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移民官为什么要问“你为什么加入民运组织？”

石磊
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标题: 移民官为什么要问“你为什么加入民运组织？” (368 reads) 时间: 2003-4-09 周三, 上午5:31

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

石磊：移民官为什么要问“你为什么加入民运组织？”

某些民运组织的成员，在西方国家需要向所在国政府申请政治庇护的时候，经常被问到一个问题：你为什么加入民运组织？

什么理由的申请者会被问到这样的问题？

如果政治庇护的申请人申请庇护的理由完全是因为在母国遭受过政治迫害，无论这个申请人到了西方国家之后是否加入某个民运组织，或者参与民运组织的政治活动，移民官都不会问这样的问题。

但是，如果政治庇护的申请人申请政治庇护的理由主要是因为在海外参加了民运组织，那么移民官一定要问申请人为什么加入民运组织。

本文下面所谈的内容，集中针对申请人的申请理由主要是因为在海外参加了民运组织，有公开的活动（或者活动被母国政府了解），回国将面临来自政府的政治迫害。

为什么移民官要问这样的问题？

无论移民官直接问，还是间接问，移民官都必须问申请人为什么要在海外加入民运组织这样一个问题。为什么呢？这是因为申请人符合政治庇护的法律解释中说：因政治观点造成回国非常可能面临政治迫害的人，符合政治庇护批准条件。换一句话说，如果移民官认为申请人回国可能面临政治迫害的原因不是因为申请人的“政治观点”所造成的，那么申请人即使完全能够证明自己回国会受到政府的政治迫害，按照法律标准，移民官不能批准申请人的政治庇护要求。

两类民运组织成员的“动机”问题

为了按照法律标准审理一个政治庇护的申请，移民官把民运组织的成员分成两类。

一类是申请人在母国因政治观点和政治活动，曾经受过母国政府的政治迫害者。对于有这样的经历者，法律规定可以假设并且接受这样的申请人的政治观点不会改变。法律规定对这一类申请人，相信他们在抵达西方国家之后，由于政治观点没有改变，将继续从事民运活动，因此不必研究他们加入民运组织或者参与民运活动的动机。

另一类是申请人在母国没有什么明显的政治活动，也没有遭受过明显的来自母国政府的政治迫害。对于这一类申请人，移民官关心的是申请人加入民运组织的动机。换句话说，申请人的动机究竟是出于“政治观点”，还是出于“寻求永久居留”。

对于纯粹因为在海外加入了民运组织而害怕回国遭到母国政府的政治迫害的申请人，或者对于曾经在母国遭受到不公正对待、威胁和迫害，但是以在海外加入了民运组织来加强回国会遭到母国政府的政治迫害的说服力者，移民官就会关心申请人加入民运组织的动机。

判断“动机”的标准和程序

由于司法和文化的差异，申请人往往不理解移民官判断“动机”的标准和程序。其实，移民官判断“动机”的标准和程序是分两个部分进行的。

第一部分：申请人的陈述是否有矛盾。有矛盾，指的是说话前后有矛盾，在移民官面前说的跟书面材料写的内容有矛盾，或者说作的陈述跟已经知道的事实不相符。如果没有这些矛盾，那么申请人所陈述的事情过程和理由就被认作可以成立。这个判断标准类似于“无罪推递”。

第二部分：申请人在陈述过程中没有被发现矛盾，申请人所陈述的事情过程和理由虽然被认作可以成立，但依然不能排除移民官提出的合理怀疑就不成立。也就是说，移民官如果提出的关于申请人参加民运组织的“动机”的“合理怀疑”得不到申请人的“合理解释”，那么申请人参加民运组织的“动机”就无法判断。

申请人参加民运组织的“动机”无法判断，不等于说移民官判定了申请人参加民运组织的“动机”一定是为了“寻求永久居留”而不是因为“政治观点”。但是，一旦申请人参加民运组织的“动机”无法判断，按照政治庇护法律所要求的，申请人是不是出于“政治观点”的原因最后非常可能回国遭受政治迫害也就无法判断，这样就无法作出批准申请人取得政治庇护。

