他看上的任何女性，被他强行玩弄过的女性数不胜数，其中有大学生、播音员、节目主持人、普通妇女等，林荣辉玩弄周宁女性最肆无忌惮的标志是他多次勾引周宁县纪委书记的妻子与其上床睡觉。

林荣辉在周宁当县委书记期间，周宁县的党政五大领导班子全部腐烂透顶，使我们周宁百姓长期生活在暗无天日的苦海中苦苦挣扎。我们认为，任命林荣辉当周宁县委书记的宁德市委书记陈少勇难辞其咎。

第二、原福安市市长蓝如春本来应该是被依法撤职并受党纪国法惩处的行政官员，但是，陈少勇置党纪国法于不顾，顶风作案，反而给蓝如春这样的腐败分子官升两级，这完全违反党的组织纪律，违反中央“三个代表”重要思想。而且，在中央电视台和其他中央新闻媒体介入调查福安人民罢免蓝如春的行为之后，作为宁德市委书记的陈少勇和原宁德市委书记、现福建省委宣传部长勾结起来，非但不接受舆论监督，反而动用各种力量，阻扰新闻媒体的监督和福安选民为推动我国政治文明建设而进行的自发努力，打击福安人民相信宪法、依赖宪法的政治信念。

第三、福安市穆阳镇苏堤村在二十六年前为了修建穆阳溪水电站而被占耕地280亩，使苏堤村每年损失至少60万元。按照国家土地管理法的规定，穆阳溪水电站应该赔偿苏堤村几千万元（含利息和股份）。但是，我们苏堤村失去土地的村民上访告状二十六年了，许多村民因上访而被非法关押、判刑和劳教。宁德市政府领导下的福安市政府对我们村的呼吁历来置若罔闻，福安市政府长期的行政不作为对我村居民的生命和财产造成了巨大的损失。经过2003年的罢免事件后，动用警察威逼百姓只收150万元，但绝大部分补偿费仍然拒绝归还。苏堤村提出应该享有穆阳溪水电站的股份，但电站与民争利不给苏堤村应得的股份。

第四、福宁高速公路福安连接线征用福安市赛歧镇青江村基本农田63.34亩，福安市高速公路指挥部于1999年拨给青江村委会征地补偿费50多万元，到达农民手中只有20多万元，其余20多万全部被青江村村委会侵吞。四年多来，我们村民一直到宁德市和福安市政府机关集体上访告状，但福安市政府不依法行政，导致我村征地补偿费至今无法落实到村民手里。

第五，福宁高速公路福安连接线征用福安市溪尾镇林江村基本农田200多亩，按规定，应给林江村1760多万元的补偿费。但我们林江村村民只领到113万元，还有1500多万元福安市溪尾镇干部和林江村村长陈灼新截留、侵占和贪污。

我们村民从1999年来一直上访告状，但宁德市和福安市政府拒绝对我村的问题依法解决，对我们村民的呼吁不闻不问，导致我村失去土地的村民至今生活艰难，上访人员受到村长陈灼新的死亡威胁。

第六、填湾村是福安市溪尾镇林江村下属的一个自然村。村长陈灼新在我们村里无恶不作：通过暴力威胁和金钱收买长期霸占村长职位，暗杀对他有不同意见的村民；截留、侵吞福宁高速公路福安连接线征用我村土地的补偿费；组织黑社会性质的农村恶势力在我们镇上和赛歧镇上长期公开开设赌场。多年来，陈灼新对我填湾村村民犯下了罄竹难书的罪行。我们填湾村广大村民到宁德市和福安市政府上访告状很多年，要求解决我们填湾村的问题，宁德市和福安市政府一直不履行自己的法定职责，导致我村广大村民的生命和财产遭受了巨大损失。

