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目前中国雪灾的最坏可能是什么？ ZT 张五常

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国家防总紧急会商部署黄河防凌工作发布时间： 2008-02-06 09:51: -- 邢国鑫 - (5682 Byte) 2008-2-10 周日, 上午8:44 (226 reads)

邢国鑫
[个人文集]

加入时间: 2004/02/20
文章: 7501

经验值: 206975

标题: 杭锦后旗黄河防凌预案: 困难大, 河道堤防及险工险段险点和薄弱环节多防凌汛物资不 (211 reads) 时间: 2008-2-10 周日, 上午8:49

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

防凌汛物资不足，主要表现是：（1）防凌抢险经费短缺，防汛抢险常用备料物少又单一，数量储备也不足。（2）群众备料“号料”存放分散，不易运输、筹集、调度难度大。（3）防汛车辆配备不足，上堤道路少又窄。（4）防凌汛通讯工具设备老化且配备不足，满足不了准确及时地传递水、凌、洪、工、险等汛情，满足不了抗大洪抢大险。

杭锦后旗黄河防凌预案

发布时间：2006-9-22

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杭锦后旗黄河防凌预案

为确保黄河杭后段封开河防凌安全，根据上级黄河防汛指挥部办公室的要求，结合黄河杭后段的实际，特制定本预案。

一、黄河凌汛基本情况
1、河道情况
杭后段管理河道全长17.5公里，洪水以上游来水为主。流向是自南向北又转向东北。两岸堤距一般在3—8公里之间，纵比降上缓下陡，一般在1/6000—1/8000之间，为典型的平原性河道，河道宽浅散乱、汊道纵横，加之上游来水含沙量大，河道淤积逐年加重，特别是上游龙、刘两库联合运行以来，该段汛期无汛，枯水期不枯，严重缺少造床流量（原为2100m3/s，近年基本没有）。河床以每年0.1米—0.2米的高度在递增，淤积最严重的段落达2.2米以上，已逐渐趋向于地上悬河，形成小流量高水位的态势，尤其是凌汛期，情况更为严重。当出现同流量700—800秒立米洪水时，凌汛期比畅流期高1—1.5米以上。
由于黄河杭后段地理环境、位置及流向的特殊性，形成了一年三汛的固定模式，其中 6—9月份为伏秋大汛。再则，上游水库的建成及投入运行，伏秋大汛已明显缓解，随之而来的枯水期不枯，小流量高水位的运行现状，加剧了汛期防汛工作的难度，造成灾害。
2、河道的平面形态特征
根据黄河杭后段河道河床的特点，我旗段属宽浅游荡性河段，河道长17.5公里，两岸堤距一般在3.5—6公里左右。这段河道水面宽浅，中常水深1.0—2.0米；这段河道内沙滩密布，汊道交织，水流散乱，主流摆动频繁；概括为“宽、浅、散、乱”河道。冰凌洪水排泄不畅，出现冲刷淤积、刷深淘岸卡冰阻水的演变规律，在这个规律的支配下，河槽变化频繁，冲刷淘岸严重，险工险段，堤防及控导工程出险地段增多。
另外，其河床宽浅、河型散乱、冰凌流速小、凌汛期汪洋一片，冰凌在水面向下游漂流时，受冰凌水流的推动作用，一般为前头高、后头低，有时甚至坚起，发生时而淹没于水中，时而又上浮的“扎猛子”现象。由于沙滩首部水位升高，因此大块冰行至沙滩前缘水浅散乱，或在汊河槽窄的地方就搁浅或堵塞河道。尤其是在开河时、流速大、流势乱，大量冰凌峰拥下来，一旦受阻卡冰，冰凌上爬下插，在短时间内就可形成冰坝或冰桥，导致涨水漫滩受淹受灾之后果。
3、气象情况
黄河河段冬季严寒而漫长，加之地处流域的最北端，且离海洋甚远，海拨在1044—1046之间。我旗境内属于大陆性气候特征，海洋气流来的迟退的早，故雨期短暂，年降雨量在100—200毫米，而蒸发量却大于2000毫米。夏季热、冬季严寒而漫长；多年平均气温转负日期在10月25日，黄河流凌时期最早11月4日；封冻日期最早11月17日；封河最晚1月8日；封河时累积负气温最少-28.3℃，平均-97℃，最多达-236.4℃。历年平均气温转正日期最早在2月26日，气温转正最少天数为1天，最多转正32天，开河日期最早3月2日，最晚4月5日，开河时累积正气温最少0.6℃，平均27.6℃，最多77.1℃。气温在0℃以下时间为102—108天。
