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 好政府主义 /胡适、鲁迅 |
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云儿
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
在《好政府主义》讲演中，胡适先生针对当时流行的无政府主义，从理论上阐
述他的工具主义政府观。这包括三个基本观念和三个引申义。政府是人造的工
具，是有组织的公共权力，必须以促进公众利益为其效能，这是三个基本观念。
由此得出三个引申义：第一评判政府好坏要看能否促进公共利益及幸福；第二
是必须实行民主政治来保证这工具合于大众的利益；第三是“革命的原理”---
人民有权推翻坏政府。
为什么上述第二第三点很重要呢？这是因为权力使人腐败，即使是好人，有了
没有制约的权力，也会变坏。这就需要公众以民主程序，极端情况下以革命的
手段，来管束它制约它。胡适先生说：
“人类有劣根性，不可有无限的权力。有之，即好人亦会变坏。
‘一朝权在手，便把令来行’，免不掉滥用权力以图私利了。
所以宜用民治主义去矫正他。虽把权力交给少数人，而老主人
不能不常常的监督他，不可不常常的管束他。”
我们把政府只当做工具，就可以免除统治者罩在政府之上的神圣光环。是工具
就可以换：
“茶杯漏了换一个，衣服敝了换一件；政府坏了，可改一个好
政府——这是浅显的革命原理。所以在工具主义的政府观之下，
革命是极平常而且极需要的，并不是稀奇事。”
胡适说，在中国推动造就一个好政府，需要大家都觉悟到政治的重要，需要大
家凝聚起关于公共目标的共识，还需要社会上的有识之士结合起来，从事于公
共的有组织有目标的运动。这是在中国谋求建立好政府的三个重要条件。
这样的“好政府主义”，其实就是胡适常说“自由主义”、“民治主义”，与
当时流行的无政府主义、共产主义、国家主义相互对立，就中国问题开出了不
同的药方。鲁迅嘲骂胡适的好政府主义，用的是望文生义法----故意诱使读者
相信该主义只是标榜“好药材”，并没有药方，因此就比不上无政府主义、共
产主义等等了。如此写杂文，倒是很带劲，然而除了骂人的风采，也就没什么
思想价值了。
下面是胡适《好政府主义》演讲全文，以及鲁迅的嘲骂文章《“好政府主义”》，
各位不妨把它们对照一下。
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好政府主义
胡 适
刚才陈先生所说的介绍语(此处从略)，我有许多不敢当。但人类是总有
点野心，总有些希望。打破空间时间的观念，确立一种世界观念；把学说主
张，贡献到全世界，并予未来时代的人以共见：也许是人类应有的希望！又
陈先生对于我的名字之解说，似乎可以说是“投机家”。但是“投机”两个
字，也可以作好的解释。从前人说：“英雄造时势，时势造英雄。”英雄与
时势，二者迭相助长，如环无端。使无投机者，则时势无从变更起。使无相
当的时势，虽有英雄，亦且无从新造起。惟少数人的主张，根据于大多数人
的需要；而大多数人得着这种主张，可以得着结果，而使时势发生变迁。所
以到了时机成熟，应时势的需要，而发生有意志的有目的的有公共利益的主
张，必易得大众的承认，而见诸实行。这种主张，也许是一种投机。我知陈
先生所希望的，必是这种投机！
我以为应时势的需要，而有所主张，最要的是要有简单明了，而且人人
皆可以承认的目标；这种目标，就是我今天所讲的“好政府主义”。这好政
府三字，是否救时的大家公认的目标，待我仔细说来。
好政府主义，假定的是有政府主义。政府之为物，有的说他好，有的说
