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chr(62)chr(62)赵无眠chr(62)chr(62)周恩来的复杂脸谱第2部分

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标题: chr(62)chr(62)赵无眠chr(62)chr(62)周恩来的复杂脸谱第2部分 (201 reads) 时间: 2002-12-17 周二, 下午1:36

作者：加人在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

“抗美援朝”的影响和后果

作为国务院总理兼外交部长，周恩来在抗美援朝战争的决策上，举足轻重，却未能阻

止相反还促成了参战；赴苏商谈没有能力要求对方实现承诺，也不能为中国尽可能争

取到较大的优惠，更一再上当，想当然地、胡里糊涂地接受了苏方“物资支援”使中

国背上巨大的战争债务。如此外交业绩，令人为之扼腕。

赴朝作战带来的影响和后，大致说来有如下几点：

一，与美国及多国部队打了个平手，使世界对中国的军事力量刮目相看，建立了中国

积极参战的国际政治的影响力，但中国也背上了“好战”的恶名；

二，新政权刚刚建立，天下初定，老百姓刚过上几天安定日子又向国外开战，只能以

更为强硬的政策手段维持新的政治秩序；

三，耗时日久，国力损耗太大，积欠下苏联的巨额债务，为日后中苏关系向极端化埋

下伏笔；

四，使美国政府彻底放弃抛开国民党政府与中共交好的希望，全力保住台湾这一反共

的桥头堡；

五，得罪了以美国为首的西方集团，长久走不出外交孤立和经济封锁的困境，直到文

革中后期尼克松访问北京；

六，彭德怀的地位、威望大幅提升，足以引起毛泽东对其直言犯上的疑忌；

七，不愿参战的林彪，在彭德怀倒台后执掌兵符，林自己倒台后此事又翻出来当作旧

帐一起清算；

八，志愿军四十五万至五十万人战死，朝鲜（韩国）南北双方死者二百万，美军伤亡

十五万七千人，其中五万四千人战死；

九，毛泽东失去长子毛岸英，对其晚年心态和政治布局影响深远；

十，激发大西南“三线”工程建设，以防外国势力入侵，此举在文革期间达至高潮。

日内瓦会议的初次亮相

一九五四年四月，周恩来率领一百五十人的代表团抵达瑞士，出席讨论朝鲜及中南半

岛局势问题的日内瓦会议。这是共产党中国第一次派高规格的团参加大型国际会议，

挟带与“联合国部队”交战后的雄风，在如此醒目的舞台上亮相，公开发挥对国际政

治格局的影响力。

这次周恩来的个人表现是极为成功的，赢得了包括失望阵营的政治家的好感和称赞。

参加会议的十九个国家，有十五个加入联合国部队与中国交战过，只有苏联、北朝鲜

与中国有外交关系，中国的处境十分孤立，同时又要发挥“大国”的影响力，其难度

可想而知。美国代表团团长杜勒斯甚至以拒绝握手来表示敌意。公开地说，杜勒斯此

举实在缺乏基本教养，显得太小家子气，堪称自我出丑。难得总理从容应对，不卑不

亢，四两拨千斤，坚定又不失其灵活性，通情达理，慷慨陈词，一下树立起他和他所

代表的“新中国”的良好形像。

日内瓦会议的成功，及第二年在印度尼西亚召开的万隆会议，是周恩来外交生涯的峰

巅之作。他所表现出来的风度、口才、机智与和解精神，完全可以成为世界外交史上

的典范，不过具体而论，日内瓦会议也留下周恩来的巨大败笔，那就是对越南问题的

处理。

越南、老挝（寮国）、柬埔寨原为法国的殖民地，太平洋战争后被日本占领。一九四

五年八月日本投降，九月胡志明领导的共产党建立了越南民主共和国。老挝、柬埔寨

的抗法力量随后也相继建立寮国、高棉抗战政府。法国为收复失地，发动印度支那战

争，先后入侵这三个国家。日内瓦会议的后半部份，就是由中、苏、英、法、北越

（共）、南越（法兰西联邦）、老挝王国、柬埔寨王国的代表，谈判讨论这个地区的

停火、划区、监督和国际保证，中心议题则是前两项：停火和划区。谈判的主要对手

是法国。

劝说越共接受“两个越南”

