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美国《外交》杂志：“布什主义”一年结四大恶果及其原因分析(转贴）

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标题: 美国《外交》杂志：“布什主义”一年结四大恶果及其原因分析(转贴） (446 reads) 时间: 2002-9-03 周二, 上午8:48

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

美国《外交》杂志：“布什主义”一年结四大恶果及其原因分析(转贴）

广州日报编者语： 2001年9月20日，布什在向恐怖分子战争决心时，第一次向全

世界展示了牛仔式的“布什主义”（BushDoc□trine）。布什的顾问说，这是布

什自己创造的词汇───“谁不站在我们这一边，谁就站在恐怖分子一边”。在

布什看来，这句话传递的信号是：要么站在文明和正义的一边，要么就站在野蛮

和邪恶的一边。

一开始，“布什主义”尽管散发着浓厚的霸权意味，但它的确迅速在外交上为美

国赢得了新的利益。在“非此即彼”的“布什主义”威胁下，巴基斯坦被迫放弃

了对塔利班的长期支持和对“基地”的忍让。“布什主义”还迅速拉近了美国与

世界主要大国的关系。

此外，尽管没有哪个国家接受“邪恶轴心”论，布什还是利用他的“非此即彼”

论孤立了伊拉克、伊朗等国家。布什还宣称，美国有权对“与美国为敌”的国家

进行先发制人式的攻击。当有人对粗线条的“先发制人”表示反对时，布什回答

说：“我不必进行细致的分辨，我的工作就是说我想说的。我认为必须进行道德

判断。”