第七、福安市湾坞乡下广村村长陈瑞春贪污村民土地补偿费和村委会钱财42万多元。由于陈瑞春买通了福安的某些领导，导致陈瑞春的贪污罪行一直得不到法律的公证制裁。我们下广村村民到宁德市和福安市政府告状多年，宁德市和福安市政府一直不履行自己的法定职责，使得原村长陈瑞春这个贪污犯至今逍遥法外。

第八、福安市赛歧镇江兜村的前两任村长林坛仔、林胜奇与福安市和宁德市的某些领导狼狈为奸，互相勾结，侵吞江兜村高速公路征地补偿费25万多元。我村村民向宁德市和福安市政府举报了多年，要求上级政府派工作组来清理我村帐务，归还我们老百姓的土地补偿费。但宁德市和福安市政府拒绝履行自己的法定职责，使得我村村民被侵占的土地补偿费至今得不到归还。

综上所述，我们认为，周宁县党政领导班子的腐烂和福安市存在的上述问题长期得不到妥善解决，作为周宁县和福安市上级领导一把手的陈少勇负有不可推卸的法律责任；作为我们宁德地区的省人大代表，陈少勇对我们广大宁德选民的呼声置若罔闻，不认真履行人大代表的法定职责，他已经完全丧失了作为人大代表的资格。

为了积极响应党的“十六大”提出的依法治国和建设社会主义政治文明的号召，为了贯彻落实胡锦涛总书记在全国反腐工作会议上发出的“对于腐败分子，发现一个，查处一个”的指示，按照《中华人民共和国宪法》第102条、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第5条的规定，特向福建省人大常委会提出罢免陈少勇的福建省人大代表资格的特别动议。

凡是愿意参加签名联署，要求罢免陈少勇省人大代表资格的宁德市民，都可自愿签名。凡同意者，请在联署动议书上填上你的姓名、身份证号并按上自己的手印。

我们将把这份公民联名罢免动议书递交福建省人大常委会，申请尽快依法启动罢免陈少勇的人大代表资格的法定程序。同时，也递交给全国人大常委、中办、国办、中组部、国务院法制办公室和九位政治局常委办公室备案，并请全国人大常委会和在京的各个新闻单位来宁德，对此案涉及的所有过程进行个案监督。

尊敬的宁德市公民，我们今天遭受的处境，也许就是你们明天的处境。我们希望所有正直善良的公民都来签名，依法参加这次罢免陈少勇省人大代表资格的活动，行使我们公民当家作主的神圣权利，使那些拥有党政职权的人大代表不再滥用职权，欺压百姓，践踏法律。

送达时间：2004年月日

同意罢免宁德市委书记陈少勇福建省人大代表资格的公民联署书

姓名：身份证号：手印指纹：

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（12）

中国农民发起罢免市长活动：要求罢免福安市委书记林旭荣人大代表资格的动议书

第二份罢免动议书：

要求罢免福安市委书记林旭荣的宁德市人大代表资格的动议书

宁德市人大常委会：

我们是来自福建省宁德地区福安市穆阳镇苏堤村、赛歧镇青江村、溪尾镇林江村、溪尾镇填湾村和湾坞乡下广村、赛歧镇江兜村的的广大选民。经过认真的调查和研究后，我们认为，福安市委书记林旭荣在担任福安市市委书记期间的所作所为已经严重违反了“三个代表”重要思想，违反了宪法第41条和刑法第146条的规定，而“违宪就是最大的违法（江泽民主席的话）”，林旭荣的行为与他应当履行的宁德市人大代表的职责更是背道而驰，完全违反了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第4条关于全心全意为人民服务的规定。

因此，按照《中华人民共和国宪法》第102条、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第5条的规定，我们福建省福安市的广大选民特向宁德市人民代表大会常务委员会提出罢免林旭荣的宁德市人大代表资格的特别动议。