早在一九五零年二月，毛泽东、周恩来从斯大林那里讨了个“既好看又好吃”的红包，

打道回府，经常秘密访问和住在苏联的北越领袖胡志明同乘专列经北京回国，路上胡

请求毛泽东派一员战将支援越共部队。毛欣然应允，由中共中央正式向越南派出军事

顾问团，韦国清为团长。一九五四年五月七日，日内瓦会议讨论印度支那问题的前一

天，越共领导的人民军在奠边府大破法军，歼敌一万六千人。此次大捷，中国的军事

顾问团起了极为关键的作用。韦国清也因而建功甚伟。一九五六年回国镇守广西，文

革期间尽力推行极左政策，胡作非为，官至政治局委员，──此为后话。

话说六月二十三日，周恩来亲自到波恩，与会议期间新上台的法国总理兼外长孟戴斯

·佛朗斯会晤，态度诚恳坦率。孟戴斯·佛朗斯与主战派的前任总理拉尼埃完全不同，

他是主和派，誓言一个月之内结束印支冲突，否则将辞职以谢国人。周恩来以法语与

之交谈了半个小时，两人一见如故，惺惺相惜。孟戴斯·佛朗斯感叹：“周恩来是我

见过最聪明的人，具有世界级政治家的胸襟与才能。有你所能想象的敏捷和妥协的思

虑”。但是这位“最聪明的人”竟做了一件最愚蠢的事：积极游说北越方面接受了

“两个越南”的安排。

当时的情况，对越共方面极为有利。法国为了打印支战争，将“马歇尔计划”给他们

的战后经济重建援助全赔了进去，前后花了十六亿法郎，结果打了败仗。法国内阁因

而易主，由主和派新总理顺应民意参加和平谈判，孟戴斯──佛放出一个月之内，结

束战争的硬话，让步余地极大。越共方面，奠边府大捷带来士气高涨，希望立即统一

越南，而且游击队已经渗透南越一方，几乎是稳操胜券。“两个越南”是一九四五年

波茨坦会议中，由斯大林、杜鲁门背着越南人划分由来的，合理不合理且不言论既然

北越吞并南越已成定势，再迫使其属守波茨坦协定，难怪人家不服。

中国被拖入越战的泥潭

周恩来与法国新总理会晤后，安排北越总理范文同与之会面。为了避免“第三方影响

会谈”之嫌，当天他就飞往印度。接着去缅甸。六月三十日，回到广州，特别去广西

柳州去看北越领袖胡志明。胡志明每年有几个星期在那里养病，接受中国的草药治疗。

周恩来与他讨论了三天，劝说他暂时忍耐国家分裂的局面，越南的统一“时机与条件

均不成熟”。胡志明听到自己最信得过的中国也如此说，十分痛苦和勉强的表态：

“我可以再等几年，才收回我的另一半国土，但统一是绝对不能改变的”。

“会的，”周恩来承诺：“到时候，中国将是你最信得过的朋友。”

七月十五日，越南共产党在河内召开第六次代表大会，胡志明在报告中表达退让的立

场：“美国正企图将战况拖延，我们必须做相对的让步，否则将会受到国际友人的孤

立。”

