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构建诚实社会的法制原理(草稿)

和合
[个人文集]
现已禁止

加入时间: 2004/02/14
文章: 4912

经验值: 31018

标题: 构建诚实社会的法制原理(草稿) (702 reads) 时间: 2006-5-11 周四, 下午11:53

作者：和合在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

建立完整、严格、诚实的信息档案系统，是中国完善法制的关键
和合(5/8/2006)

我前一篇文章已经从原理上论述了 "诚实和责任，是可以法制化的道德准则"。
这一篇文章，继续具体分析，中国应该怎样通过这一原则，完善法制体系。

中国社会造假成风。社会道德败坏，已经到了治理的关键时刻。如果不能够
建设成一个诚实的社会，中国的政治、文化、法制，必将没有前途。

我认为，解决这一问题的方法是：建立完整、严格、诚实、全方位的信息档
案，信息管理系统。【其原理是，你一个人(一个官员)可以造假。但是，整个
系统全方位的的完整信息，是不可能造假的。】

一。所谓完整，关键就在于，信息记录必须是全方位的。而不能仅仅片面地
接受某一官员的记录。

如果你政府的信息，仅仅来源于某一官员的记录，那么，必然是片面的信息。
有可能是任由该官员造假而成。

所以，完整的信息体系，应该是包括事件中，所有相关方面的信息来源。
不仅应该包括主管官员的详细记录，而且，要求所有的职员和公务员，也
必须完成事件的档案记录。从此，可以作为责任区分的信息基础。

不仅应该有官员，和官方的记录，而且，也必须包括服务对象提供的信息
记录。也必须包括未完成服务对象的信息记录。

例如，对于项目招标，不仅仅记录下官员的招标，广告，决策过程，决策
结果，等等记录，而且，需要所有参与的职员，单独完成自己的记录。这
样，决策过程的责任，就有了法制事实基础。

不仅仅要求官方保留所有的决策记录，而且，要求所有接受招标的民间企
业，不管最后是否中标，都要提供详细的被招标记录。要求记录包括，招
标信息来源，招标信息内容，被要求提供的企业能力，和其他信息，最后
中标或未中标原因。

二。所谓严格，关键在于，必须要求所有记录，必须包括所有相关信息。
而不能片面记录，也不能简单记录。

例如，中标中，要求公司提供公司的全部信息。很多公司为了招标达到要求，
可能会借钱，借物，以达到所谓的"资产雄厚"的表面状态。对于这种可能，
完全可以立法，规定不仅仅需要提供目前的财务状态，而且，要求公司必须
提供二年之内，所有的资金运转细节。包括用于公关，采购，等等细节。
凡是资金运转不能够达到法制规定的严格程度者，禁止让其进行项目承包。

凡是超过一万元的经济行为，禁止使用现金。必须经过银行转帐。

对于官员，应该定期对进行个人资产调查。必须每年汇报其个人，和家庭
是否正在进行"利益相关，和利益冲突"的商业行为。

三。加重加强信息管理机制的建设。
1。在法制上，对任何不能完成详细信息记录的官员，给予严重处罚，甚
至撤职处分。如果一个人，不具有对执政程序信息管理的知识，那么，就
不具有被选拔成为干部的资格。

2。分离官员，和信息管理系统人员的权力。信息管理系统人员的责任是，
全方位地接受各个方面的信息，进行档案处理，和信息分析。

3。在硬件上，建立系统化的信息管理和分析机构。

信息管理系统，是包括图书馆系统，网络系统，财务数据管理系统，数据
库系统。等等。

作者：和合在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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