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 就修改刑法第一百零五条给人大常委会的呼吁信(最后修改稿，欢迎提意见) |
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非文人
[个人文集]
加入时间: 2004/02/14
文章: 3936
经验值: 17496
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作者：非文人 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
修改说明：信后附了“美国1940年(二战期间)订立的反颠覆法Smith Act of 1940”和《公民权利和政治权利国际公约》第十九条，以便对照。
为使修改“煽动罪”条文增加被接受的概率，决定对其它不合法理的条文如“推翻社会主义制度”和量刑过重等，不提修改建议。虽然我们对这些不合法理条文不认同，但要抓住主要的“以言治罪”的条文，提修改意见。如果修改“煽动罪”条文的呼吁能得到正面的回应，那将是重大的收获，对言论自由是一大促进。
此信在此征集签名后下周将寄往如下各处：
委员长：李鹏
副委员长：田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉-列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔-达瓦买提、吴阶平、彭佩云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华
秘书长：何椿霖
就修改刑法第一百零五条给人大常委会的呼吁信(征集签名稿，欢迎提意见)
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会
委员长：
副委员长：
秘书长：
你们好！
我们是关心中国发展，人民幸福的中国各阶层人士。为了进一步完善中国的法制建设，呼吁你们在全国人民代表大会上参与提出“修改《中华人民共和国刑法》第一百零五条”的提案。
《中华人民共和国刑法》中的第一百零五条原文是：
“第一百零五条
组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。”
根据中华人民共和国宪法第38、40、41、51条，我国政府签署的《公民权利和政治权利国际公约》第十九条 (请参考附件2)，对照其他国家的相应法律(请参考附件1“美国颠覆条款Smith Act 1940)，我们认为：
1。“以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度”覆盖范围过广，解释随意性大，容易造成冤狱。“以造谣、诽谤或者其他方式”的限定不够准确，我们建议改为“煽动他人以发动战争或其他暴力手段”的限定范围。
2。鉴于改革开放二十五年后，“社会主义制度”也在不断改进，并考虑“三个代表”的新发展，建议原“推翻社会主义制度”加上“暴力”一词的限定。这样犯法行为限定在以暴力手段推翻社会主义制度， 而和平的改革社会主义制度则为合法范畴。
我们的建议如下(【 】内为修改内容)：
“第一百零五条
对于组织、策划、实施颠覆国家政权、【暴力】推翻社会主义制度的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
对煽动【以发动战争或其他暴力手段】颠覆国家政权及社会主义制度的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。”
我们认为，以上修改把煽动罪限定在煽动他人以发动战争、武力行为、威胁使用武力、或其它类似恐怖主义行为的非法手段危害国家安全、或以暴力事件制造社会骚乱，才构成犯罪。这有利于将犯罪分子与一般的批评言论分别开来，有利于区别恐怖主义分子和一般对社会制度不满意的公民，更有利于准确打击以暴力手段颠覆国
家政权的非法组织，使之孤立于广大群众之外。
以上修改意见，仅供委员代表们提案时的参考。
联络人：非文人
E-MAIL：[email protected]
签名者：
非文人
草庵居士
融融
海外逸士
邋遢道士
秋实
魏碑
附件1:美国1940年(二战期间)订立的反颠覆法Smith Act of 1940
□385. Advocating Overthrow of Government.
Whoever knowingly or willfully advocates, abets, advises, or teaches the duty, necessity, desirability, or propriety of overthrowing or destroying the government of the United States or the government of any State, Territory,District or Possession thereof, or the government of any political subdivision therein, by force or violence, or by the assassination of any officer of any such government; or
Whoever, with intent to cause the overthrow or destruction of any such government,prints, publishes, edits, issues, circulates, sells, distributes, or publicly displays any written or printed matter advocating, advising, or teaching the duty, necessity, desirability, or propriety of overthrowing or destroying any government in the United States by force or violence, or attempts to do so; or
Whoever organizes or helps or attempts to organize any society, group, or assembly of persons who teach, advocate, or encourage the overthrow or destruction of any such government by force or violence; or becomes or is a member of,or affiliates with, any such society, group, or assembly of persons, knowing the purposes thereof-- Shall be fined under this title or imprisoned not more than twenty years,or both, and shall be ineligible for employment by the United States or any department or agency thereof, for the five years next following his conviction.
