实子
加入时间: 2004/02/19
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作者：实子 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
实子: 今天, 在有些国家, 通过电话或网络就可以注册一个家庭式的公司或个人公司, 其办公效率与电子和信息技术同步. 而我们国家还基本上停留在"首长治","批阅治"和"会议治"等类似于封建时期的办公方式. 跟世界潮流相比, 真是让人笑不出来.
下面是大地网被关后, 创建者张清帝与有关部门的交涉, 从中可以看到我上面说的事实.
至今大地网还没有开通.
张清帝:
今天（9月29日）接到XX电视台国际部记者来电，准备就大地网被关闭一事进行跟踪报道。在此之前，电视台曾计划给我和大地网拍摄专题节目，但由于我的变动太多，导致此事迟迟不能顺利进行。今天那位记者得知网站被关，要求我第二次赴杭州办理备案手续时，邀请他们一同前往，我欣然同意了。由于我的记忆力大大减退，现在把前天、昨天发生的事情记录在此，以备将来制作专题节目时查询参考，欢迎看到这个帖子的朋友们转载或保存。特别声明，以下文字只代表我的个人立场，我文责自负。
9月27日下午三点钟左右，我在深圳邮政支局给几位会员寄《行走》，突然接到宁海电信局陈工程师的电话，陈工在电话中说，你的大地网不得了了，刚才接到浙江省通信管理局文件号为141的《关于立即关闭大地网站的紧急通知》红头文件，大地网因违反了《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《中华人民共和国电信条例》中的若干规定，被责令紧急关闭。我接到这个突如其来的通知，马上回家上网，发现大地网已经不能正常访问了。
我在家里给陈工挂电话，得知大地网被关闭的主要原因是没有履行备案手续，我说大地网是经过备案的，备案材料可以到宁海公安局查对，但是陈工说这事他们作不了主，要求我亲自与浙江省通信管理局联系，我向陈工要省局的联系方式，陈工说他不清楚具体的联系方法，但可以在网上找到。于是，我匆匆结束通话，上网打开“浙江省通信管理局”的主页。发现在主页有一个联系电话和一个联系信箱，我先发了一封Email，不到五分钟，却给退了回来，说是邮件传输失败，我又按上面的电话拨号，结果语音系统告知，您拨打的号码已改号（它没有进一步提示改成什么新号码），我进网站查看法律法规，发现网页里的一些法律法规排版乱得一塌胡涂，心想，这个网站不会是哪位喜欢恶作剧的网友瞎搞出来的吧。堂堂国家管理机构，怎么会如此粗心大意，这不是给咱们伟大的祖国丢脸么？！
通过杭州114电话查询台，找到联系号码，我把来意大致作了说明，对方要求我向市场监管处联系，给了我一个新的电话号码（87029191），接听的是一位女同志，我把来意告诉她，她说知道大地网的事情，但主管此事的领导外出了，要求我明天联系。
摞下电话后，我心想，如果仅仅是因为没有备案，这事应该不难解决。于是，我很认真地在省局网站查看相关资料，根据上面的备案要求，结合以前在宁海公安局备案的资料复印件，连夜把基本备案材料准备妥当。准备好这些资料，已是9月28日凌晨五点，我匆匆忙忙地洗了把脸，趁着夜色步行五里路，在深圳拦住一辆赶早市的中巴，到梅林，转坐宁海到宁波的中巴车，七点二十分到达宁波汽车南站，与提前赶到南站的技术负责人何林阳，李培根会合，从他们手中接过身份证复印件，还抽时间吃了个包子。八点十分，坐上开往杭州的快客。
以下叙述只是大意，双方对话并非原话——因为我记不清我们在对话过程中都使用了哪些词汇，发了哪些音节，但双方所表达的意思是很清楚的。
上午十点半，找到浙江省通信管理局，进入市场监管处，一位姓胡（音）的人民公仆（因为我不清楚他的职务，故且这样尊称之）接待了我，我自己找了把椅子——自己找的意思是说，我不清楚哪条椅子适合我坐下来，以前我到国家有关部门办事，接待方都会客气地告诉我“请坐”，然后用手一指座椅的方向，这时我会明白，这把椅子是可以坐下来汇报工作的。
我坐到胡公仆旁边，问他为什么关闭大地网，他没有明确回答我，拿起桌上的一本厚厚的书（一本关于电信管理方面的法律汇编），大声对我说：“你先好好学习一下法律法规再说。”我老实回答：“我是农民，文化低，只是大致上了解了一下有关网站管理方面的政策法规，有什么不懂的地方，请领导明示。”然后，我递上准备好的申请材料，接着诉苦：“我是个穷人，来一趟杭州这样的大城市不容易，希望领导能尽快把大地网的问题给解决了。”胡领导看也不看材料，呵斥道：你是穷人办什么网站，你办网站的钱是哪里来的，你是农民怎么会办出这样的网站来——领导的言下之意是大地网办得不错，在此感谢领导夸奖。领导接着训斥我：“你的行动这么快，我们刚把网站关闭，你就赶过来，还把资料准备好了，这说明你是懂法的。”我连忙解释：“以前网站投资少，个人还能承受得住，现在网站的开支加大了，全靠热心会员赞助过日子。”领导问：大地网为什么由我创办而不是别人来办？我说我在网上有点虚名的缘故吧。他追问我为什么会有虚名。我说我以前在榕树下做过版主，人气比较旺盛，所以办网站比其他人更容易些。
谈话到了这里，我又问领导，大地网为什么会被关闭，他指着那本厚厚的书说：“中华人民共和国电信条例第七条说得很明白，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度，经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。凭这条就可以关闭大地网，还要什么理由。”