但在“9·11”事件发生后的一年里，“讲道德的”布什究竟做了些什么，超级单

边的“布什主义”最终又给美国带来了什么呢？最新一期的美国《外交》双月刊

分析了布什的“单边主义”给美国及国际社会带来的四大危害和美国单边主义的

叁大原因。

　　恶果一 “我们这一边”国家越来越少

本报综合报道　凭借国际社会对恐怖行动的憎恨和对无辜平民的同情，“讲道德

的”布什在“9·11”后迅速赢得了国际社会的普遍支持───绝大多数的国家都

站到了“反恐”的“我们这一边”，但布什的单边主义最终使得包括欧盟在内的

国际社会站到了“倒萨”的“另一边”。

《外交》杂志的文章称，“我们这一边”都无法宣称赢了“恐怖分子一边”。在

本·拉丹不见踪影，美军在阿富汗的行动逐渐转变成在冷漠的大山中以愈来愈娴

熟的技术徘徊后，所谓的“战争”其实就是美国幽灵般的秘密组织与同样幽灵般

的恐怖组织之间难为人知的较量。我们既无法说战争结束了，也无法说新的战争

又开始了，更不用说什么“我们这一边”赢了。

并且，布什政府越来越发现，美国慢慢都无法说清还有谁“站在我们这一边”，

甚至无法定义怎样才是“站在我们这一边”。“那一边”很明显，就是拉丹和支

持他的穆斯林极端分子，以及支持恐怖分子的国家。但谁站到了“这一边”呢？

布什一直说有一个“自愿的联盟”，那么这个联盟的成员仅仅支持美国打击拉丹

就是“站在我们这一边”呢，还是必须支持美国瞄准拉丹以外的目标才是“站在

我们这一边”呢？当布什总统在“倒萨”问题上仍在一贯地坚持他的道德口吻时

，为什么这个“自愿的联盟”里那么多的欧亚“文明国家”都开始反对美国将目

标扩大到拉丹以外呢？

　　恶果二捍卫文明变成美国利益的遮羞布

布什说要“捍卫文明世界”，但他所谓的“文明”显然是一种片面的文明。当厚

脸皮地征收新钢铁税，提供新农业补贴时，当赤裸裸地威胁“没有（国际刑事法

庭的）豁免权，就没有新的维和”时，当轻易地拒绝在国际社会辛苦了10年的《

京都议定书》上签字时，布什看来甚至都不愿意在捍卫“美国”、或美国某一部

分人的“文明”时委婉一些。

布什政府甚至对其欧洲盟友都似乎故意表示蔑视。在“9·11”事件发生后，北约

历史性地首次动用了第5条款，称这是对整个北约的袭击。令人不解的是，美国国

防部长拉姆斯菲尔德却立即派出了他的副手沃尔夫维茨赶往欧洲，说不必这样说

。

美国的盟友渐渐记起，在布什政府刚上台时，布什的国家安全顾问赖斯发表文章

称：“美国的立场将继续建立在坚实的国家利益，而不是从虚幻的国际社会利益

之上。”欧盟也逐渐地理解，布什比任何一个美国总统都深信，美国的安全绝对

是第一位的，而且美国自己有足够的力量捍卫它。于是，欧盟和美国的其它盟友

渐渐地不愿意理会布什的“反恐”大计。

恶果叁除了炫耀武力，对国际事务建树甚微

在西点军校的演讲中，布什曾堂而皇之地说：“我们拥有建国以来最好的时机，

利用美国无可匹敌的力量建设一个和平的世界。”然而，无论建设“和平的世界

”，还是打造一个安全的美国，布什都需要明确的指导方针去行动。但在布什政

府内部同时存在的国务卿鲍威尔的温和多边主义、拉姆斯菲尔德和切尼的单边主

义和副国防部长沃尔夫维茨的新保守主义之中，布什看来并不能决定，自己应该

坚持哪一种观点。结果，布什政府不断地在中东和伊拉克等问题上发出前后矛盾

的声音。

并且，迄今为止，布什政府过于喜欢动用武力。在大选时，布什曾谴责克林顿在

国际维和、国际调停上参与过多。但现在，布什对国际事务的投入显然远胜于克

林顿。而且，除了不断地炫耀武力，他几乎没有其它有效的办法影响国际事务。

结果就是，布什虽然热衷于看到决战的一刻，但他总是摇摆不定。无论在中东，

还是在南亚，布什政府总是等到双方的敌意积累到几乎无法消除的时候，才意识

到美国必须干涉了。

罗斯福有过一句着名的话：“温和地说，坚决地做。”布什看起来恰恰相反，他

在国际事务中，总给人留下“坚决地说，温和地做”的印象。

　阿富汗：再次证明布什是个空想家

譬如阿富汗。在1989年前苏联撤军至“9·11”的十数年间，一直有人建议美国政

府帮助这个乱成一团的国家重新建立秩序，但也总有人“单边主义”式地反驳说