河道封冻的早晚与寒潮频繁程度关系密切，强寒潮在杭后段多年来平均袭击3—5次，黄河杭后段整个河段很快就能流凌封冻，而解冻开河时寒潮侵入又推迟解冻。寒潮进入杭后多年来有3条路线：（1）来自北方经西伯利亚中部由蒙古国进入；（2）来自西北方西北利亚的西部由蒙古国进入；（3）来自西方经巴尔喀什湖由新疆进入。以北方来的寒潮最强，降温最多，常伴有34秒立米以上的大风天气，流凌时大风作用加速封冻，解冻开河时的大风可加快开河速度。流凌封冻一般于11月中下旬流凌，12月中下旬封冻。封冻平均冰厚为0.6—0.7米，历史封冻出现最大冰厚达1.0米以上。开河日期一般在3月中下旬，少数年份在4月上旬。
4、冬季来流
黄河杭后段冬季来流一是封冻期。二是稳定封河期。三是解冻开河期。来水量绝大部分来自石咀山以上，因受上中游河道流凌封冻、解冻的影响，来水量忽大忽小以及河势不规顺，再加之小流量封河，挟沙能力降低，过流能力降低，构成了黄河杭后段冰情、水位变化的复杂性和凌汛的严重性，给杭后防凌增加了难以预见的因素。
5、凌汛情况
5．1、黄河杭后段河势不顺，河道上窄下宽，排洪排凌能力上小下大，槽窄流弯卡冰阻水，水位升高出现凌汛。再加之黄河河道杭后段上游因气温升高或流量增大而开河时，融冰水加河槽蓄水挟带大量冰块急剧下泄，而下段因气温差异尚未解冻，在上游来水的动力作用下，水鼓冰开或形成冰坝、冰塞阻塞河道，致使水位陡涨漫滩偎堤，造成严重凌汛灾害；同时，水的流量大小和流速快慢对封河、解冻与输冰能力都有直接影响；再者，河道形态对于冰情、凌汛变化影响很大。综合上述，黄河凌汛是气温、水温与河道形态因素综合作用的结果产生凌汛。黄河凌汛的成因很多，具有很强的突发性和不确定性；封河有平封和立封，开河时又有“文开河”和“武开河”。流凌期间，冰块大小、流凌密度、流量多少和河道形态的共同作用，凌汛洪水不会在较短时间内发生；给防凌工作带来了较大的难度。由于凌汛复杂性、特殊性，凌汛期水位陡涨漫滩偎堤，使滩区村民受灾并威胁堤防，凌汛洪水一般虽不及伏汛期洪水来量大，但在水流动力的作用下，冰块往往对河道控导工程、滩区居民、林木以及堤防工程产生极大的破坏作用。险情一旦发生，人员又不能靠近，再加天寒地冻，取土困难，软料缺乏等，常因不能控制而造成灾害。同时，凌汛造成漫滩后，滩区村民的迁安救护与安置难度大。
5．2、小流量高水位，从偶然性变为必然性；黄河杭后段封开河凌期一般有三个时段内水位明显升高。（1）流凌封冻期，由于冰的阻力作用封冻后冰盖下积聚大量冰花，增大糙率，使水位升高。水位升高值相当于无冰凌畅流期同流量下6—8倍的水位值。（2）稳定封河后，由于河道淤积浅滩弯道增多，下游先封河、冰面低，封河盖面冰层逆河而上形成台阶式封河，加之主槽过冰凌能力小，滩面过冰凌糙率大又形成连地冻冰，在个别浅滩弯道有冰塞存在，滩面连地冻冰继续沿河槽横向加宽，又促使水位继续上涨升高。（3）在融冰期，上游河段冰凌解冻，下游河段冰凌还不具备解冻条件，上游解冻而来的冰凌洪水和河道槽蓄水一涌而下对下游河段强行解冻，堵塞下游河道断面又使水位大幅度上升。
5．3、凌峰流量沿程向下游传播逐步扩大
黄河杭后段洪峰自三盛公水利枢纽向下传播，由于槽蓄水量影响，洪峰流量沿下游递增，而凌汛洪峰向下游传播也出现递增趋势。这是由于河道封冻以后阻拦了上游一部分来水，使河槽蓄水量不断增加，水位上涨，待解冻开河前，沿程滞蓄的槽蓄水量自行提前释放出来，凌峰向下游推移，凌峰流量夹杂上游开河下来的消冰水则节节增大，同时，持续时间长，涨水在前，开河在后，形成冰害。
5．4、浅滩、狭窄、弯道段卡冰坝次增多
由于冬季冰凌在浅滩、狭窄、弯道处阻塞引起凌汛涨水。俗话说“窄河卡冰威胁大、宽河堆冰水绕滩”，由于黄河杭后段河道上游窄、下游宽、凌汛期槽蓄水量沿程分配呈上游小、下游多。此时有些河段还不具备开河条件，冰质尚坚、冰盖较厚，加之浅滩弯道叠出，排冰能力弱，多数年份有的河段出现卡冰结坝，极易造成“武开河”局面，造成较严重的凌汛。

