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 解决中国问题的可行良方（二） |
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芦笛
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加入时间: 2004/02/14
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作者：芦笛 在 驴鸣镇 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
三、修宪与行宪
如上所述，文明化的第一步，就是学会严格按规矩办事，其实也就是严格实行法治，为此必须先制定出一个名副其实、可以操作的宪法来，因此必须先把宪法修改成真的，然后再严格按照该宪法行事。做不到这点，则我党再鼓吹“依法治国”也是废话一句。
具体建议早在旧作《当前的政改目标是化国家为“有规矩的土匪山寨”》中提过了，拷贝于下：
一、删除宪法总纲中那些弱智笑话，把马列主义、毛泽东“思想”、邓小平“理论”拿下来，因为谁也没本事用那些互相冲突的主张指导自己，遑论治国。
二、删除“坚持社会主义制度”的规定以反映真实国情。我早在旧作中反复指出了，迄今中国实行的社会制度与任何一种社会主义理论（包括自由社会主义与马列变种在内）毫不相容，何况这规定使得实行“一国两制”的香港、澳门成了违宪地区。
三、删除“人民民主专政”那种丝毫不反映真实政治运作、具有浓厚土匪气息、与法治精神格格不入、无从界定、更无从化为具体法律操作的邪说。
四、在宪法中加入“中华人民共和国全国人民代表大会由中共选出”的规定，此后即严格执行宪法第五十七条“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”规定的“议会主权制”（Parliamentary Sovereignty），国事咸决于议会，结束中共中央政治局为实际的最高国家权力机构的违宪作法。中共对国家的领导必须严格根据宪法规定，通过人大进行。
五、严格执行宪法第六十二条第六款、第九十三条与第九十四条的规定，实行军队国家化，以全国人大为全国武装力量的最高领导机关，由人大选举任命中央军事委员会，决定一切涉及军事的国策，并对中央军事委员会的执行情况实行严格监督。
六、严格执行宪法第一百二十六条“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”的规定，实行司法独立，禁止各级政府以及中国共产党那个社会团体对司法独立的干扰与破坏。
七、制定详尽的新闻法，明细列出中共的一切忌讳，准确界定“具有中国特色的言论自由”，在此之后严格兑现宪法规定的公民的基本权利，切实保障公民享有宪法第三十五条规定的“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，实行舆论独立，取消党对舆论的管制。若有违反新闻法规定情事，须严格按法律办事，由检察院提起公诉，由法院依法公开审理裁决，严禁社会团体包括中共在内以及任何个人通过行政渠道干预。
八、在宪法中增订有关条例，在人大内部建立专职委员会，检察并审判政府以及一切政党的违宪行为。
上列第四条，实际上是抄袭《中华民国训政时期约法》，其目的是承认现在中国实行的是党治而非民治，主权在党而非在民。当然我也知道，国民党可以这么做，盖孙大炮的“军政训政宪政”理论规定了最终目的是还政于民，因此党治只是从百姓那儿“借荆州”。既然是暂借，国民党人当然可以名正言顺地讲明自己搞的是党治。但我党的目的是永久掌权，所以只能将党治伪装为民治。要他们撕掉这层遮羞布就比国民党难多了。好在我党历来自称三个代表，因此人大从共党中选出，从理论上来说也没有什么太大的尴尬。
除此之外，第四条还应补充以下具体条款：
甲、各级人大也由共党中选出，但这种选举应该是真正的民主选举，决不能是现行的自上而下的指定。
乙、中共中央政治局撤销，自中央委员会以下的各级党委会改为党部，从此专管党务（亦即严格限于中共内部的事务，包括发展党员，出版专门的党刊［不得再扮演国家喉舌，只能宣传党的主张］，等等），与“民主党派”无异，毫无政务的决策权、执行权以及司法权。各级党委原有的决策权全部移交给人大，执行权全部移交给政府，司法权移交给公检法。