我们提出罢免林旭荣的宁德市人大代表资格的事实与理由如下：

第一、原福安市市长林旭荣本来应该是被依法撤职并受党纪国法惩处的行政官员，但是，林旭荣置党纪国法于不顾，顶风作案，通过各种私下活动使自己一下官升两级，这完全违反党的组织原则，违反“三个代表”重要思想。而且，在中央电视台和其他中央新闻媒体介入调查福安人民罢免林旭荣的行为之后，作为福安市市长的林旭荣非但不接受舆论监督，反而动用各种力量，与福建省委宣传部长勾结起来，阻扰新闻媒体的监督和公民为推动我国政治文明建设而进行的自发努力，打击福安人民相信宪法、依赖宪法的政治信念。

林旭荣作为我们党在福安的第一把手和宁德地区的人大代表，没有积极履行党对政府的领导和监督职责，没有认真履行人大代表对政府领导人的监督义务。

第二、福安市穆阳镇苏堤村在二十六年前为了修建穆阳溪水电站而被占耕地280亩，使苏堤村每年损失至少60万元。按照国家土地管理法的规定，穆阳溪水电站应该赔偿苏堤村几千万元（含利息和股份）。但是，我们苏堤村失去土地的村民上访告状二十六年了，许多村民因上访而被非法关押、判刑和劳教。宁德市政府领导下的福安市政府对我们村的呼吁历来置若罔闻，福安市政府长期的行政不作为对我村居民的生命和财产造成了巨大的损失。经过2003年的罢免事件已返还了150万元，但绝大部分补偿费仍然拒绝归还。苏堤村提出应该享有穆阳溪水电站的股份，但电站与民争利不给苏堤村应得的股份。

第三、福宁高速公路福安连接线征用福安市赛歧镇青江村基本农田63.34亩，福安市高速公路指挥部于1999年拨给青江村委会征地补偿费50多万元，到达农民手中只有20多万元，其余20多万全部被青江村村委会侵吞。四年多来，我们村民一直到宁德市和福安市政府机关集体上访告状，但福安市政府不依法行政，导致我村征地补偿费至今无法落实到村民手里。

第四，福宁高速公路福安连接线征用福安市溪尾镇林江村基本农田200多亩，按规定，应给林江村1760多万元的补偿费。但我们林江村村民只领到113万元，还有1500多万元福安市溪尾镇干部和林江村村长陈灼新截留、侵占和贪污。

我们村民从1999年来一直上访告状，但宁德市和福安市政府拒绝对我村的问题依法解决，对我们村民的呼吁不闻不问，导致我村失去土地的村民至今生活艰难，上访人员受到村长陈灼新的死亡威胁。

第五、填湾村是福安市溪尾镇林江村下属的一个自然村。村长陈灼新在我们村里无恶不作：通过暴力威胁和金钱收买长期霸占村长职位，暗杀对他有不同意见的村民；截留、侵吞福宁高速公路福安连接线征用我村土地的补偿费；组织黑社会性质的农村恶势力在我们镇上和赛歧镇上长期公开开设赌场。多年来，陈灼新对我填湾村村民犯下了罄竹难书的罪行。我们填湾村广大村民到宁德市和福安市政府上访告状很多年，要求解决我们填湾村的问题，宁德市和福安市政府一直不履行自己的法定职责，导致我村广大村民的生命和财产遭受了巨大损失。

第六、福安市湾坞乡下广村村长陈瑞春贪污村民土地补偿费和村委会钱财42万多元。由于陈瑞春买通了福安的某些领导，导致陈瑞春的贪污罪行一直得不到法律的公证制裁。我们下广村村民到宁德市和福安市政府告状多年，宁德市和福安市政府一直不履行自己的法定职责，使得原村长陈瑞春这个贪污犯至今逍遥法外。

第七、福安市赛歧镇江兜村的前两任村长林坛仔、林胜奇与福安市和宁德市的某些领导狼狈为奸，互相勾结，侵吞江兜村高速公路征地补偿费25万多元。我村村民向宁德市和福安市政府举报了多年，要求上级政府派工作组来清理我村帐务，归还我们老百姓的土地补偿费。但宁德市和福安市政府拒绝履行自己的法定职责，使得我村村民被侵占的土地补偿费至今得不到归还。

