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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
中国联邦临时政府筹备委员会文告第二号
中 国 联 邦 宣 言
（二〇〇三年二月十二日）
中国联邦临时政府筹备委员会
中共不灭 天理难容
1． 中共政权是一个完全非法的政权。
1．1 中共政权是由前苏联一手扶植起来且长期听命于苏联的卖国傀儡政权。
前苏联不仅向中共输出共产党专政和暴力夺权的理念、战略、制
度和技术，而且还提供金钱、武器、顾问、情报和基地。可以毫不夸
张地说，若没有前苏联长时期大规模全方位地大力扶植，中国共产党
不可能在中华大地上孽生；即使生成了，也不可能长期立足；即使立
足了，也绝无可能夺取大陆政权。
当然，苏联的扶植也绝不是无偿的。中共付出的代价是将外蒙和
数以百万平方公里计的国土拱手出卖。
1．2 中共主要是依靠内战、恐怖和谎言等非法手段夺取政权的。
中共成立不久，即在全国各地组织流氓暴动，武装割据，分裂国
家，颠覆合法的中华民国政府；在抗战期间，它勾结日寇，袭击友军
，扩张地盘，假抗日真准备内战，使用谎言欺骗合法政府、各党派、
各阶层人民。它公开许诺不打内战，军队国家化，可停战协议墨迹未
干，就向政府军大举进攻，葬送了抗战后民主立宪的历史进程；
它使用极端残忍的恐怖手段对付地方文官、乡村士绅、城镇商贾
等非武装人士，对善良平民进行惨无人道的烧、杀、奸、掠，使无数
家庭家破人亡、妻离子散、家财丧尽，美其名曰“打土豪分田地”；
它公开许诺“革命胜利”后实行政府民选，可一朝夺权在手却实行
一党独裁专制；它公开许诺保护民族资本家财产，可不出几年就将其
财产无偿剥夺；它公开许诺土地归农民所有，可不出几年它就将农民
的土地全部收回；它公开许诺给知识分子思想言论自由，可一旦知识
分子说出使它不悦耳的话，它就立即将其无情地镇压。
1．3 中共政权是一个未经人民合法授权的政权。
中共靠暴力、恐怖和谎言夺取政权后，深知其得不到广大人民
的认可，一直不敢举行全国自由选举。他的政权的合法性从来就没
有建立过。
2． 中共政权是一个极端邪恶的政权。
2. 1 中共夺取大陆政权后，为了维护其不得人心的统治，不经任何法律
程序，监禁、杀害过无数无辜人民，制造过千千万万件冤假错案。
2. 2 中共因强行推行反科学的经济政策，造成数千万人饿死，造成数以
亿计的人生病或早死。
2, 3 中共因推行反人道的计划生育政策，造成数百万妇女和数千万婴儿
非正常死亡。
2. 4 中共推行政治上的高压政策，肆无忌端地迫害监禁杀害异议人士；甚
至不惜冒天下之大不韪，出动坦克、野战军屠城，对付手无寸铁的
百万学生和市民。
2. 5 中共因推行反人道的民族宗教政策，残酷镇压不满中共统治的少数民
族人民。
在50年代它曾杀害数以十万计的维吾尔族人；前几年，它用火焰
喷射器将整村的维吾尔族人杀害。
它曾先后杀害过无数的回教徒和西藏佛教徒。
近来，它将成百上千的法轮功信徒迫害致死在狱中。
它监禁过难以计数的天主教徒和基督教徒。
2, 6 中共奉马列邪说为国教，摧毁了延绵数千年的中华传统文化，加上
禁止各类宗教信仰的传播，全国十几亿人处于信仰真空状态，致使
人民道德沦丧、良知泯灭，全民族的道德危机已经到了历史上最恶
劣的状况。若中华民族欲重建道德、恢复良知，即便民主政权建立
后，也至少需要几代人的时间。这种本族人摧毁本族文化的文化灭
绝行径，是人类文明史上绝无仅有的。其对中华民族当前和长远的
危害，是怎么估计也不为过的。
2．7 中共政权在国际上永远站在邪恶国家和邪恶势力一边。它鼓动苏联
出兵匈牙利；支持北朝鲜金家王朝；支持红色高棉；支持古巴卡斯
特罗；扶植阿拉伯恐怖主义势力；暗助萨达姆……。一句话，它与
国际主流文明为敌，对全世界人民犯下了罄竹难书的罪行。
3．中共政权是一个治国无能的政权。
3. 1 由于中共长期坚持一党专制独裁统治，拒绝引入任何形式的监督机