我向领导汇报道：“大地网不是经营性网站，只是个人性质的BBS，按照以前的规定，只要到当地公安部门备案就可以正常运行的，当然，信息安全要由我们负责，偶尔出现有害信息，我们都会及时处理并定期向公安部门汇报……以前我问过商务中国这家ICP，他们明确答复只要有当地公安部门同意证明就可以使用他们的虚拟主机，上次上海公安局暂时关站，是因为不知道我的联系方式和备案材料，后来我把备案材料交上去，他们就同意网站恢复运行了……以前我也曾经给贵局来电询问，贵局的回复是，省局不受理个人BBS的备案，只受理公司性质的网站发证或备案申请，而且，据我所了解，所有的申请表格上都需要加盖公司公章，但是我的BBS不是实体，无法提供公司公章，所以就一直没有来办理备案手续……根据有关法律法规，执法部门都会给犯错误的网站一个整顿期限，只要网站管理员把有害信息清除了，就会同意网站继续运转。但这次关站事件一点警告都没有，而且下达了一个专门针对大地网的红头文件，不知是为什么？难道我们哪里做错了吗？就算我们做错事情了，也要给我们一个改过自新的机会啊！”说到这里，我心里还想说“毛主席教道我们：治病救人，惩前毖后……”
我的话还没说完，领导就急忙打断：“你办了个非法网站还有理了？根据法律规定，你连最起码的前提条件都没有，说话还这么理直气壮……现在可以办理个人网站备案了，审批后会发给正式的备案证书……至于你的理由，我们是不会认可的，在这里不容许讨价还价，这是原则性问题。”我连忙应和：“是是是，您说得对，但你总得听我解释吧！”领导明确表示，不用解释，你没有备案就是非法网站，解释也没用。我一听领导说得有理，赶紧检讨：“现在问题出来了，我应该怎么做才可以让网站重新开放呢？”领导总算缓和了教训我的口吻：你要把与网站有关的情况全部写成书面报告，网站有哪些栏目，栏目简介，网站里面都有哪些人，你们是怎么管理网站的，管理员的联系方式和身份资料，等等。我说，我不是给你了吗？你连看都没看我的申请材料，怎么就知道我没有写清楚呢？领导拿起我的长达22页的申请材料，粗粗地翻了翻，接着说，你的申请材料先放这里，回去把补充材料写出来。我就感到奇怪了，领导不愧是领导，就这六七秒种的时间，就把我的申请材料看完了，而且肯定我的申请材料没写完整，不得不钦佩啊！我为我们国家有样的天才领导倍受鼓舞，倍感自豪！！
我问领导：我需要写哪方面的补充材料呢？
领导指示：你要把网站创办至今的所有情况（内容）写清楚。
我：请问什么叫所有情况（内容），能不能明确指出所有情况的意思呢？
领导：网站的所有栏目和栏目里的所有内容，以有办网站的全部经历。
我：领导这可为难我了，所有栏目我可以通过Google的网页快照写出来，要说这所有栏目里的“所有内容”，我就无能为力了，因为我不是计算机，不是服务器，可以存储海量信息。
领导提醒：你可以到本机去查看所有内容。
我：我不懂技术，开机都不会，如果服务器操作系统是WIN2000，我还懂一点基本操作，但是我们的服务器操作系统是LINUX，这个可是全外行，一点也看不懂。
领导吃了一惊：你不懂技术居然敢办网站？
我：我可以让技术员帮我一起做程序。
领导：那你让技术员一起去看。
我：技术员不在身边，一个在宁波，一个在杭州，一个在上海，而且，如果不开通网站的话，我也没办法让技术员进去修改程序，删除有害信息（如果有的话）。
话说到这里，领导下结论：，你先回去写补充材料，等我们的通知。
我说：网站不开通了？如果不开通，我可是什么也做不了。
领导说：………………
我：。。。。。。～@ #$%^&*~
这时，过来一位年纪稍大的领导同志，和颜悦色地对我说：你这次过来，肯定是带着情绪来的，我们可以理解，我们是作为监管部门要求宁海电信局停止大地网的数据传输，而不是关闭大地网站，由于，提供互联网传输服务的只有我们一家，所以，停止服务器数据传输实际上等于关闭了大地网……刚才这位胡同志已经把问题讲得很明白了，你先回去把需要补充的内容写出来，我们会对你的材料进行审查，然后作出批准或不批准的决定，如果你还想从事这项网络事业的话（因为你的网站是非经营性的，所以只能说是从事，而不能说经营），写清楚有关情况才是你的出路……你要知道，我们是社会主义国家，和西方的所谓民主国家是不同的……我连连点头称是，连连解释，我对所谓的民主自由不感兴趣，不久前，我还针对民运分子发布了“站长声明”呢？我终于明白了他们要我补充什么材料，也明白了大地网的结果。我向二位领导哈哈腰，就出来了。
写到这里，我想说说浙江省通信管理局关闭大地网站的看法，如果是以未备案为由，我想请领导们认真审查我的申请材料；如果是因为大地网没有及时处理或没有处理干净有害信息，或者怀疑我和一些反动分子有牵连，我非常愿意配合国安部门和公安部门的调查，但决不会配合电信部门对这些连影子都没有的事情开展调查工作，道理太简单了，电信部门无权越过国家安全部门和公安部门着手这方面的工作，甚至连查看会员真实身份的权力都没有！如果有证据表明张青帝参与非法活动或犯罪活动，我也会心甘情愿接受国家法律的惩治。
最后，我特别说明，从杭州回来后，我就到宁海公安局就此事作了详细的汇报。
作者：实子 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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请看我国官僚体系的办公方式和效率(内容转自大地网临时难民营)
