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请教！

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请教！ -- RE - (254 Byte) 2002-2-12 周二, 上午2:48 (417 reads)

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标题: 国企业主是何人 (111 reads) 时间: 2002-2-12 周二, 下午10:45

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

国有企业的业主是何人？是国家呗。麻烦的是再追问一句，这里的“国家”指的是什么，就有两个不同

的答案了：一是全体国民组成的社会实体，以往简称为“全民”；二是统治这种实体的政权，下面称为

“国家政权”，以区别于全民和各级地方政权。

说国企的业主是全民，是苏联式政权的老教条了。老毛大跃进失败后恶补斯大林御用教科书派的政治经

济学，其中的主要对子是生产力对生产关系，后者的主要因素就是所有制。多种私有制都是现实的，生

产资料总属于某个或某些自然人或法人，他们可以处置自己的资产。公有制里的集体所有制也是现实

的，业主是可以聚会的一群人，理论上也可以处置自己的资产（当然在极权制度下是不可以的）。全民

所有制却是根本不现实的，百万以上的国民怎么可能处置共有的、任何一个国民都不可能搞清楚的、五

花八门的资产呢？一个所谓业主，不可能处置自己的产业，那么他就只不过是名义上的业主，决不是真

正的业主。真正的业主，必定另有其人。

可能有人会说股票投资者也未必搞得清楚股票发行企业的资产，但不同之处在于购股者可以只把股票当

作有价证券，并且可以处置这种资产。未证券化和分配的国企资产，全民是无法处置的。俄罗斯将国企

资产证券化并平分给国民，国民可以买卖这种证券了。有些国民卖光了这种证券，国企就不是全民所有

了，变成了如同上市企业的私有企业。

说国企的业主是全民，近年来又碰上了另一个麻烦。九十年代以来，大陆实行了分税制，即中央、省、

地、县政府分别收税。中央政府出钱新办的企业，可以声称是全民所有的，但是地方政府出钱新办的企

业，说是全民所有的，恐怕在名义上都说不通。

综上所述，说国企的业主是全民，是苏联式政权的老教条，是关于产权归属的不现实的空话，是掩盖极

权国家政权把持大部分工商企业的谎言。在国企破落、私企兴起的大陆，私企的业主自然有明确和保护

产权的要求。产权归属一较真，全民所有就说不通了。

说国企的业主是国家政权，是世界上较为普遍的说法。在大多数国家里，自然人、民间机构、地方政

权、国家政权都可以作为法人，拥有财产（包括企业）。所谓国家资本主义，就是国家政权这个资本家

做大发了，压倒了其他资本家。这并非好事，因为国企的官僚主义一般都比较严重，效率一般都比较

低。

“全民企业”，在大陆说得越来越少了，一般都说“国有企业”了。大陆法律（包括宪法）里的“国

家”，可都是国家政权，不是全体国民组成的社会实体，所以从法律上来说，国企的业主是国家政权，

不是全民。

顺便说说，还有一些相关的老说法，也是经不起追究的。例如“国营”（“国家经营”的简称）。一个

企业怎么可能由国家政权（更别说全民了）来经营呢？只能是由国家政权任命的经理人来经营。再如

“地方国营”。其中的“地方”是什么意思？地方政权还是此地百姓组成的行政区？按照上面的分析，

应该是地方政权，不是行政区全体百姓。地方政权拥有还是经营这种企业？按照上面的分析，应该是拥

有这种企业，不是经营这种企业。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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