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刘因全建立“在朝者执政、在野者监察”的廉政保障体系

武汉蒋品超
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标题: 刘因全建立“在朝者执政、在野者监察”的廉政保障体系 (586 reads) 时间: 2006-4-10 周一, 上午3:49

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

建立“在朝者执政、在野者监察”的廉政保障体系

刘因全

www.aiph.net

权力导致腐败，腐败帶来黑暗，黑暗造成不平，不平必然混乱，混乱制造痛苦。古今中外，莫不如此。民主制度与专制制度相比，较好解决了部分腐败问题，但也不尽人意。人，不是神，都有弱点、私欲。当绝对权力没有相应监督时，每个人都可能变成野兽。
建立什么样的监察体系，是历代统治者非常关心的问题，因为这关系到他们的生死存亡。但到目前为止，都没有建立一套有效的制度。我认为，必须把监察权交给对手，才能从根本上解决这个问题。具体说，就是“在朝者执政、在野者监察”的制度。
中国古代的都察院，是一个很好的监察机关。可惜的是，都察院的官员，是皇帝任命的。当皇帝昏庸时，都察院就形同虚设了。皇帝英明时，他也只能从熟悉的官员中简选督察官员，也免不了官官相护。我想，如果当时皇帝让都察院的官员由民选产生，这个朝代真可能“一世二世直到万世呢”。
“在朝者执政、在野者监察”的廉政保障体系，具体说，就是建立独立于执政团队的“督察院”，赋予督察院监督官员的绝对权力。督察院的人员，由反对阵营或民选产生。各国可根据国情，选择产生的方法。民主政权，可由第一大在野党任命。具体到中国，因为国内没有反对党，可暂时由海外民主组织协商任命。
其他国家的事不提了，这里主要谈一谈中国。凭心而论，中共高层也想解决腐败问题，他们也做了不少努力，但收效不彰。现在干部的腐败问题，已不用我讲了，中共高层讲的，已够严重了。中共想继续执政，关健就看他们能不能解决这个问题。按照目前的体制运作，我可以肯定的说，不但解决不了，而且会越来越严重。你想，自己执政，自己监察，自己管自己，能管好吗？中共设立了纪律检查委员会、反贪局，检察院也有反贪的职能。但哪个部门起过有效的作用？不可能吗，哪个部门都属于执政党的，能不官官相护吗？当然，他们也抓了些贪官。为什么抓的是这些人，而不是另一些人？因为这些人在政治斗争中失败。说到底，这些部门只是当权者打击异己的工具，而不是真正的廉政机构。说得难听点，他们可能也是贪官。
执政者可能有顾虑：在野党利用监察权为我们执政团队制造麻烦怎么办？我说，尽管放心。一、督察院只有监察权，没有处罚权。处罚权在执政团队手里。例如，督察院通过独立监察发现一名市长贪污腐败的罪行，要向中共党组织报告，请求开除其党藉；要向人大报告，请求撤消其职务；要向检察院起诉，要求逮捕法办。有关部门要依法处置。督察院能制造伪证吗？能制造什么麻烦？二、如果督察院滥权，执政团队可以利用权利反制，有何可怕？
〔待续〕
洛杉矶

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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您老很聪明嘛，就是王丹和刘因权傻得可爱。哈哈哈！ -- 昭昭若昏 - (0 Byte) 2006-4-10 周一, 上午4:53 (164 reads)

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