“合理怀疑”是否能够成立，也有判断的标准。对于 “合理怀疑”，有两类解释，一类是没有“合理的解释”或者“没有解释”，另一类是有“合理的解释”。

如果对 “合理怀疑”没有“合理的解释”或者“没有解释”，那么“合理怀疑”就成立。如果对“合理怀疑”有了“合理解释”，那么“合理怀疑”就不能成立。

因此，移民官判断申请人参加民运组织的“动机”是属于“政治观点”的标准和程序是：申请人的陈述前后没有矛盾，口头陈述和书面陈述没有矛盾，陈述与事实没有矛盾，并且能够对合理怀疑提供合理的解释。

“合理解释”的典型类别

因申请人个人的背景、经历、学历、社会经验和认识的不同，所提出的有关为什么参加民运组织的“合理解释”也不同。这里归纳几个主要类型。

一、理念型。申请人来到西方之后，受到自由民主的思想、环境、教育等的影响，改变了自己的行为方式。

二、经验型。申请人在母国家庭、朋友或者本人的遭遇，使申请人来到西方在安全的环境爆发出长期压抑在心头的思想和感情，改变了自己的行为方式。

三、被动型。因某个没有预料到的事件的发生，导致申请人回国会遭受母国政府的迫害。申请人唯有等待母国政府人权状况发生重大改变才能安全回国，申请人被迫选择位改变母国政府人权状况加一把力。

我为什么要专门讲这个问题？

根据我所接触的中国民主正义党成员和对大家的了解，尤其是比较深的涉入需要在美国申请政治庇护的成员的申请过程中，我发现我们的成员在遇到解释“为什么要加入中国民主正义党”这个问题上，有人不能很好地同美国的移民官进行沟通。虽然在移民法庭上申请人在律师的帮助下往往能够把问题解释清楚，但由于在移民局问话过程中律师不能发挥这方面的帮助作用，申请人自己怎样跟移民官进行良好的沟通就显得非常重要。

某些申请人，把移民官当作天然的朋友，认为移民官一定是反共的，也对中国大陆恶劣的人权状况以及中国共产党政府打压政治异见人士的状况非常清楚。

这样想法应该是正确的和符合事实的。但是这不等于说移民官就不需要根据政治庇护的法律要求研究申请人加入民运组织的动机，这是移民官的工作，移民官必须这么做。移民官这么做，就是给申请人一个表明自己加入民运组织是出于政治观点的“合理解释”的一个机会。

但是，申请人往往会对移民官提出“你为什么加入民运组织”这个问题感到奇怪和不可思意。不至一个申请人被这样问到之后，事后说：“移民官怎么会问出这种不合理的问题呢？中国共产党专制，中国人民都希望民主，我在美国我是安全的，加入民运组织跟大家一起努力来结束中共的一党专制，让中国早日实现民主政治体制，这太自然不过的事情，有什么好问为什么加入呢？真是奇怪！”

如果申请人真是这样回答移民官的话，也许“动机”问题就已经给出了“合理解释”。当然这种回答还是笼统了些，并不是一种很明确地作出代表自己个人的、具体的思想和经验的回答。

但是，很多人都因为觉得移民官不该问出这种“奇怪”的问题，就没有考虑好如何来回答这样的问题，回答变成笼统、抽象和简单回答：“我希望中国民主。”这样的回答过于简单，不能表达出申请人究竟是“为什么加入民运组织”的具体思想和经验，不能算是“合理解释”。

我的建议是，申请人被移民官问到这样的问题的时候，把移民官当作是不理解申请人为什么这么做的“恋爱对象”来对待，然后根据自己的认识和想法来说服自己的“恋爱对象”，以让两人的关系“进一步发展”。采取这样的态度，申请人就不会因为觉得问题“奇怪”而造成移民官作出对自己不利的判断――因为一个人不会对自己非常在乎的“恋爱对象”所提出的关于“动机”的疑问采取敷衍了事的态度而作出“简单、抽象和笼统”的回答，而是会努力去说服对方，用具体的内容来证明自己的“动机”，去打消“恋爱对象”的疑问。

希望本文对需要申请政治庇护的民运人士，都能够有所帮助。

中国民主正义党石磊 2003年4月8日

【生存发展】

http://cdjp.org/academy/training/archives/00000169.shtml
http://cdjp.org/academy/training/archives/00000169.shtml >【生存发展】

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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