第八、林旭荣和蓝如春大搞违法拆迁，在未经省文物局批准的前提下，擅自下令拆除

阳头镇具有500年悠久历史的奶娘宫，严重破坏国家法律保护的文物，大搞房地产开发，激起了阳头镇万名市民的强烈示威抗议，导致两人在拆迁过程中死亡。

综上所述，我们认为，福安市存在的上述问题长期得不到妥善解决，作为福安市委书记的林旭荣负有不可推卸的法律责任；作为代表我们福安市的宁德地区人大代表，林旭荣对我们广大福安选民的呼声置若罔闻，不认真履行人大代表的法定职责，他已经完全丧失了作为人大代表的资格。

为了积极响应党的“十六大”提出的依法治国和建设社会主义政治文明的号召，为了贯彻落实胡锦涛总书记在全国反腐工作会议上发出的“对于腐败分子，发现一个，查处一个”的指示，按照《中华人民共和国宪法》第102条、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第5条的规定，特向福建省人大常委会提出罢免林旭荣宁德市人大代表资格的特别动议。

凡是愿意参加签名联署，要求罢免林旭荣宁德市人大代表资格的福安市选民，都可自愿签名。凡同意者，请在联署动议书上填上你的姓名、身份证号并按上自己的手印。

我们将把这份公民联名罢免动议书递交宁德市人大常委会，申请尽快依法启动罢免林旭荣的省人大代表资格的法定程序。同时，也递交给福建省人大常委、全国人大常委、中办、国办、中组部、国务院法制办公室和九位政治局常委办公室备案，并请全国人大常委会和在京的各个新闻单位来福安市，对此案涉及的所有过程进行个案监督。

尊敬的福安市选民，我们今天遭受的处境，也许就是你们明天的处境。我们希望所有正直善良的公民都来签名，依法参加这次罢免林旭荣宁德市人大代表资格的活动，行使我们公民当家作主的神圣权利，使那些拥有党政职权的人大代表不再滥用职权，欺压百姓，践踏法律。

送达时间：2004年月日

同意罢免福安市委书记林旭荣的宁德市人大代表资格的公民联署书

姓名：身份证号：手印指纹：

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（13）中国农民发起罢免市长活动：要求罢免宁德市副市长蓝如春的动议书

第三份罢免动议书：

要求罢免宁德市副市长蓝如春的动议书

宁德市人民代表大会常务委员会：

我们是福安市穆阳镇苏堤村、赛歧镇青江村、溪尾镇林江村、溪尾镇填湾村和湾坞乡下广村、赛歧镇江兜村的村民。根据中华人民共和国宪法第2条、第41条和第101条的规定，我们向宁德市人民代表大会提出罢免宁德市副市长蓝如春的特别动议。请宁德市人大常委会尽快启动罢免宁德市副市长蓝如春的法律程序。我们提出罢免宁德市副市长蓝如春的事实与理由如下：

第一、福安市穆阳镇苏堤村在二十六年前为了修建穆阳溪水电站而被占耕地280亩，使苏堤村每年损失至少60万元。按照国家土地管理法的规定，穆阳溪水电站应该赔偿苏堤村几千万元（含利息和股份）。但是，我们苏堤村失去土地的村民上访告状二十六年了，许多村民因上访而被非法关押、判刑和劳教。宁德市政府领导下的福安市政府对我们村的呼吁历来置若罔闻，福安市政府长期的行政不作为对我村居民的生命和财产造成了巨大的损失。经过2003年的罢免事件已返还了150万元，但绝大部分补偿费仍然拒绝归还。苏堤村提出应该享有穆阳溪水电站的股份，但电站与民争利不给苏堤村应得的股份。

第二、福宁高速公路福安连接线征用福安市赛歧镇青江村基本农田63.34亩，福安市高速公路指挥部于1999年拨给青江村委会征地补偿费50多万元，到达农民手中只有20多万元，其余20多万全部被青江村村委会侵吞。四年多来，我们村民一直到宁德市和福安市政府机关集体上访告状，但福安市政府不依法行政，导致我村征地补偿费至今无法落实到村民手里。