丙、各级人大继承原来属于党委的决策权，各级政府由人大选出，负责执行人大的决议。两者都不得干涉独立的司法审判。
这其实就是“党政合一”，用原来的党委取代各级人大，但把决策和执行分开。这看来是可行的，因为根据网友转帖，四中全会正在考虑实行“党政融合”。个人认为这应该是从伪君子到真小人的过渡，抛弃弊端无穷的假“民治”，实行货真价实的比较decent、比较文明一点的真党治，也就是用法治的手段实行党治。
“芦八点”中的其他各条就不是那么好办了。最困难的大概还是第五条规定的军队国家化，尽管那国家仍然是党国，但恐怕我党仍不会同意。第六条规定的司法独立也是难以达到的目标。还是那句话：是否可行，关键是我党必须点头，谁说也没用。哪怕这些改革丝毫不触及党天下，不过是最低限度的文明化，无非是要我党稍微不是那么烂污，略微去掉点山大王的草寇气息而已，但若我党不同意，大家还不是只有干瞪眼。
四、以党内民主取代锦衣卫
这是最重要的一条改革，已有许多网友指出，中国要民主化，先得从共产党做起。个人则认为，即使中国不民主化，中共也得民主化，非此不足以拔掉定时炸弹的雷管，解决中央权威弱化的致命问题。
我党60年的执政史，给全民带来的巨大灾难先不说，即使是从一个忠诚党员的角度来看，都是无限丑恶的。中国历史上还从未见过这种土匪式的统治集团，执政的每一页都写满了血腥、肮脏、阴谋诡计与乌烟瘴气。四代领袖一律使用流氓手段解决党内斗争。除了华国锋之外，高饶集团、彭德怀、彭罗陆杨、刘少奇、邓小平、陶铸、林彪、四人帮、胡耀邦、赵紫阳、陈希同、陈良宇……，有哪一个潜在的或假想的政敌或挑战者不是用非法手段搞下来的？其中粉碎四人帮所用的手段之烂污，连陈云都觉得实在说不过去，沉默了半天才说：“下不为例”，怎么可能下不为例？他话音未落，总书记赵紫阳即受到非法软禁，至死未获自由，其时陈云还在世，他为何就不会觉得不妥？
我党当政都足足一个花甲子了，若是一个人，活到六十岁也该懂点事了吧？哪怕是江洋大盗，也该金盆洗手，改邪归正了吧？怎么我党折腾到今天仍然无法磨合出一个文明解决权力斗争的规矩来，要靠锦衣卫先把陈希同、陈良宇辈“拿掉”（根据吴法宪回忆录，“拿掉”乃是伟大领袖毛主席的惯用语，王关戚等人就是他此话一出口便给“拿掉”，到秦城里去不定期服刑的），然后再去搜集罪证？就是苏联老大哥，在斯大林死后也没这么烂吧？人家“拿掉”赫鲁晓夫可还是中央全会的集体表决，并没有动用锦衣卫，更不是做翻四人帮使用的宫廷政变。
已经反复说过了，这就是我党最致命的死穴，就是自爆装置所在。 “見说头堪剃，我亦欲剃头。……君看剃头者，人亦剃其头。”领袖们咋就不怕政敌如法炮制自己？须知今日不但中央权威极大弱化，而且全国有吏皆墨，无官不贪，就连领袖们自己也是新疆维族小姑娘，满头的小辫子，难道就不怕作法自毙，让某位藩镇搜集了足够的黑材料，暴起发难，也用锦衣卫将领袖拿下，再向全党公布罪名？到时他人若是不服，兴兵勤王，岂不是要全国大乱，玉石俱焚？
因此，根本的救党之道，还是放弃拳威，建立合法权威，学西方以数人头代替砍人头，用票箱代替锦衣卫作为合法性的可靠来源。我党领袖必须充分认识到，毛邓因为有雄厚的实力与崇高的威望，光凭名声就足以镇住全局，因此这么干也不用顾忌他人效法，请君入瓮，而新领袖可没那丰厚的精神资源，完全可能遇到政敌强烈反弹。泽民同志拿下陈希同还有老邓为他掠阵，锦涛同志拿下陈良宇虽有泽民点头，就已经属于铤而走险了。这种险招在未来万万不可再用，否则迟早要演出全武行。
吴耐同志说，未来掌权的是太子党，而太子党人脉很旺，实力很足，在全国结成了庞大的权力网与关系网，因此可保权威不至于弱化，红色江山能代代传下去。我看未必。太子党彼此争风吃醋相当厉害，动辄论资排辈，比谁的老子官大。习近平能否压住根更红、苗更正的超级太子，还在未定之天。再说，太子有老有新，莫非老一代无耻阶级革命家的后代算太子，第三四代领袖的后代就不算太子？这接班的重任究竟应该交给谁，才能一碗水端平？我看他们日后有得吵的。
所以，要我党不因内讧垮台，唯一的出路是向西方学习，在党内实行西式民主，允许党内拉帮结派，公开竞选党魁。这儿说的“公开”倒不一定是透明的。可以先从中央试起，在中央委员会内部搞这套，然后再逐层下移，最终过渡到基层。