二、黄河安度凌汛存在的主要问题

1、河道淤积严重，排洪排冰能力下降。其主要表现是：（1）淤积主要发生在主槽内，主槽萎缩、滩槽高差变小、河道糙率大、行洪行冰凌不畅、致使流速、水位居高不下。（2）凌汛洪水漫滩机率增加，小流量高水位已成必然，大大增加了黄河滩区群众迁安救护和堤防工程的防守及抢险难度。（3）由于滩槽差变小，大量冰凌在滩岸与主槽停留，堵塞河道，出现冰塞、冰桥、冰坝、堤防吃水后易出现渗漏、管涌、滑坡等险情。

2、冰凌洪水预报不规范，防守周旋困难大；主要表现是：（1）黄河封开河凌汛期，由于冰凌的存在，槽蓄洪水易形成凌液状；（2）凌汛期洪水量预报不规范、凌汛期洪水量预见期不好估计。（3）加之高水位运行时间长、又天寒地冻，防洪抢险救险实施困难大。
3、河道堤防及险工险段险点和薄弱环节多。主要表现是：（1）河道防洪工程还不配套、不完善、整治长度不足，难以有效控导主流和冰凌撞击，难以稳定险工弯道和阻止冰凌险情发展。（2）防洪大堤有些段落高程还不足，坡度不够，不能满足抗渗稳定要求。（3）堤防险点薄弱段多，主要表现是：堤身裂缝段、堤防穿堤路口、堤防渗水段、顺堤行洪段，以渠背代堤段，穿堤建筑物标准低，涵闸老化，质量差，渗漏严重。
4、黄河滩区村民居住多，小流量高水位损失大，主要表现是：（1）黄河我旗段包括市农业局果树场、原种场和鄂尔多斯市杭锦旗大套子村尚有近三千人在黄河滩区居住。（2）迁安救护工作任务艰巨。
5、非工程防凌措施不完善，主要表现是：（1）天气预报、冰凌测报及基层通讯满足不了防凌汛的需要。（2）防凌汛队伍抢险技术水平不高，群众防凌汛队伍组织、训练难度大，抢险知识和技术落后，不具备实战要求，防凌汛队伍出现断档现象，抢险知识，技术也不够熟悉，防凌汛抢险设备少，满足不了快速、机动、灵活的抢险要求。
6、防凌汛物资不足，主要表现是：（1）防凌抢险经费短缺，防汛抢险常用备料物少又单一，数量储备也不足。（2）群众备料“号料”存放分散，不易运输、筹集、调度难度大。（3）防汛车辆配备不足，上堤道路少又窄。（4）防凌汛通讯工具设备老化且配备不足，满足不了准确及时地传递水、凌、洪、工、险等汛情，满足不了抗大洪抢大险。
三、黄河防凌任务、防凌重点及防凌措施
1、防凌任务
按照中华人民共和国《防洪法》、《水法》、《河道管理条例》及其它有关规定；杭后黄河的防凌任务是：确保防洪大堤安全完整，在封开河凌汛期小流量高水位等于或超过设计洪水位时，要做到“三个确保”即确保黄河大堤不决口、确保冰凌洪水漫滩不死人、确保国家重要设施和沿河镇所在地不受淹。
2、防凌重点：
防守重点是险工、险段、控导工程、滩区护村坝、穿越防洪大堤的穿堤涵洞，防洪大堤的顺堤河，堤防薄弱堤段，堤防渗水段，以渠背代堤段。
3、防凌预案
3．1、加固防洪大堤
封开河出现凌汛涨水，事先备足土和料物，对堤防薄弱段进行加固，对穿堤涵闸进行全面封堵，并在涵闸前后加圈堤坝，对防洪大堤的顺堤河进行整治，对堤防渗水段进行防渗处理，并坚持以防为主，人防加堤防，确保堤防的安全完整。
3．2、翻建穿堤涵闸
黄河我旗段堤防现有穿堤涵闸9座，急需翻建涵洞，配备双向闸门。
3．3、对河道防护工程进行根石加固
本着“抢小险、早抢险”的原则，对控导工程坡度达不到要求的，凌汛前有计划地加固根石，避免险情发生，减少凌汛期出险段落。发现险情及时抢护，确保工程安全。
3．4、破冰措施