周恩来七月十日重返日内瓦，立刻会见北越代表，传达其领袖胡志明同意妥协的圣旨。

北越代表只好遵从，接受“两个越南”，提出以北纬十三度为界，法国则建议以北纬

十八度为界，最后双方同意以北纬十七度为界，但十七度线以南的越共游击队必须撤

回十七度线以北。这一下，周恩来与许多北越的军事将领结下了深仇大恨，认他是出

卖越南人利益的罪魁祸首。

日内瓦会议的最后一天，周恩来自认大功告成，在中国代表团住所宴请北越、南越、

老挝与柬埔寨的代表，向每一位代表进酒，一连干了三十杯茅台，被人称为“海量”。

越南该不该分成两个，能不能分成两个，分成两个究竟对谁有利，历史已作出结论。

事实上，对谁都没有利。对于越南来说，国土一分为二，人民长期生活在战火之中，

以刀枪矛椿为伴，南北双方穷兵黩武，国家元气大伤，大好河山成为美苏两个超级大

国的武器实验场，其创伤至今未能恢复。胡志明本人也死不瞑目，含恨而终。对美国

来说，卷入旷废日久的越战，劳民伤财，牺牲了大量的人员物力，最后一无所获，是

其建国以来唯一被打败的战争，在国际舞台上形像大受伤害，被许多第三世界国家指

责为“战争贩子”，群起而攻之；国内反战呼声高涨，当年反越战、逃避兵役的克林

顿后来居然能当选并连任总统，可见美国人民对战争反感程度之深。越南沦陷后，大

量难民漂流到东南亚各国，美国作为始作俑者，亦只好尽力收容。越战带给美国人的

创伤和阴影，就如文革给中国人带来的影响一样深远。对苏联集团来说，为了和中国

争夺越南这个“难得”的盟友，不惜投入大量资源，分散了在欧洲与北约组织对抗的

实力，又不得不摆出一副与美国争霸的架势，骑虎难下，是为导致其国库空虚的一个

重要原因。

不得不咽下自酿的苦酒

对于中国，就更加如此了。日内瓦会议结束后的同年九月，美国操纵成立“东南亚公

约组织”，其中包括南越，在其《共同防御条约》中规定，各签约国有权协助被攻击

的国家。周恩来大为吃惊和后悔：“我们在日内瓦被骗了。这是我的错，美国欺骗了

我们。但是最后他们终将发现，他们欺骗的是他们自己。我敢保证，他们的损失会比

我们更大”。

至此，中国只有一条路可走：无条件地支援北越，帮他们统一国家，因为周恩来曾对

越共领导人做出过承诺，也是他劝说人家放弃有利的形势，退守十七度线以北。于是，

中国被迫卷入越战，再次为别人的国家利益向世界头号军事强国美国宣战，──应该

算不宣而战。“中国人民是越南人民的坚强后盾，辽阔的中国领土是越南人民的可靠

后方。”中国人民节衣缩食，十年如一日地将无数的大米、被服、武器弹药、各种工

业用品无偿运往越南，即使在最困难的三年大饥荒和文化大革命期间也未曾中断。除

了物资支援，中国军队还直接投入越战前线作战，作出重大而无名的牺牲，而中方所

做的一切，北越方面认为是理所当然的，因为他们国家“本来”是可以统一的，现在

要打这么久的战争，都怪他周恩来一手造成的。不管是与不是，反正他是跳进黄河洗

不清了。

这就解开了一个藏在中国人心中多年的疑团：为什么越南人那么“讨厌”，跑上门来

要东西，就像不争气的儿子回家向爹妈要钱一样，那么理直气壮、没完没了、予取予

求！我们看一段周恩来被北越领导人逼着要东西的场景：已经连续三十多个小时没合

眼、刮胡子晕倒在洗手间的周恩来，强打精神与北越总理范文同会谈，越方不停地提

条件，不时又在出尔反尔，好像他们跟美国人打仗只是为了中国…..周恩来不停地喝茶，

但他越来越掩饰不住耗尽血汗之后的极度疲惫。他向服务员要湿毛巾擦脸提神，一次

又一次，不断要求提高毛巾的温度，一边听范文同讲话，一边用烫毛巾灼自己的额头、

眼窝脸颊、脖颈，会谈从夜里两点一直进行到旭日东升。

受命全权指挥中印边境战争

周恩来为他的错付出了代价，中国人民付出的代价则更为惨重。越南从“可靠后方”