If two or more persons conspire to commit any offense named in this section,each shall be fined under this title or imprisoned not more than twenty years, or both, and shall be ineligible for employment by the United States or any department or agency thereof, for the five years next following his conviction.
As used in this section, the terms "organizes" and "organize", with respect to any society, group, or assembly of persons, include the recruiting of new members, the forming of new units, and the regrouping or expansion of existing clubs, classes, and other units of such society, group, or assembly of persons.
中文翻译：
任何人倡导、鼓动、劝说、教唆以武力和暴力推翻破坏国家、州、地区、特区、政治分区政权的职责、必要性、正当性，或
任何人以推翻破坏上述政权目的，用印刷、出版、汇编、书刊、传播、销售、散布、或当众显示任何文字和印刷品，来倡导、鼓动、劝说、教唆以武力和暴力推翻破坏国家任何级别政权的职责、必要性、正当性，或企图如此做，或
任何人组织、帮助或企图组织任何社团、小组或集会进行教唆、倡导、鼓动以武力和暴力推翻破坏国家政权，或者在清楚其组织目的情况下加入其组织成为成员或附属成员者。
将被按此罪处罚款或处二十年以下徒刑，或罚款与徒刑并罚，并且五年内不准在政府各部门机关任职。
如果两个或两个以上人同犯此罪，每个人将被处罚款或处二十年以下徒刑，或罚款与徒刑并罚，并且每个人五年内都不准在政府各部门机关任职。
这项罪行中，“组织”定义为任何社团，小组，集会，包括发展新成员，形成新单位，重新分组，或已存这样组织的俱乐部、班组、其它单位的扩大。
说明：
Smith Act of 1940是美国在二战期间为国家安全立的法。此法与宪法第一修正案(言论自)要同时考量。在具体的判定上，以案例形式( 在三Ｋ党人有关的Brandenburg v. Ohio 395 U.S. 444 1969一案中)， 确立了现在美国法院普遍应用的Clear and Present Danger Test的原则，这原则包含了两点：
一 、 言论是鼓吹具体的违法行为，并不是鼓吹抽象理论 。
二 、 鼓吹的违法行为，在言论发表后，确实会迫切地使违法行为出现。
附件2：《公民权利和政治权利国际公约》第十九条
第十九条
一、人人有权持有主张，不受干涉。
二、人人有自由发表意见的权利；此项权利包括寻求、接受和传递各种消息和思想的自由，而不论国界，也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式的、或通过他所选择的任何其他媒介。
三、本条第二款所规定的权利的行使带有特殊的义务和责任，因此得受某些限制，但这些限制只应由法律规定并为下列条件所必需：
（甲）尊重他人的权利或名誉；
（乙）保障国家安全或公共秩序，或公共卫生或道德。
签名方法：
呼吁修改刑法是非常严肃的信件，不用真实姓名难以取信于人。但是， 网络上网友不愿暴露自己的真实姓名。为解决这个矛盾，拟采取如下方法：
1) 在网络上发表的信件，只有联络人和签名人网名。
2) 签网名的网友请将真姓名(最好写上学位和/或职位)用E-MAIL发到上述联络人地址([email protected])，联络人经核准后方算正式签名，在信件发出时，均为真实姓名签署。
3) 仅用网名签署而未提供对应真姓名者，签署无效。
4) 联络人保证：对因签名而知的网人真姓名，不向第三者透露，不利用此知情权做任何除此次签名以外的事情。
5) 签名不求数量只求质量，不为任何政治目的，只为法律的合理性。
作者：非文人 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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