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作者 zt官媒频放风声：中共将在十七大后加快民主进程   
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文章标题: zt官媒频放风声：中共将在十七大后加快民主进程 (316 reads)      时间: 2007-8-19 周日, 上午8:48
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

官媒频放风声：中共将在十七大后加快民主进程早报网 2007-08-18 16:45:43。

中国官方媒体报道，高层将在中共十七大后加快民主政治建设，推进民众有序参与政治、推进政府决策民主化、基层民主和依法治国，以有效呼应中国民众不断提高的政治参与要求。
由新华社主办的《瞭望》新闻周刊近期引述中共中央党校研究生院副院长刘春教授说，十七大后，官方将解决目前实现民主的有效形式偏少，建设力度偏小，制度资源不足等问题。
中央电视台日前也在《焦点访谈》节目中以中共十七大代表的差额选举为例，展示中共推进党内民主的决心。报道引述九三学社辽宁省委员会主委刘政奎说，要推进中国民主化进程，必须首先推进中共党内的民主化。
有关学者指出，中国政治制度急需改革的方面包括：政府行为不规范，部分官员有明显的权力滥用、执法违法、与民争利问题；对公共权力的运行缺乏监督；领导干部的权责不统一，甚至有权无责，所谓的责任制和问责制往往只停留在口头上或纸面上，很少具体落实。
中国在名义上对权力运行建立不少监督体系，包括中共党内监督、人大监督、行政监督、司法监督以及舆论监督等方面。但事实上，所有的监督都在同级党委领导下运行，而党委往往又由“一把手”说了算，因此，各级“一把手”受到有效监督的可能性很小，也使以上监督形同虚设。
《瞭望》新闻周刊引述官方学者说，中国监督体系的框架已经搭建完成，但是其内部细致的监督机制和规范还没有得到填充，各类监督的发展也不平衡，有待于形成监督合力。在各监督体系中，中共党内监督仍将是监督体制建设的重点。
官方学者承认，目前中国一些公共权力还没有严密的法律来规范，致使一些权力“有权力无程序”、“有权力无责任”，权力在行使的过程中具有随意性，导致权力的膨胀，有可能对公民的权利造成侵害。同时，法律对公民权利的保障还缺乏具体化，也导致了公权力在行使过程中对公民私权的尊重不够。
随着民众参政愿望的增长，官方今后在制定政策时必须更多地与公众协商。目前政策协商的难点一是政府机关干部开展民主协商的素质不足，依法行政、依法执政的能力不足；二是中国目前社会群体的政治组织化程度不高，相关的群体和组织诉求难以集中、概括和表达。
刘春说，如果老百姓能够拥有有效的信息沟通管道，有效地集中和表达，政策协商的质量就会高很多。如目前举行的一些价格听证会，实际效果并不理想，被老百姓称为“涨价会”。这说明听证会在事前公示、人员选择、程序安排、事后效果评估等环节存在不合理之处。
在民众参与立法方面，清华大学公共管理学院政府研究所所长于安教授认为，立法机关在起草各类法律草案时，应全面征求所有利益相关人的意见，全面听取持“支持”和“反对”态度专家的意见，以避免政府决策只反映少数人的利益。
学者预计，中共十七大后，法律对公权力制约将从一般的号召和政治原则，过渡到社会实践层面。



作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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