制，加上大一统中央集权制度，致使中共各级负责官员的贪污腐败
在中国历史上达到登峰造极的地步。这在世界上也是极为罕见的。
全国人民对此怨声载道。
3．2 中共无法无天的政府犯罪的榜样，毒化了社会良知，激化了社会矛
盾。致使今天的中国大陆社会治安空前恶化，投毒、爆炸、盗窃、
杀人此起彼伏，男盗女娼盛行。在今天的中国大陆，几乎找不出一
个没有被偷窃经历的人。中国已当之无愧地位列当今世界犯罪率最
高的国家之一。
3．3 中共为了追求经济成长，以弥补其政权合法性的不足，进而维护其
独裁统治地位，不惜以牺牲环境和大量消耗不可再生资源为代价。
在当今中国大陆的人口稠密地区，几乎找不出未被污染的河流、
湖泊、土地和天空；沙尘暴席卷全国，波及太平洋东岸；荒漠化逼
近北京城下。
全国的陆地石油几乎采尽；森林几乎伐光；黄河半年断流；城市
半数缺水；良田人均半亩；洪涝灾害频繁。
中华民族实际上已进入了不可持续发展的状态。如不及早推翻中
共、治理环境、保护资源，中华民族将有可能在今后几十年内被生
态灾难所吞没。
3．4 中共因实施不适合中国国情的赶超型经济发展战略，导致经济结构
严重扭曲。
为了追求少数几个大城市和少数沿海地区的表面经济繁荣以及
账面上的经济高增长，导致广大中西部地区、绝大多数农村地区的
经济严重衰退，地区差异、城乡差异、民族差异、贫富差异等日益
扩大。
数以百万计的企业破产倒闭，数以亿计的人失业，真实的失业
率高达百分之三十左右，居世界前列。
所有银行均资不抵债，各级政府财政负债累累，股市早已泡沫
化，全国性的财政金融危机以及由此引发的全国性经济崩溃，随时
可能一触即发。
3． 5 中共政权只知道向人民盘剥，却始终未能（其实是根本不想）建立
起覆盖全国城乡的社会保障体系。
这使超过10亿人生病无钱看医生，生死由天；超过7亿人退休
后无处领取退休金，老无所养；超过4亿人失业后无处领取失业救济
金，啼饥号寒；超过2亿儿童因交不起学费辍学在家，沦为新文盲；
超过8亿人的住房冬天无取暖设施而举家受冻。
可是中共政权每年购买军火、大吃大喝、游山玩水、向国外转移
资金、豆腐渣工程、官员贪污、浪费等，却均以千亿为单位计。
建立联邦 取代中共
4． 中共政权不会自动演变为民主政权。
4．1 前苏联和东欧各共产政权均已崩溃，国家演变为民主政权，但中共
政权不会步它们的后尘。这是因为二者在民族性、文化、发展水平、西方
世界的推进力度等方面均存在着巨大差异。
4．2 台海两岸虽也是中国人，但台湾政治转型的模式不可能在中国大陆
重演。这是因为两边的统治者在基本理念、国际背景、国内压力、历史包
袱、发展水平、作恶欠债、既得利益等方面均有明显差异。
4．3 中共看到前苏联和东欧共产党以及台湾国民党下台后的情形，是绝
不会主动进行自杀性的政治改革的。
4．4 因此，被动等待中共自我演变为民主政权，是不切实际的、自欺欺
人的幻想，也是懦弱无能的表现。
5． 中共政权亦不会自动崩溃。
5．1 在一定的前提下独裁政权是可以长期存在下去的。国家政权不同于
公司企业。一个企业只要长期经营不善，迟早会破产倒闭。而一个政权却
不同。只要它不遭到强有力政治反对派或强大外国势力的致命打击
，就可以长期存活下去，一般的天灾人祸是轻易弄不垮它的，吃亏
的只能是人民大众，例如今天的北韩和伊拉克政权。
5．2 多数人民不拥护的政权也有可能长期存活下去。一个政权，只要它
牢牢控制住了占人口比例极少数的武装力量和占据国家要害部门的官员，
就能长期控制住这个国家。这样的例子比比皆是。
5．3 中共的逆向淘汰机制，保证了像戈尔巴乔夫、叶利钦等改革派政治
家进不了高层且被淘汰出局。因此，指望中共内部出现类似前苏共政权内
部分裂的戏剧性场面，也是一厢情愿的幻想。
6． 建立海外流亡政府，给人们提供替代性选择方案。
6．1 为了打破中共编造的“除了中共没有其它力量能领导中国”这个神话，
我们需要建立一个与中共平行对等的政治实体，让国内公众、各类精
