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【转帖】中国人收入差距超过国际公认承受线

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标题: 【转帖】中国人收入差距超过国际公认承受线 (248 reads) 时间: 2003-6-17 周二, 上午6:42

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

中国人收入差距超过国际公认承受线

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http://www.creaders.net 万维读者网 2003年06月16日 05:58 PM

【万维读者网】中国官方首次公开承认其人民收入总体性差距已经超过国际公认的承受线。

　联合早报17日消息，中新网昨天报道，中国财政部科研所课题组近日发布的一份报告说：“以基尼系数反映的居民收入总体性差距逐年拉大，已经超过国际公认的承受线。”

有关的基尼系数1991年为0.282，1998年为0.456，1999年为0.457，2000年为0.458，十年上升1.62倍。

中国经济持续快速发展，但在人民收入水平较快增长的背后，却存在了收入分配的差距不断扩大、贫富分化加剧的问题。

这个问题除了表现在居民收入总体性差距，也表现在不断扩大的城乡居民收入差距、地区间差距、行业间的收入差距、不同经济性质的单位职工收入差距和城镇内部各阶层之间的收入差距。

例如，1990年城乡居民收入之比为1：2.2，到2001年已经扩大到1：2.9。又如在2000年中国东部地区人均收入是西部的2.26倍，最高的省与最低的省差距超过3倍。城镇内部方面，高收入户的收入增长近两年大大超过了低收入户的收入增长，在2002年第一季度，20%的高收入者的收入占总收入的46.2%，20%的低收入者的收入占总收入的6%，高低收入差距为7.66倍。

此外，财产的集中度也越来越强，居民家庭财产的差别也越来越大。最新的调查统计显示，10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%。最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%，另外80%的家庭占有财产总额的53.6%。

报告也指出了中国居民收入分配的另外三个问题：体制内的“平均主义分配”和体制外的“收入差距过大”两种极端现象同时并存；收入分配不规范，如拖欠职工工资现象普遍，企业经营管理人员“职务消费”随意性太强；整体收入结构仍不合理，如制度内工资低，制度外劳动报酬高等。

报告建议确立一些个人可支配货币收入财税调节政策来解决有关问题，包括调整相关税制。

报告称应改革个人所得税税制

报告说，当局应该改革个人所得税税制，在适度提高起征点的同时，减少级次、扩大级距并降低税率，特别是3000至5000元人民币（626至1044新元）这一区间内的收入应采取低税率政策，因为这一收入区间是中等收入阶层的收入界限，税率过高会抑制中国的消费扩张，反过来削弱经济增长。在房产税方面，可考虑在把房产分类的基础上，把中高档私人住房纳入征税范围，税率从低、征管从严。

另一项建议是在中央和省两级财政中设立低收入群体子女高等教育补助金。这是因为对低收入群体子女来讲，接受高等教育是能否实现收入阶层转换的基本条件。中央财政的这笔专项资金可向西部地区倾斜，经济发达的省份可把此类资金更多地向省内经济相对落后的地区倾斜。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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