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多极裂变（十四）：中美地缘博弈中的制度性碰撞

bystander
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加入时间: 2004/02/14
文章: 1777

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标题: 多极裂变（十四）：中美地缘博弈中的制度性碰撞 (44 reads) 时间: 2026-5-03 周日, 上午7:18

作者：bystander 在寒山小径发贴, 来自 http://www.hjclub.org

多极裂变（十四）：中美地缘博弈中的制度性碰撞

中国已阻止美国对其购买伊朗石油的炼油厂实施的制裁，并表示华盛顿的措施“不予遵守”。

中国商务部周六发表声明称，已发布禁令，以阻断针对五家中国炼油厂的美国制裁。该部强调，自去年以来单独宣布的美国措施“不予承认、执行或遵守”。声明补充说，这些制裁“不当禁止或限制中国企业与第三国开展正常的经贸及相关活动… 违反了国际法和管辖国际关系的基本准则”。

中国仍然是伊朗石油的关键客户，主要通过依赖伊朗伊斯兰共和国原油的独立“茶壶”炼油厂进行采购。作为遏制德黑兰石油收入的长期努力的一部分，川普政府去年对四家中国炼油厂实施了制裁。最近，华盛顿在4月对恒力石化（大连）炼油厂购买了价值数十亿美元的伊朗原油实施了制裁。

与此同时，美国海军继续在其所谓的伊朗港口封锁下，在阿曼海和波斯湾瞄准伊朗商船。伊朗坚持认为，该封锁等同于海盗行为，并警告称，如果其在波斯湾和阿曼海的港口安全受到威胁，其他任何港口都将不再安全。作为回应，伊朗武装部队已关闭战略咽喉霍尔木兹海峡，禁止所有船只通行，除非获得伊朗相关当局许可过境。

https://www.presstv.ir/Detail/2026/05/02/767923/China-blocks-US-sanctions-on-refineries-buying-Iranian-oil

笔者补充：

川普访华前摆出一副极不友善的态度，明显在外交上缺乏协调。川普较早时所谓要与习主席“拥抱”的黑话（黑帮式恫吓），无助于收窄分歧，双方将难以达成互惠的共识。事实上，这与川普第一任期时的中美谈判中寻求公平贸易的目的也背道而驰。

川普于两大强国领导人会面前单方面施压，并暗示对方必须“识相”或让步。从外交角度看，这绝对是极不专业的态度（既不认真也不尊重对方），比川普第一任期时按照明确目标，通过代表团讨价还价、求同存异的态度截然不同，是明显的倒退。

DeepSeek：

制裁对抗升级：中美在伊朗石油与航运博弈中的制度性碰撞

一、中国商务部正式启动法律阻断机制

2026年5月2日，中国商务部发表声明，正式发布禁令，阻断美国针对五家购买伊朗原油的中国炼油厂所实施的制裁。声明明确表示，美方自去年以来单方面宣布的相关措施“不予承认、执行或遵守”，并指出这些制裁“不当禁止或限制中国企业与第三国开展正常的经贸及相关活动”，违反了国际法和国际关系基本准则。

中国仍是伊朗石油的关键客户，采购主要通过独立的“茶壶”炼油厂进行。此前，美国已多次制裁相关中国炼厂，包括4月对恒力石化（大连）购买价值数十亿美元伊朗原油的制裁。

二、制裁链条向全节点延伸

美方的打击范围正在系统性扩大。2026年5月1日，美国国务院宣布制裁中国青岛海业油码头有限公司，指控其自2025年初以来进口了“数千万桶”受制裁的伊朗原油，并通过船对船过驳等欺骗性航运手段为德黑兰输送数十亿美元收入。同日，财政部同步打击三家伊朗货币兑换所，旨在切断石油收益变现的金融通道。

这是美国“经济愤怒”行动的一部分，与此前仅针对船东的做法不同，此次制裁将合规风险扩展至货物装卸、租船、融资、结算等全链条节点。中国外交部发言人刘鹏宇回应称，中方反对没有国际法依据的单边制裁和“长臂管辖”，敦促美方停止滥用制裁，并将坚定维护中企合法权益。

三、巴拿马困局与港口执法的非对称反制

巴拿马作为全球最大方便旗注册国之一，在美欧压力下收紧对“影子船队”的监管，注销涉嫌参与伊朗及俄罗斯石油运输的船舶，并打击船对船过驳、AIS信号伪造等规避手段。这一配合西方的举动触发了中方的强烈反弹。

东京备忘录港口国监督数据显示，2026年3月，中国港口扣留的巴拿马籍船舶激增至92艘，约为2025年月均水平的4.5倍；其中88艘发生在3月8日北京启动强化检查行动之后。4月前9天，又有27艘巴拿马籍船舶被扣，占同期中国港口扣船总数的82%。