索取了难以计数的财物，打赢美国统一南越之后，竟公开跟中国翻脸，仿佛早已是不

共戴天的仇敌。中越之间终于在一九七九年爆发战争。追溯二十五年前日内瓦协定种

下的远因，真教人感叹：早知今日，何必当初！

一九六二年，中国和印度之间爆发冲突，中方于十月二十日发动“自卫反击战”。这

是“新中国”建立后，第一次为自己国家的利益同外国军队开战。

中印边境冲突由来已久，至今各执一词。按照中国一方的说法，中国（西藏）与印度

之间的边界长达两千公里，但从来没有一条确定的边境线，只有一条“传统习惯线”。

中印两国以前的地图，均以这条传统习惯线为准。英国统治印度期间，极力向西藏扩

张，一九一四年三月二十四日，英国政府代表亨利·麦克马洪同西藏地方政府划定一

条“国境线”，将历来属于中国的九万平方公里的领土划归英属印度。这就是所谓

“麦克马洪线”。英方长期不敢公开这份文件，也不敢改变“传统习惯线”的划法，

中国历届政府也从未批准、承认过这条线。西藏“和平解放”以后，解放军进驻，接

管镇守边界，与印军对峙，这样就有一条“实际控制线”。“实际控制线”与“麦克

马洪线”大致相近。

印度总理尼赫鲁对时局作出判断，认为中国在国际上空前孤立，与美国（因越南）关

系进一步恶化，中苏关系公开破裂，台湾国民党政府“反攻大陆”蠢蠢欲动，国内经

济一落千丈，大饥荒浮尸遍野，正是印度扩张领土的大好时机，于是在中印国境部署

重兵，推行“前进政策”。到一九六二年十月为止，印军在西段中国边境内设立据点

四十三个，在东段则越过“麦克马洪线”，入侵克节良河谷地区，从陆、空两路对中

国进行骚扰。尼赫鲁及印度国防部长梅农发表演讲，决心与中国武力相向。中国政府

决定进行“自卫反击战”，受毛泽东委托授命，周恩来全面负责指挥此次战争，包括

一切善后事宜。

以战争捍卫“麦克马洪线”