第三，福宁高速公路福安连接线征用福安市溪尾镇林江村基本农田200多亩，按规定，应给林江村1760多万元的补偿费。但我们林江村村民只领到113万元，还有1500多万元福安市溪尾镇干部和林江村村长陈灼新截留、侵占和贪污。

我们村民从1999年来一直上访告状，但宁德市和福安市政府拒绝对我村的问题依法解决，对我们村民的呼吁不闻不问，导致我村失去土地的村民至今生活艰难，上访人员受到村长陈灼新的死亡威胁。

第四、填湾村是福安市溪尾镇林江村下属的一个自然村。村长陈灼新在我们村里无恶不作：通过暴力威胁和金钱收买长期霸占村长职位，暗杀对他有不同意见的村民；截留、侵吞福宁高速公路福安连接线征用我村土地的补偿费；组织黑社会性质的农村恶势力在我们镇上和赛歧镇上长期公开开设赌场。多年来，陈灼新对我填湾村村民犯下了罄竹难书的罪行。我们填湾村广大村民到宁德市和福安市政府上访告状很多年，要求解决我们填湾村的问题，宁德市和福安市政府一直不履行自己的法定职责，导致我村广大村民的生命和财产遭受了巨大损失。

第五、福安市湾坞乡下广村村长陈瑞春贪污村民土地补偿费和村委会钱财42万多元。由于陈瑞春买通了福安的某些领导，导致陈瑞春的贪污罪行一直得不到法律的公证制裁。我们下广村村民到宁德市和福安市政府告状多年，宁德市和福安市政府一直不履行自己的法定职责，使得原村长陈瑞春这个贪污犯至今逍遥法外。

第六、福安市赛歧镇江兜村的前两任村长林坛仔、林胜奇与福安市和宁德市的某些领导狼狈为奸，互相勾结，侵吞江兜村高速公路征地补偿费25万多元。我村村民向宁德市和福安市政府举报了多年，要求上级政府派工作组来清理我村帐务，归还我们老百姓的土地补偿费。但宁德市和福安市政府拒绝履行自己的法定职责，使得我村村民被侵占的土地补偿费至今得不到归还。

第七、蓝如春和林旭荣大搞违法拆迁，在未经省文物局批准的前提下，擅自下令拆除阳头镇具有500年悠久历史的奶娘宫，严重破坏国家法律保护的文物，大搞房地产开发，激起了阳头镇万名市民的强烈示威抗议，导致两人在拆迁过程中死亡。

综上所述，我们认为，正是由于宁德市和福安市政府的领导人不认真学习“三个代表”重要思想，没有把人民群众的冷暖安危时刻放在心上，没有牢记胡锦涛总书记“人民利益无小事”的重要指示，才导致宁德市和福安市政府多年来对我们的问题不闻不问，不依法履行人民政府的法定职责，这种严重的官僚主义和渎职行为才导致上述问题久拖不决，使得广大村民一年四季集体上访告状，严重损害了人民群众的正常生产和生活，严重破坏了福安地区的社会稳定。

为此，作为原福安市市长、现为宁德市副市长的蓝如春应当承担不可推卸的法律责任，我们深受其害的广大村民积极响应胡锦涛总书记在全国反腐工作会议上发出的“对于腐败分子，发现一个，查处一个”的号召，江泽民主席说的：“违宪是最大的违法”。根据中华人民共和国宪法第2条、第41条和第101条的规定，特向宁德市人大常委会提出罢免宁德市副市长蓝如春的特别动议。请宁德市人民代表大会常务委员会依法启动罢免宁德市副市长蓝如春的法律程序。

