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中国民主党关于四大国有银行股份化和私有化的主张

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标题: 中国民主党关于四大国有银行股份化和私有化的主张 (164 reads) 时间: 2003-11-25 周二, 下午10:34

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

四大国有商业银行包括中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行，这四间国有银行由於长期官办和官营，导致严重的管理不善、呆坏账已接近银行总储蓄额的50%，银行已严重资不抵债。

如果继续坚持这四大国有商业银行官办和官营的政策，不仅使银行面临严重的生存危机，也将对中国每个百姓的生活产生严重的影响，也将威胁整个社会的稳定。

中国民主党认为，政府的职责是维护社会的秩序，维护公平的市场竞争环境，而不是直接参与市场经营。四大国有银行唯一的生路是由官办转民办，进入市场竞争，在竞争得以生存和发展。

中国民主党主张建立国家金融储备委员会来监督和调空中国金融业，包括四大国有银行在内的所有银行均实行私有化和股份化，所有银行在市场上获得相同的待遇和公平的条件，依靠公平竞争和市场调节，促使银行能够生存和发展。而经营不好的银行，将面临破产、倒闭或被兼并。

中国民主党主张，将四大国有商业银行化整为零，然后，对每间银行推行市场化、股份化和私有化。

(一)、以地区或城市为单位，对每间银行进行独立核算，拆除现有国有银行的官僚管理系统，建立适应市场规律的国有银行控股管理体系。

(二)、将国有银行转化为国家、股东和固定储户共同拥有的体制。国有股份不得超过25%。所有固定储户将成为银行的临时特别股东。

(三)、政府的利益来源于银行收入税、储户利息收入税和政府股份红利。

(四)、各银行代表私人股东和储户的决策和监督成员将从个人在银行拥有私人资本最高的一定数量人士中，由私人股东代表和固定储户特别股东代表选举产生。代表国有股份的决策和监督成员，将由国有银行控股公司委派。政府官员不得担任银行决策和经营机构的领导人。

对目前银行的坏帐和呆帐，应采用以下方式进行解决：

(一)、转让国有股份的收入，全部用于贴补呆帐和坏帐，即用国有股权换取呆帐和坏帐，可消除大部分呆帐和坏帐。

(二)、由私有化和股份化后的银行盘活部分呆帐。

(三)、由政府财政以债务的形式承担少部分的呆帐和坏帐。银行则从每年上缴税收和国有股份红利中逐年扣除。

只有将国有银行从官办和官营，转为民办和民营，才能救活四大国有银行，否则四大国有银行发生危机的时刻，即是中国社会和政治发生危机的时刻。

中国民主党认为，改革四大国有商业银行只是过渡时期的政策，最重要的是建立公平的市场环境和自由竞争机制，才是彻底解决金融困境的根本出路。

中国民主党政策研究部

2003年11月24日

http://www.cdpweb.org >Link

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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