英和政权内的中坚人物以及国际社会清楚地看到：并非只有中共能领导
中国，我们这个政治实体也能领导中国，而且比中共领导得更好。
6，2 鉴于目前的实际情形，这个政治实体只能建立在海外，而且她以政府形
式出现为最佳选择。因此，组建海外流亡政府是当前头号任务。
6．3 一旦海外流亡政府建立起来，人们就有了选择余地。人们将会发现，
这个新的组织形式能将各种真正反中共的力量和人士，有机地结合起
来，形成一股不仅能随时“端锅上灶”、有效地替代中共接管各级政权，
而且更能给人民带来福祉和自由，更能给国家带来繁荣和有序，更能给
世界带来和平和发展，更有希望的强大的政治势力集团。届时，广大民
众就会真心拥戴，甚至参与；中共现政权内党、政、军、警、经、学等
各界要员精英就会衷心服膺，甚至在转折关头响应号召反水易帜；西方
政界也会在关键时刻明确表态支持。若如此。中共垮台将是指日可待之
事。
6．4 流亡政府正式成立以后，一方面要针对中共执政的弊端和当前中国
大陆存在的内政外交问题，大量地提出我们的政策主张和治国方略，给
人以治国专家集团的外在形象，又为下一步回国主政作人才、心理和政
策上的准备。另一方面在大陆组织广泛多样的政治斗争，为最终推倒中
共专制做社会基础铺垫。
6．5 流亡 政府的所有活动、尤其是在大陆的政治斗争，将坚持三项原则：
一是坚决反对任何形式的恐怖主义；二是秉持非暴力的主张；三是尽量
减少大规模社会动乱，即使在政权更迭的关键时刻，也要尽量避免或减
少社会动乱和流血冲突。
7． 中国联邦是最适合中国国情的国体选择。
7．1 理论和实际、历史和现实均已证明，作为中国这样一个幅员如此辽阔、
人口如此众多、民族如此多样、发展差距如此巨大的超级大国，在国
体安排上，选择中央集权制度是完全错误的。事实上，今天中国的许
多问题，如：腐败盛行、失业率高、农民负担过重、经济发展不平衡、
地区冲突和民族冲突严重等，并非完全是由一党专政造成的，中央集
权制度本身也是重要原因之一。即便中国实现了民主，如果国体安排
上依旧实行中央集权制，上述问题仍然解决不了。
7．2 因此，我们主张未来的中国国体定为联邦制，国号定为中国联邦。
海外流亡政府由于具有临时过渡性，所以我们将其名称定为“中国
联邦临时政府”。
还政于民 造福大众
8． 一旦我们回国执政，将首先于致力于稳定社会秩序。
8．1 保持地方政权的相对稳定。短时期内原则上不对地方政权进行大幅度的
人事更迭。除取缔各级中共地方党组织外，暂时维持地方政权的既定结
构不变；也不对军警系统做大的结构和人事方面的变动。
8．2 极少数罪大恶极且证据确凿的中共首恶分子必须依法惩办。在今天严重
侵犯人权的个案中，暴行的制造者和直接责任人员的个人民事和刑事责任
不得以服从命令或执行公务而豁免，其刑事及民事责任之追究不受时效限
制。但对中共多数官员，则责其自行悔改。同时，临时政府将欢迎广大的
没有直接罪恶的或立功赎罪的原中共党员干部，特别是及时脱离了中共的
学有专长、才干优秀的原党员干部，加入各级联邦新政权的建设。
8．3 依法严厉打击趁政权更迭之际从事破坏捣乱的社会恶势力和各种犯罪团
伙，保持良好的社会治安，使人民有安全感，对新政权的执政能力充满信
心。
8．4 尽快恢复经济，稳定物价，稳定货币，增加就业，落实对社会底层贫困人
士的社会救济。
8．5 平反包括六四在内的各类冤假错案，实施国家赔偿，使人民从政权更
迭中不仅能获得正义的伸张，而且还能得到经济上的实惠。
9．在稳定社会秩序的基础上，尽快召开全国制宪会议。
9．1 以临时政府国会为基础，广邀国内各民主党派、社会团体、从中共分
裂出来的开明人士以及著名法学家、政治学家和战略学家等社会贤达，
组成制宪会议，制定出联邦宪法草案和政改方案。
9．2 在国际监督下实行宪法公投。公投通过后，宣布新的中国联邦的正式
成立，联邦宪法正式生效。
9．3 以联邦宪法为基础，制定各类专门法律，形成门类基本齐全的法律体
系。
10．以宪法为基础，逐步实施宪政民主。