这并非单纯的技术执法，而是与巴拿马运河港口特许经营权争端深度交织——长和集团旗下巴拿马港口公司在巴拿马最高法院裁决后失去运河两端港口特许经营权，该裁决被广泛视为受美国施压以遏制中国影响力，北京已对此提出批评并警告各方谨慎行事。

四、海峡对峙：从经贸施压到物理封锁风险

在能源制裁加码的同时，海上军事对峙同步升温。美国海军继续在阿曼海和波斯湾针对伊朗商船开展行动，伊朗方面视此为海盗行为，并警告称如果其在波斯湾和阿曼海的港口安全受到威胁，其他任何港口都将不再安全。作为回应，伊朗武装部队已关闭战略咽喉霍尔木兹海峡，禁止所有船只通行，除非获得伊朗相关当局许可。

这一态势意味着冲突已从“制裁与反制裁”的经贸层面向物理层面的海上对峙蔓延，能源供应链安全的脆弱性急剧暴露，风险等级显着升高。

五、中国的制度性回击：构筑反制工具箱

面对美国的“长臂管辖”，北京正从口头谴责转向构建可执行的法律与行政反制体系。商务部此次明确发布禁令并要求“不予执行”，正是《阻断外国法律与措施不当域外适用条例》等工具的具体激活。

该条例于2026年4月7日由国务院颁布，是首部国务院层面的反外国制裁行政法规，与3月31日生效的《产业链供应链安全条例》形成组合拳。新条例设立“恶意实体清单”，对参与实施外国不当域外措施的组织和个人可采取拒发签证、冻结在华资产、禁止或限制进出口、禁止产品入华等九项措施，并明确授权监管机构禁止不遵守反制措施者的产品进口中国，实质上可切断其市场准入。

在航运领域，除大规模扣留巴拿马籍船舶外，中远海运等中国船公司已开始调整航线，部分港口禁止特定受制裁船舶靠泊，这些措施具有不对称、可否认的特点。在司法救济层面，2024年中国法院已受理首例依据《反外国制裁法》提起的侵权诉讼，新条例进一步明确，受不当域外措施影响的中国公民和组织可提起诉讼，政府将提供指导和支持。

六、外交失序：首脑会晤前的极限施压与规范瓦解

从外交角度观察，美国在最高层级会晤前持续加码制裁并施压海事通道，暴露了当前互动模式的深层失序。这种做法将谈判桌上的极限施压手段错误地用于元首会晤的门阶上，破坏了给彼此预留转圜空间的外交默契。

与此前第一任期时通过专业代表团以明确目标进行讨价还价、求同存异的模式相比，当前的施压更像一种缺乏协调的信号释放，各部门各自出牌，缺乏连贯的外交目标统筹，本质上是一种倒退。这种“拥抱”式恫吓将国家间复杂关系简化为人身式的威逼利诱，不仅无助于缩小分歧，反而会激发民族尊严反弹，使中方职业外交官在技术层面寻求妥协的回旋余地被极大压缩。

当一方被公开要求“识相”时，任何后续对话都容易被解读为屈服，导致从“有规则的牌局”向“无规则的消耗战”演变。

七、规则之争与灰色地带的较量

这场博弈的本质是两种国际秩序观的碰撞。美国以国内法为武器，试图通过二级制裁切断伊朗石油贸易；中国则以“国际法依据”为旗帜，构建阻断性法律体系予以反制。中国的反制呈现出精准、非对称、法律化的特征，不采取对美国企业的全面制裁，而是通过港口执法、供应链调查等工具在特定领域提高对方成本。

然而成效仍存变数：美国制裁虽未能完全阻断伊朗石油流向中国，但已显着提高了“茶壶”炼油厂和银行的合规风险与融资成本；中国的港口执法虽对巴拿马注册造成压力，但截至4月初离旗速度日均仅1.63艘，对巴拿马约5000艘的大型船队影响有限。更深层的风险在于，跨国企业面临的合规冲突正从“选边站”演变为“双向违法”——在两套相互冲突的法律体系间，遵守一方即可能触犯另一方。

结语

商务部此次禁令标志着中美在伊朗石油问题上的对抗，已从外交抗议正式升级为制度性的法律对撞。这种“法律战争”若持续升级，可能从根本上侵蚀全球贸易的确定性规则。

伊朗关闭霍尔木兹海峡与中国港口大规模扣留巴拿马籍船舶，本质上属于同一种不对称反制逻辑：利用自身的地理节点或法律权限，对航运通道施加成本，将远方的制裁压力转化为对方无法忽视的现实痛点。巴拿马运河的港口易主、海峡的航运风险，以及两国不断充实的制裁与反制裁工具箱，预示着海上领域将成为未来大国竞争最激烈的灰色地带之一。

真正的输家或许是那些被迫在两套法律体系间走钢丝的全球航运与能源企业。两大强权若都将国内法凌驾于国际共识之上，最终受损的，只能是依赖稳定规则运行的全球经济体系本身。

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作者：bystander 在寒山小径发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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