其实列宁党原来就是这样的，并不禁止派别活动。只是在列宁病重期间，布党才通过决议，禁止党内派别活动，但列宁并不同意。即使如此，列宁死后，托洛茨基仍然组织了反对派，与斯大林等三驾马车公开在党内辩论。只是斯大林掌权后才彻底改用流氓手段治党。因此，我党作此改革，完全可以说是回到列宁的原初建党路线上去，并没有什么理论上的尴尬。
当然，这么做难度很大，主要问题我已经在《难题在于“放下你的刀子”》中说过了。从不讲规矩讲诈力，过渡到讲规矩，始作俑者要冒极大的风险。例如锦涛或近平愿意这么干，允许所有的中央委员出来凭本事拉选票，自己却不幸落选，新的党魁上去后立即翻脸，将他们拿下，打入秦城，再动用“纪检”搜集罗织罪名，则改革者岂不是作法自毙？即使事先规定不得清算落选党魁也没用——人家既不守规则，又何妨效老邓信誓旦旦“永不翻案”，上台后再撕毁誓言？
就是这一点决定了此策之不可能为我党轻易采用，悲观如我者，大可据此认定它“不可行”。但不管怎么难，我党总不能就这么以土匪终身吧？总得开始从良才是。我党领袖必须看到，不跨过这步去，则我党永远不可能变成一个真正具有内部稳定性的政治势力，永远有步苏共后尘、在瞬间内因偶然事件而稀里哗啦垮掉的可能性，因而累及全国人民、尤其是那些指望世代安享富贵的龙子凤孙们。即使是为了一党私利，这一步无论怎么艰难，恐怕都得跨过去。
若我党真能这么干，那日后中国可能有望步英国后尘，从贵族民主过渡到全民民主。当然也不能排除另一可能：我党成了实行民主的古罗马奴隶主阶级，而普罗大众则是毫无公民权的奴隶。真是那样的话，则党内民主虽然解决了我党和平传棒的难题，让它得以隆隆地统治下去，却使得百姓更无希望获得西方公民的政治权利了。因此此策可谓有利有弊：利者，它免去了党国自图的风险，使得人民不必蒙血光之灾，弊者，它可能让国家民主化的希望更加暗淡。但除此之外，我可是再也想不出什么能让我党接纳的改革措施来了。
【全文完】
作者：芦笛 在 驴鸣镇 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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- 老芦的想法明显不可行 -- 梦想 - (294 Byte) 2009-8-27 周四, 上午10:05 (269 reads)
- 老芦，你把别人的话张冠李戴到我的头上了吧？ -- 吴耐 - (937 Byte) 2009-8-27 周四, 上午9:50 (167 reads)
- 关于司法独立的一点想法。。。 -- jzhou - (143 Byte) 2009-8-27 周四, 上午2:37 (187 reads)
- 俺认为中共党内已经开始民主化了，如果江还不算，那胡应该算了吧。 -- 布朗运动 - (338 Byte) 2009-8-27 周四, 上午2:32 (206 reads)
- "总书记赵紫阳即受到非法软禁，至死未获自由",有没有确实点的消息，我怎么听说赵紫阳在此期间还可以打高尔夫啊。 -- 布朗运动 - (0 Byte) 2009-8-27 周四, 上午1:49 (140 reads)
- 确定时间表是最好的办法 -- 陈皮 - (341 Byte) 2009-8-27 周四, 上午1:00 (165 reads)
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- 看看政治辅导员，再看看皇储太子爷，可期我党坚持土匪本色十五年不动摇。 -- 金枪鱼 - (0 Byte) 2009-8-27 周四, 上午12:43 (122 reads)
- “遵守规则”，这大概是特首对我党最后的建议，也是要求最低的建议了。 -- 齐飞 - (0 Byte) 2009-8-27 周四, 上午12:43 (118 reads)
- 以党领政的问题不解决，经济、清明政治都谈不上 -- dxk10001 - (0 Byte) 2009-8-27 周四, 上午12:38 (120 reads)
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