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ZT: 中国大陆的「政府创新」

人之初
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加入时间: 2004/02/14
文章: 4326

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标题: ZT: 中国大陆的「政府创新」 (290 reads) 时间: 2003-9-24 周三, 下午11:30

作者：人之初 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

上个月，北京大学成立了一个新的非营利性的学术机构，它的名字很独特也很“前卫”——中国政府创新研究中心。

　　早在2001年1月，我在新加坡国立大学东亚研究所一场演讲中说，我对大陆的政治改革充满信心，因为我在2000年的10月想通了为什么中国共产党在第十五次全国代表大会正式决定回到新民主主义（新三民主义）时期的逻辑。当时，一名在美国担任政治学教授的大陆学者说，他怎么也看不出北京当局已在进行政治改革。

　　这个创新中心的成立证明了我当时的判断。这个中心是在胡锦涛取得总书记宝座后诞生的。我们也从报道中得知，中心主任俞可平是胡的文胆。

　　我个人觉得胡是选对了人。大约六个月前，我曾发了一个电子邮件给他，因为自互联网得知，他的专长是国际政体与组织。

　　研究国际关系的学者和专家都知道，这两个课题是美国与欧洲在过去十年上下的显学，在全亚洲也只有个位数的学者精通这两个课题。

　　换言之，俞主任对全球事务有个宏观认识与了解，对国际贸易、国际法、国际组织、国际机构和非政府组织能见树也能见林。简言之，他应该能帮助大陆的中央政府和国际社会加快接轨的速度。

市场经济是中庸之道

　　不过，俞博士应该注意一些事项。

　　第一，这个中心肯定是跟着人走。除非出现意外，胡能执政十年。也因为时间有限，俞只能挑选一些重要课题来改变大陆的各级政府。

　　第二，大陆不要以“中国”自居。进行研究时，应该界定清楚研究的对象是中国内地、中国台湾、中国香港，还是中国澳门的各级政府。懂得适度尊重后三者的经验与感受实在是太重要了。

　　第三，当中国共产党在十五大推出市场经济路线后，江泽民政权的口号就是“胸怀全局，与时俱进”。这个意涵就是中共仍然是在“有中国特色社会主义vs资本主义”这个框架内运作。懂辩证法的人就知道，“市场经济”就是位于这个框架的中间或是中庸之道。

　　说穿了，创新中心是被规范在社会主义市场经济这个安全地带内提出研究报告和给予咨询。换言之，我们要对“创新”这两个字加上一个引号。因为那些不知道大陆的经济路线已回到三民主义时期的人们，就会误以为说中共真的想全面创新他们的各级政府。

　　第四，既然这个中心汇集了一大批中青年学者和官员，俞就应该鼓励部分研究人员和改革推动者尝试了解非体制内的一些观念、做法等等。同时，这个中心应该接纳两岸四地的各党各派人士的建言，并与他们进行实质学术交流。

　　第五，也因为回到了新民主主义时期，创新研究中心是否也应该考虑研究一个新的五权宪法的架构？例如，北京为行政首都，南京为立法首都，台北为司法首都，广州为监察首都，重庆为考试首都。这是有利于两岸中国的政治统一。须知，首都是可以迁移的。前总理朱镕基不是在两三年前提议在几十年后迁都吗？——因为北京的风沙太大。

　　第六，在任何机构都免不了人事问题。如果俞一开始就站在一个超然立场来经营他的中心，相信他帮助制定公共政策和推动行政服务创新实践的阻力会减少很多。

　　总之，大环境是有利于政治改革的，基本上，我看好这个中心的运作。

·作者是台湾铭传大学教授

作者：人之初 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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