扩大排冰排洪凌能力，防止冰凌封塞河道。（1）破碎盖面冰。在开河前夕破除浅滩、弯道处盖面冰，以形成一条溜道，为顺利开河创造条件。为防止主河道的冰块流至下游发生大冰阻水，需对重点河段、险工险段、弯道处的盖面冰进行打酥、打透使盖面冰化整为零、烂而不走，给“文开河”创造条件。（2）破除冰排。冰排在横钭河险工险段建筑物的上游面及窄河段，弯道处形成卡塞，为确保顺利开河，应选择有利地势，投抛小炸药包或大炮轰击，以减少冰凌拥塞程度。（3）破除冰坝。破除冰坝可采用人工爆破、飞机炸，针对冰坝的支撑点全力攻击，或从冰坝下游由下而上连续爆破。这样一来可扩大断面，增大排冰能力，疏导冰凌下泄，减少冰凌堵塞的机遇。在黄河凌汛开河阶段，冰凌爆破工作要贯彻“宽河不破、窄河及弯道处破”的原则，对窄河弯道段封冻进行适时爆破，促使其顺利开河。爆破前，准备一定数量的防抢机械设备和破冰工具，并且事先详细勘察封冻河段的河势溜向，抓住开河前短时间内突击破冰。需要时可测封冻河段，掌握水深冰厚、断面过流情况，根据勘察情况，作出爆破计划。一般情况下，封冰要达到一定厚度时，才允许上冰进行爆破作业。且不宜在大风、大雾和夜间进行。该项破冰措施由头道桥镇和旗人武部配合组织实施。
3.5防凌非工程措施预案
1、建立各级防凌指挥机构和组织
凌汛期按防大汛、防大凌的要求建立杭锦后旗黄河防凌指挥机构、负责了解和掌握黄河水文、气象、冰情、工情变化情况，发布冰情预报、制定防凌方案，指挥防凌工作。
2月中旬和10月下旬旗防凌防汛指挥部要召开全河防凌工作会议，分析年度凌汛形势，布置安排防凌任务。2月下旬和10月下旬基层防凌部门负责组织发动沿河群众组成防凌抢险队、备好工具、物料、防寒和照明设备。做好冰水偎堤时上堤巡堤查险，做好遇险抢险工作，保证堤防安全。必要时，请调武警，消防队伍支援黄河防凌工作。
2、做好冰情观测和预报
冰凌观测是防凌工作的耳目，防汛办应加强冰凌观测的组织工作，加大观测力度，为防凌提供准确可靠的冰情资料。冰情观测项目主要有：结冰流冰期，观测结冰面积、冰量、流凌密度和冰块面积、厚度、流凌速度等；封冻期、观测封冻地点、位置、长度、宽度、段数、封冻形势、平封、立封、冰厚等；解冻开河期，观测冰色冰质变化、岸冰脱冰滑动、解冻开河的位置、长度、速度，冰凌插塞、堆积以及冰堆形成的位置、发展变化情况等；封冻后冰上能行人作业时，由防汛办统一时间普查冰情。主要普查封冻河段的冰厚、冰量、冰质、冰下过流面积、清沟（亮子）、水流畅通等，通过冰凌普查全面了解情况，分析凌情发展变化情况，分析凌情发展变化趋势，并将普查情况用报告及图表方式上报市防汛办。
3、水文、气象观测
水文气象观测直接影响河道冰情变化，气象观测点应加强观测。水文观测项目有水位、流量、冰速、冰厚等按规范要求进行。气象观测项目主要有气温、水温、风向、风力（速），阴晴雨雪等，由气象局按规范要求进行提供。
4、冰情预报
冰情预报是各级防凌指挥工作的重要依据，做好此项工作可增加防凌的预见性和主动性。旗防汛办要按照上级防汛部门的要求打冰测量，并做好上报工作。
5、河道滩区群众迁安救护
河道滩区凌汛期经常上水，沿河的头道桥镇要做好迁安救护规划，落实防护措施，做好搬迁准备和搬迁撤退安置生活、防疫等工作。要及时向滩区村民通报凌情，以免遭受冰凌围困。
6、报汛通信工作
防汛办要充分发挥已建成的有线和无线通信网的作用，及时准确地把冰情、凌情、工情、灾情第一时间收集整理上报及传递到市防汛办。
7、切实做好防凌值班，值班人员要全面掌握凌情发展变化，做好值班记录、收集整理保存好有关信息资料。
8、做好防凌工作总结
内容包括：凌汛期的水情、冰情、凌情、工情、灾情的综述，防凌行动情况和主要做法，经验教训，存在问题及建议；上报方式，以旗防汛指挥部文件报市防汛指挥部办公室。
总之，只要我们能够正确认识凌汛的演变规律，熟悉掌握防凌技术知识，把防凌责任制和各项防御措施落实到实处，就能够战胜凌汛，避免灾害或把灾害降至最低。
二OO六年六月二十日

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