，这不符合美国的利益。结果，“9·11”发生了，美国不得不再次大规模地介入

这个国家。但紧接着又开始同样的循环。

塔利班刚倒台时，布什曾间接地批评了他父亲老布什不该在1989年放弃阿富汗，

并呼吁在阿富汗执行新“马歇尔”计划。美国副国防部长沃尔夫维茨说，要做到

这一切并不太难，只要能给亲西方的卡尔扎伊政府足够的钱，并帮助它逐渐削平

各个军阀的势力。

但最终，布什再次证明他不过是个空想家：只承诺援助阿富汗2．96亿美元。甚至

当国会领袖们要求给阿富汗提供1．5亿美元的教育和农业援助时，布什的预算主

任丹尼尔斯干脆利落地说，这个数目不会超过4000万。布什还坚持美国军队不能

参与阿富汗维和。结果，其它国家都以美国为榜样同样吝啬它们的钱和军队。毫

不意外，这个国家又日益陷入军阀的控制之中。

中东：要么隔岸观火，要么孤注一掷

与此同时，布什仍坚持在中东问题上“隔岸观火”───让不接受克林顿政府极

力调解努力的巴勒斯坦人和以色列人自己去解决问题。结果，当以巴冲突几乎就

要失控时，布什不得不在白宫的玫瑰园宣布“够了”，并承诺美国将努力结束中

东的冲突。同时，布什还史无前例地要求沙龙从巴控城市“立即”撤军。布什似

乎已经意识到，如果巴勒斯坦人得不到实质性的东西，是不会放弃暴力的，而美

国也不会使以巴达成什么有意义的协议。鲍威尔同时还承诺，由美国出头召开一

个中东和会。

但两个月后，布什忽然倾斜到了另外一个方向上。在6月24日的一个演讲中，他宣

布放弃中东和会，并要求一个“不会向恐怖主义妥协”的新的巴勒斯坦领导人，

然后才有巴勒斯坦国。布什政府显然忘记了两个月前，以巴局势是何等危险，而

鹰派则再一次左右了政策。这明显是给沙龙开绿灯，以色列军队由此更加肆无忌

惮地一次次地入侵西岸和加沙地带，并在巴勒斯坦控制区不断建设新的定居点。

穆斯林极端分子则充分利用了这个机会，再次宣传，美国和以色列睡在一张床上

。

恶果四摧毁国际体系，让世界暴露在核威胁之下

“9·11”事件已经证明，美国所面临的威胁，不是“流氓国家”的弹道导弹，而

更可能是由一小撮对美国充满仇恨的人将大规模杀伤性武器（WMD）通过货船或卡

车偷运到美国，然后再从内部袭击美国。但布什却仍然执意废除掉各种限制发展

WMD的国际性条约，并仍以“流氓国家”的脏弹威胁为由发展昂贵的导弹防御系统

。

不仅如此，致力于发展WMD的布什政府威胁要对“与美国为敌”且可能拥有WMD的

伊拉克等国家发动“先发制人”式袭击。但那必将在国际社会制造一个可怕的先

例。因为任何国家都可以援引美国的先例说，某个拥有WMD的国家威胁到了“我国

的利益”，从而对其不宣而战。那样国际秩序必然会如鹰派所料彻底陷入“无政

府状态”，但始作俑者却是美国自己。

实际上，国际社会起码已发展了控制WMD扩散的一个基本体系：禁止核试验条约、

控制生物武器大会和控制化学武器大会。但布什政府的鹰派显然不乐意美国发展

WMD的计划受到羁绊，于是毫不犹豫地一一向这个体系说了干脆的“不”。

在西点军校的演讲中，布什解释了为什么要退出这个体系。他说：“我们不能信

任一个独裁者的保证。他们总是严肃地签署每一个防止武器扩散的条约，转身就

全面地发展这些武器。”但布什拒绝真正销毁多余的核武器，致力于发展实战型

的战术核武器，又不断地向“流氓国家”发出核威胁……都给国际社会留下了一

个印象：美国欢迎一个拥有更多核武器的新世界。

单边症”根源何在

心理原因：不想被“小人国”的秩序缚住手脚

本报综合报道　《外交》杂志称，布什政府的鹰派坚信美国的强大，并断言美国

在各个领域都有“单干”的实力。他们不愿意向国际秩序哪怕做稍许妥协。他们

总感觉，美国一直以来就好像是进入了小人国的格列佛，被它们的规范和制度缚

住了手脚。苏联解体、海湾战争及阿富汗战事轻松获胜，都使得他们自信心急剧

膨胀。结果，信心爆棚的布什政府二话不说就废除了《反导条约》，历史性地祭

出“先发制人”新战略，并在国际社会普遍反对的情况下走向“倒萨”战争。

在这种情形下，美国国务卿鲍威尔只好无奈地看着自己日渐孤独。他曾经幻想着

担任布什外交政策的仲裁者，但现在他渐渐懂得，自己已沦落为专门给布什政府

收拾混乱局面的垃圾工。

