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 关于司法独立、反腐问题--回老广、老游 |
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南京老右
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
俺对于司法独立一直是举双手赞成的。也上过不少帖子谈
到：一个政党或一个政权机构凌驾于法律之上，是这个国
家永远不能成其为完全的法治国家的一个关键环节、重要
的标志。
就在不久前俺还和一个网人在回帖时涉及到这个问题，原
本想仔细和他探讨一番，但时隔不久这个人竟然不直接阐
述观点，玩起改名换姓、拐弯抹角、见缝插针、挖苦、嘲
讽的小把戏。于是俺就打消了同他探讨一番的念头。
对这个问题，老旁（ｂｙｓｔａｎｄｅｒ）也很有独到之
处。俺们聊过这个话题，可惜他太忙，已经好久不露面了。
司法独立，这是鉴定一个国家是否是法治国家的主要标志。
如果一个政府、政党可以操纵法院，个人意志可以替代法
律，那么这个国家就无权说自己是法治国家。
但是对于司法独立，欧洲和美国在操作上也不尽相同。而
且在何人有释法权，如何提交法律修正案、立法形式和程
序上，各国也有差异。
俺时常收看美国国会的大佬们在立法和修改法律草案中的
一些ｄｅｂａｔｅ。有时实在搞不懂，这不也是共和党和
民主党在玩法律吗？
还有，昨天正好看了一段新闻，说美国有个州，原定今天
要处死一名死刑犯，但昨天那个州的州长突然下了大赦令，
免去那个死囚的死刑，改为终身监禁。
有关这个问题，俺在今年年初还是去年年底曾和消极争论
过，那时俺就提到为什么州长有大赦权？为什么州长可以
推翻法院的裁决？如何在这个问题上解释司法独立？
俺还举出好几个州长推翻法院终审裁决的具体例子，但是
最后讨论没有得出答案。不过现在仍记得消极说的一句话：
国会有立法、修改法案、对法律的解释，联邦大法官只是
背书。
其实好像也是这样，美国国会有独立调查委员会，那么所
谓司法独立怎么解释？司法应该包括检查机关吧？美国参
议院有法律机构，审议和通过法律。也就是说立法在国会，
执法在法院。那么是否可以解释为：司法独立就是执法独
立，而不是立法独立？
俺现在越想越糊涂，对此的认识也只停留在：法律不可由
一个政党控制，却可由两个党把持。
俺们这些人生活在非法治国家时间比较长，又不是从事法
律研究的，对于现在居住的民主国家的法律了解有限，因
此很有必要学习。
前一段时间曾到国内一个法学网溜达过（好像是叫中国法
学网），在那看到几篇文章很赶劲。那帮人中有国内知名
的法学研究学者、律师、地方法官等，他们在谈到在中国
如何实行司法独立上很有见解。看来司法独立的思想在国
内已经被很多人上层人士接受了。
因此俺寻思，中国司法独立也是早晚的事，即便共产党仍
在台上，这个问题随着政改的推进，他要想坐稳执政党这
个位子，也不得不考虑。
再聊聊腐败。远的不说，说说亚洲，中国邻近的几个国家。
印度、菲律宾、蒙古，这都是民主国家，也都是司法独立
的国家。但是这些国家并不发达，腐败也很严重。而且在
打击腐败的力度上未必比中国强到哪里去。
因此俺认为：从减少腐败这个角度讲，司法独立必然很关
键，但并不是唯一的，而最主要的还是：
１、尽量减小政府权限。对于减小政府权限，俺曾上贴说
过，一个政府如果人、财、物大权在手，又由一帮经济上
不富裕的人操纵，那么腐败是不可避免的。
那么如何减少政府权力尼？俺赶脚要想在根本上解决问题，
只有加大资本主义私有制比例、力度。当诸如交通、电力、
银行、航运、建筑等都成为私有时，政府的财权得到控制，
这时才能有效的限制政府官员贪污腐败。
印度、菲律宾就是没有在根本上解决问题，因此即便司法
独立，也没有有效地控制贪污腐败。不过现在菲律宾似乎
意识到这个问题，他们正在开始第三次国有制向私有制转
化，首当其冲的就是交通、航运。
而蒙古则在土地和固定资产上下手，全面西化，推行私有
制，以堵死官员贪污腐败滥用权力的途径。
２：让有钱人进入政府机构，让有钱人当各级领导。这也
是减少腐败的可行手段。对此俺已经一说再说，这里就不
赘谈了。
只有做到以上两点，加之司法独立，才能有效的控制政府
官员的腐败。这３个方面缺一不可，应该综合起来谈。
还有一个问题是民主监督。所谓民主监督，俺看主要的有
２方面：１、舆论监督；２制度化。
要做到舆论监督，首先要把报纸、电台、电视台等从政党
手里要过来。既：将国有制变成私有制。共产党的报纸难
免为共产党说话。同理，美国私人广播公司的节目以及制
作人，也绝对不会攻击给自己饭碗的本公司媒体大佬。
所谓制度化，就是有健全的民主监督机制，并受法律保护。
中国现在上有人大监督委员会、政协，下有各级监委、纪
律检查委员会、举报中心，但是形式化相当严重，或是法
律在保护举报人权益上运作不利。
总而言之，中国的问题要想从根本上解决，仅仅做到民选
总统是不够的，仅仅做到司法独立是不够的，仅仅要求新
闻、言论自由是不够的，而是要一起发挥作用。而实行资
本主义私有制则更是必不可缺少的。
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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