众所周知，此战以中方绝对胜利宣告结束，印度军队不堪一击。十月二十日到二十八

日为第一阶段战役，东段全歼印军第七旅及其他守备部队一部，共一千九百余人，俘

虏旅长季·普·达尔维准将，收复克节良以南、达旺河以北、不丹以东全部失土；西

段清除了加勒万河谷、新疆阿克赛钦地区的印军。此时周恩来致函尼赫鲁，突出停火，

中印双方各撤至“实际停火线”后二十公里，遭到拒绝。印方成立临时内阁，调兵谴

将，向中方反攻。中方遂于十一月十六日至二十日发起第二阶段的战斗，全线反击，

全歼印军三个旅，重创五个旅，共歼近七千人，东线推进到“麦克马洪线”以南，

“传统习惯线”附近。两次战役缴获飞机五架，坦克二十辆，火炮四十余门，枪支六

千三百余支，汽车四百余辆，及大批粮食、军用物资。一句话：打出了“军威”、

“国威”。

战争的胜利，是收复国土的最好凭籍。事实上，只要中国保持停战的状态，既不进军

也不撤军，九万余平方公里的有争议的土地就可以尽归中方。没有任何一个国家、任

何政治势力、利益集团、国际组织会出面干涉。因为这是国际惯例。

然而，在周恩来的主导下，中国方面打破国际惯例，作出了一个令世人膛目的举动：

单方面下令撤军，──撤至一九五九年十一月七日（即中国人民解放军接管西藏边防

的时日）中印双方“实际控制线”中方一侧二十公里以内。

也就是说，中国军队以战争手段，接受、遵守和捍卫了中国所不承认的“麦克马洪

线”，将双方有争议的土地拱手相让。

如果你不承认，又凭什么要去遵守它？这一仗不打还好，以后总还可以有个说头，既

然打过，又退给了人家，只要对方不动，你怎好再起刀兵去争什么土地？

丢掉了九万平方公里的国土

周恩来为什么要这样做？一般认为，他注重与印度的睦邻关系，效仿三国时诸葛亮

“七擒孟获”，以“天朝仁义之师”感化番邦的故事。不但退兵，还发还被俘的官兵

和被缴获的战利品，要对方打着绿旗来领取。为什么打绿旗？原来打白旗有损对方面

子，怕人家心里不好接受，绿旗则象征和平。周恩来真是想得周到，给了里子还给面

子，在现代国际社会，套用中国古代的“怀柔政策”，到底是“大智若愚”还是“大

愚若智”？

也许他为了自己赢得“通情达理”、“不好战”、“宽容忍让”等等美誉，结果却使

中国永远丧失了九万平方公里的土地──面积相当于三个海南省。

中印边境过去了三十余年，“麦克马洪线”已为世界上大多数国家承认，中国再想反

悔已无能为力。印度受到中国的“教训”后，积极发展军力，在日后与另一邻国巴基

斯坦的军事冲突中表现出色，令人有“士隔三日”之慨。在中印（西藏）边境地区，

中印双方军力的局部优势也极大地偏向了印度一方，就算中国敢于不顾国际舆论再打

一次“自卫反击战”，未必能取胜。除非奇迹发生，比如印度也出现一位周恩来这样

的总理，中国想得到这九万平方公里的土地是不可能的。

中缅边界，同其他一些边界线一样，长期以来也是不确定的。经过周恩来多次与当时

的缅甸政府进行磋商、谈判，划定了边境线，成为周恩来“和平处理边界问题的典

范”。周恩来手下的外交班子，按照周的巧妙布置和意图行事，几经交涉，终于成功

地把许多荒山划归了缅甸，而为中国争得了不少“良田”。中国方面不露声色，暗自

弹冠相庆，以为占了大便宜。殊不知那些“荒山”，蕴藏了丰富的玉矿！

我有一位朋友，喜爱收集和珍藏宝石，颇精于此道。其父曾为中共镇守云南省的边疆

大臣（省委书记），因而得知内情。十多年前，她将此事讲给我听的时候，实在忍不

住对周恩来“精明”的外交才干的无奈叹息。

在“外交无小事”的背后

严格地说，划让“荒山”的事，不能算是重大的失策。而且细节方面的事毕竟是手下

的人去执行和完成的，贵为一个大国的总理，当然不可能起仔细勘察哪一块出矿石，

哪一块出稻米。不过谁都知道，周恩来的精明是有名的，一个细小的数字从他耳边经

过，一下就能听出错没错、错了多少，令他身边的一大群秘书佩服之至。曾任总理办

公室外事秘书的陈浩回忆：“中印、中缅边界谈判时，总理看了大量材料，向许多专

家请教。…在中缅边界谈判期间，总理除仔细查看了中外历史资料和地图外，还召集

专家和边界地方上有关人士进行多次座谈研究。”（程华《周恩来和他的秘书们》第

191页）可见他并非没下工夫，是经过深思熟虑才作出判断。也许是他太过负责，事

必躬亲，将本应下属做的工作也包揽到手上，反而使下面的工作人员出现懈怠──反

正有任何事情有总理担着。

一位好的外交家，一位真正胜任的国家总理，手下应有一大批专家、行家，并有一套

完善的负责制度，各司其职，各负其责，奖惩升降亦有所据，这样才可能最大限度地

堵塞漏洞，使国家机构的动作正常化、规则化，在外交上做到既尽可能不损害与别国

关系，又力争自己国家的最大利益。从这一角度来说，周恩来实在不能算是出色。他

往往过份注重礼节、道义一类的“小事”，认为“外交无小事”，实际上却常常忽略

了国家利益这样的大事。

周恩来手下的工作人员，据说是当时中共阵营内所能拿得出的最强组合。一是他的身

份和地位高，二是其职位的重要，直接关系到整个国家机器的运作，这都决定了他向

任何部门、地区索要人才既名正言顺又易如反掌。而且他还礼贤下

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