在“霸权主义”的旗帜下，鹰派的布什政府似乎只习惯了向世界发号施令。但真

正有影响力的领袖即使在战争中都不会一味地发布命令。布什政府应该记得，甚

至在古巴导弹危机中，肯尼迪都一直担心联合国和国际社会的反应，并最终否决

了鹰派对古巴进行“先发制人”式打击的建议，而选择了海上制裁。

历史原因：岛国状态下的一帆风顺

美国人的内心深处一直有一个顽固的“美国例外”的“神话”：大海就是美国的

保护神，美国不会遭受敌人的威胁。华盛顿在1796年曾经为美国的岛国状态进行

过祝福，杰斐逊也曾说，与欧亚隔绝的美国自己就是一个世界，不需要致力于发

展什么联盟。这是美国最早的单边主义（或者准确地说，是孤立主义）雏形。

19世纪末，美国没有经过特别的努力就成了世界上最大经济实体，并最终还发现

，他们“与世隔绝”地发展成一个大陆帝国。并且，美国除了南北战争之外，没

有像其它的大规模战争打断过美国的相对的安宁和发展。这一切给了美国人无限

的骄傲，使得他们想当然地以为，美国的理想和价值观是最好的，甚至是惟一正

确的，并逐渐地相信美国是世界历史上的一个例外。

冷战结束后，“来自外面的威胁”大大减少，美国传统的孤立主义和单边主义也

就随之甚嚣尘上。欧洲的许多分析家安慰自己说，尽管如此，美国至少不再是孤

立主义了。但单边主义和孤立主义是一对双胞胎，它们都来自美国人对“美国例

外”神话的信赖。也正是因为对“美国例外”神话的执着，美国副国务卿博尔顿

等“美国至上主义者”才底气十足地宣称，那些在冷战和冷战前后签署的国际条

约对美国都失去了意义。博尔顿最终一手辅助布什撕毁了《反导条约》等一直维

持国际秩序的重要条约。其实，无论孤立主义者，还是单边主义者，他们都不愿

意接受国际秩序的“羁绊”。

布什或许忘记了，是美国在长达一个世纪的时间里，一手建立了向世界发号施令

的国际体系。目前每一个主流的世界性机构───联合国、北约、世界贸易组织

、世界银行和国际货币组织等都是美国倡导建立的。也正是这些机构的规章和制

定在一起构成了一个国际体系，维系着国际社会的秩序。布什政府现在就像一个

召开聚会的主人，总想着找一个理由优雅地离开，却忘记了，这个聚会正是美国

自己召开并为之煽风点火的。

根本原因：之所以单边，是因为能单边

一些欧洲人已经对布什这个“中毒太深的得克萨斯人”彻底丧失了信心，他们怀

念克林顿时代“幸福”的多边主义，并幻想着下一个克林顿风格的美国政府的出

现。但克林顿的多边主义只是表面文章：每次大西洋两岸出现无关紧要的争议，

他的政府就谦逊地征求欧洲的意见，但在实质性的问题上，克林顿政府一样也是

单边。克林顿的国务卿奥尔布赖特，只要有必要，会和切尼与拉姆斯菲尔德一样

表现出拒绝任何妥协的单边主义。并且，克林顿实质是总是兵行缓招，一直在国

际刑事法庭和控制生物武器大会等关键问题上不进行实质性的表态，结果把这个

问题留给了布什政府。

美国今天的单边主义，并不是牛仔布什的怪癖，而是因为美国和世界其它地区─

──尤其是欧洲，在军事、政治和经济等重要的方面完全的不对等。美国人之所

以单边主义，是因为他能单边主义。

欧洲很少有人认识到，冷战结束的日子，也就是美国谦逊态度结束的日子。在冷

战中，尽管美国与欧洲的力量同样不对等，但为了得到欧洲的切实合作，美国需

要采取这种态度，以保证它们不会在欧洲前线部署导弹基地和军队等问题上吵来

吵去。

冷战结束后，老布什和克林顿两个做秀高手成功地掩盖了事实，他们向欧洲表明

，欧美之间的关系没有因为前苏联垮台有任何改变。但实际上，每件事都改变了

。在广泛的战略范围内，美国都已不需要和欧洲刻意保持一致，布什只不过直白

地告诉了欧洲这一事实───“美国完全可以单干”。甚至即便北约东扩成功，

它对美国的战略价值仍然大不如前。

没有谁在空前强大的时候，却刻意“为了联合而联合”，去和别人刻意保持平等

───鲍威尔孤独的多边主义正是因此不断地遭受批评。（本版文字吴为）

──来自大洋网

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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