凡是愿意参加公民连署要求罢免宁德市副市长蓝如春的福安市公民，都可自愿签名，同意者，请在公民连署书上填上你的姓名、身份证号码并按上自己的手印。

我们将把这份公民连名罢免动议书递交宁德市人民代表大会常务委员会，申请依法启动罢免程序。同时，我们将把这份公民联名罢免动议书递交福建省人大常委会、全国人大、中办、国办、中组部、国务院法制办公室和9位政治局常委办公室备案，并请全国人大常委会和在京各个新闻单位来宁德，对此案涉及的所有过程进行个案监督。

尊敬的福安市公民，我们广大村民今天的处境，也许就是你们明天的处境。我们希望所有正直善良的选民都来签名，依法参加这次罢免活动，行使我们公民当家作主的神圣权利，以免政府官员再欺压百姓，践踏法律。

送达时间：2004年月日

同意罢免宁德市副市长蓝如春的公民连署书姓名：身份证号：手印指纹：

姓名：身份证号：手印指纹：

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（14）

中国农民发起罢免市长活动：要求罢免宁德市副市长蓝如春人大代表资格的动议书

第四份罢免动议书：

要求罢免宁德市副市长蓝如春的福建省人大代表资格的动议书

福建省人大常委会：

我们是来自福建省宁德地区福安市穆阳镇苏堤村、赛歧镇青江村、溪尾镇林江村、溪尾镇填湾村和湾坞乡下广村、赛歧镇江兜村的的广大选民。经过认真的调查和研究后，我们认为，宁德市副市长蓝如春在担任福安市市长期间的所作所为已经严重违反了“三个代表”重要思想，违反了宪法第41条和刑法第146条的规定，而“违宪就是最大的违法（江泽民主席的话）”，蓝如春的行为与他应当履行的福建省人大代表的职责更是背道而驰，完全违反了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第4条关于全心全意为人民服务的规定。

因此，按照《中华人民共和国宪法》第102条、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第5条的规定，我们福建省福安市的广大选民特向宁德市人民代表大会常务委员会提出罢免蓝如春的宁德市人大代表资格的特别动议。

我们提出罢免蓝如春的福建省人大代表资格的事实与理由如下：

第一、原福安市市长蓝如春本来应该是被依法撤职并受党纪国法惩处的行政官员，但是，蓝如春置党纪国法于不顾，顶风作案，通过各种私下活动使自己一下官升两级，这完全违反党的组织原则，违反“三个代表”重要思想。而且，在中央电视台和其他中央新闻媒体介入调查福安人民罢免蓝如春的行为之后，作为福安市市长的蓝如春非但不接受舆论监督，反而动用各种力量，与福建省委宣传部长勾结起来，阻扰新闻媒体的监督和福安广大选民为推动我国政治文明建设而进行的自发努力。

第二、福安市穆阳镇苏堤村在二十六年前为了修建穆阳溪水电站而被占耕地280亩，使苏堤村每年损失至少60万元。按照国家土地管理法的规定，穆阳溪水电站应该赔偿苏堤村几千万元（含利息和股份）。但是，我们苏堤村失去土地的村民上访告状二十六年了，许多村民因上访而被非法关押、判刑和劳教。宁德市政府领导下的福安市政府对我们村的呼吁历来置若罔闻，福安市政府长期的行政不作为对我村居民的生命和财产造成了巨大的损失。经过2003年的罢免事件已返还了150万元，但绝大部分补偿费仍然拒绝归还。苏堤村提出应该享有穆阳溪水电站的股份，但电站与民争利不给苏堤村应得的股份。

第三、福宁高速公路福安连接线征用福安市赛歧镇青江村基本农田63.34亩，福安市高速公路指挥部于1999年拨给青江村委会征地补偿费50多万元，到达农民手中只有20多万元，其余20多万全部被青江村村委会侵吞。四年多来，我们村民一直到宁德市和福安市政府机关集体上访告状，但福安市政府不依法行政，导致我村征地补偿费至今无法落实到村民手里。

第四，福宁高速公路福安连接线征用福安

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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