10．1 实施地方政府的联邦制改造计划，将大一统的中央集权制的中国，
改造为由自决省、自治省、直辖省组成的中国联邦。
10．2 举行全国立法大选和总统直选。国会和总统选举产生后，随即产生内阁
和最高法院，形成新的完整的政府架构。
11． 改造武装力量。
11．1 以裁军为契机，改造军队体制，使之成为一支独立于任何党派之外、
完全效忠于国家且专责国土防卫的国防军。
11．2 改造各类内卫武装力量，使之成为一支完全听命于各级政府、专责
国内安全的武装力量。
12．恪尽大国义务，致力世界和平。
12．1 充分尊重人权的民主的中国联邦，必将结束中共政权所推行的错误
的外交政策，融入世界主流；应该而且能够和美国、欧洲建立起战
略性的伙伴关系，反对恐怖主义，共同维护世界和平，恪尽一个大
国的义务。
12．2 中国联邦承诺继承中华人民共和国一切有利世界和平、有利中国人
民主权的外交条约义务。一切为维护中共专制统治而出卖国家利益
的秘 密外交条约协议，中国联邦议会将重新审定之。
12．3 中国联邦承诺继承除用于扶持、帮助中共维持专制统治，镇压中国
人民自由事业的借款和贷款以外的各项中华人民共和国的国际债务。
13．尽快建立覆盖全国的社会保障体系。
13．1 尽快建立面向全体公民的失业、退休和医疗等三项基本的社会保障体
系，让每个公民，无论城乡，都能按时领取到能维持基本生活的失业
救济金和养老金，能享受基本保健医疗服务。
13．2 这三项保障建立后，全国的犯罪率将大大降低，消费将持续高增长并带
动全国经济持续高增长；还能确保民主制度的健康运行，防止专制独裁
制度复辟。
14. 真正落实免费九年制基础教育。
中共治下的中国大陆，九年义务教育早已成为空话。我们将真正实现此项承
诺，所有适龄儿童上小学和初中将全部免费。
15. 采取应急措施，挽救被中共毁掉的处于崩溃边缘状况的中国经济。
15．1 适时实施币制改革。通过此项改革，将有效地解决金融机构呆坏账率高、
政府财政赤字大、社会三角债严重等结构性经济问题；通过此举，同
时起到揭露贪污腐败官员、打击偷税漏税、增加财政收入的效果。
15．2 调整财税政策。
首先做到各级政府财政支出的零增长，将省下的钱用于确保全民社保
和免费9年基础教育等公共福利开支。
其次，要降低企业的总体税赋水平，给企业以喘息之机，让其逐步恢
复活力。
其三，加大个人所得税征收力度，其收入专项用于全民社保。
最后，要取消专门针对农民的无理税收项目，使农民的税赋水平大幅
降低，原则上等同于城市工人或职员的水平。
15．3 调整外经外贸政策。
扩大政府对外举债规模，所借外债主要用于全民社保体系建设 、民主
法制建设、生态治理、裁军等。
要坚决降低中国经济的对外依存度，压低不适当的出口规模，坚决取
消亏损型和财政补贴型的外贸出口。
15．4 加大国有企业改革力度。
使大部分国企真正股份化和民营化。
国有经济退出竞争性行业，从而建立公平竞争的宏观经济环境。
16． 实施大规模的国土整治，以改善大部分地区人民的生活状况，提高
生存质量，降低生存成本；同时带动中国经济的持续健康增长。
17． 推动道德重建。
17．1 真正落实宗教信仰自由，乐观各类宗教自由发展。
17．2 构建既承袭中华民族优良传统又吸收世界现代文明内容的道德准则。
我们全部的宣言可以归结为一句基本宗旨：推翻中共、创立共和、还政于
民、造福大众。
中国联邦临时政府同意来自美国革命的著名主张：
“当一个政府恶贯满盈、倒行逆施、一贯地奉行着那一个目标，显然是企图
把人民压抑在绝对专制主义的淫威之下时，人民就有这种权利、人民就有这
种义务推翻那样的政府。”
共产主义旧时代正在灭亡。自由的太阳已经照耀在中国的土地上，黑幕不能
遮挡它的阳光。让我们携手建设一个民主的、联邦的、伟大的新中国！
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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