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楊琳:浙江模式的民主政治意味

躋驁

加入时间: 2009/09/21
文章: 67

经验值: 4916

标题: 楊琳:浙江模式的民主政治意味 (184 reads) 时间: 2009-11-06 周五, 上午9:47

作者：躋驁 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

浙江模式的民主政治意味

● 楊琳（瞭望新聞週刊記者歐洲導報社張英編校《瞭望》原創來稿供海外首發）

浙江所走過的經濟社會發展道路越來越受人矚目。9月26 日～27日，在中國社科院政治學所和浙江省行政學院共同主辦的“經濟社會發展和民主政治建設”國際學朮會議上，浙江的學者這樣總結“浙江模式”的民主政治意味：浙江之所以能夠在市場體系發育、社會組織成長和民主政治建設等方面走在全國前列，從根本上得益于市場發育、社會成長和政府創新及民主政治建設的互動關系。

經濟社會發展和民主政治建設形成良性互動，而不是通過更具破壞性的方式來落實人民的民主權利，這恐怕是世界上所有國家都希望達到的理想狀態。

觀察30年來的浙江發展軌跡，其市場體系的率先發育和社會組織的健康成長，為民主政治建設的有序推進創造了有利條件。

義烏將外來人員納入人大代表選舉范圍，台州椒江區延續20年的黨代會常任制探索，奉化市、仙居縣等地的“村務公決”嘗試，溫嶺的民主懇談會及其和鄉鎮人大制度相結合的探索，樂清市人大“一年三考”行政首長的“人民聽證”制度，“省管縣”、“強縣擴權”、“強鎮擴權”，等等，這些民主政治領域一小步一小步的探索，與浙江經濟引人注目的飛速發展一同成為了浙江模式的閃亮名片。

上世紀90年代中期以來，浙江各地興起的丰富多彩的地方政府創新實踐和基層民主政治試驗，絕大多數有著“行政民主”的色彩。這些探索或致力于增強政府對公眾公共服務需求的回應，優化行政流程，建立公共行政對公眾負責的責任機制；或旨在在公共決策過程的各個環節引入各種形式的民主參與機制，擴大社會組織及公民參與地方公共事務治理的渠道。

據統計，浙江99.6％的企業是各類中小企業，規模龐大的中小創業群體使浙江經濟帶有明顯的“民有、民營、民享”的“老百姓經濟”色彩，這極大增強了浙江民眾的權利意識和民主意識，培育出了浙江民眾基于自身利益訴求的理性的政治參與願望。
對于中國這樣正處于轉型期的發展中國家來說，與“一味熱衷于選舉民主的突破”或“將民主等同于選舉”相比，在選舉之后的公共事務治理方面取得進展更具實質意義。

通過對民主實現形式的探索，讓公民的知情權、參與權、監督權等滲透到行政權力的行使過程之中，使公共權力運作更好地體現民意，以落實公民的各項民主權利激發社會活力，以各種有效的民主參與機制創新來優化地方治理模式，這或許就是浙江模式的民主政治意味中最為濃墨重彩的一筆。□

作者：躋驁 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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