他坏。有两种说法，各走极端的：其一，以政府是天生的，神意的。如中国
古代所说的“天降下民，作之君，作之师”，及西方古代有些学说，都是神
权的政府观。这种政府观底变相，西方近代，仍然有的，而变其名曰“自然”。
如德国混国家与政府而一之，不承认个人之自由，把天然的需要，说得神秘
莫测似的：这是一种极端的学说。其二，以政府为有害无利，退一步言之，
也说为利少而害多。谓政府是用不着的，须得自由组合，自由协商，以自由
动作，代替强制。从前政府的强制力，常被军阀官吏滥用之以鱼肉小民，不
如爽性的把他去掉，这是无政府主义派所说的。中国的老子，主张此说，西
洋希腊到现代也有许多人倡此说的。这两种学说，好似南北二极；于这两极
端之中，还有许多主张。我以为今年今日的民国，不谈政治则已；苟谈政治，
便不能适用前两种极端的主张。极端的无政府主义，吾无以谥之，只谥之曰
奢侈品；为其未完全根据于大多数人底需要故也。但需求也可分两面说：
(1)心理的需求，(2)实际的需求。根据这两点，就可确定目标。所假定的这
种目标，要是合于大众的心理社会的实际底需要；那么要做什么便做什么；
不患政治社会无改良革新的希望了。今日的中国，不但无目标，并且无希望，
即由缺少一种公共的目标。这种目标是平常的简明的有公共利益的老生常谈，
就是好政府主义。
好政府主义，既不把政府看作神权的，亦不把政府看作绝对的有害无利
的，只把政府看作工具，故亦谓之工具的政府观。
什么是工具?这里似乎用不着详细的解释。譬如纸与笔是写字的工具；
就黑板上写字，则不用毛笔铅笔钢笔而另用粉笔，粉笔亦是工具底一种；用
这种工具，可以达到目的。然而造工具者，谁欤?
从前有人说：“人是善笑的动物，”这话殊不尽然。又有人说：“人是
有理性的动物”，这话，证之世上为恶的人，亦颇足使我们怀疑。惟现代法
国哲学家柏格森说：“人是造工具的动物，”这话是顶对的。其他动物，类
皆不能创造工具。就是蜂蚁之勤于工作，也不能制造工具。惟人具有制造工
具的天才。所造的工具，能适合于人们之运用。造房屋，用以蔽风雨；造桥
梁，造铁路，用以利交通；造弓矢刀剑，枪炮，用以驱猛兽而御外敌：这种
种的制造，都不是其他动物所能做的。
但所说的工具，初不限于物质的工具；就是，所造的语言，文字，文学，
也无一不是工具；什么家庭制度，社会制度，以及国家的法律，也无一不是
工具。政治是人类造出的工具之一种；政府亦是人类造出的工具之一种!
政府既是一种工具，而工具又是应需要而生的，那么政府之由来，我们
也可以推知了。
政府何由而来呢？乃由人民的组织渐渐扩大而来。社会中有家族有乡党，
凡团体中之利害，与个人的利害，小团体与小团体的利害，或大团体与其他
大团体的利害，均不免时有冲突。这冲突委实不是个人所能了的。譬如两人
相斗，纠结不解，世世复仇，冤冤相报；若单由他两造自行去了结，一定是
办不好的；势必须有第三者作个公共机关去裁判他两面的是非曲直，才能够
调解冲突。所以欲消弭个人与个人，小团体与小团体，或小团体与个人交互
间底冲突，非有超于小团体及个人的公共机关不可。——这是政府成立的要
因。
前面说，政府是人造的一种工具，他的缘起，是为的大众的公共的需要。
那么适应于公共的需要的，便是好政府了。
大抵一种工具，是应用的；以能够应用者为好。这种实用的学说，也有
作工具主义的。这工具主义，就是好政府主义的基本观念。
政府是工具，必定要知道这种工具的用处与性质，才可以谈到应用。
政府是有组织的公共的权力。权力为力的一种，要做一事，必须有力；
譬如电灯之明亮，是由于有力，鼓打得响，也是由于有力。可是这种有组织
的公共的权力，与他种权力不同。假定无这种组织，无公共利益的权力，社
会上必免不掉冲突。譬如从前北京的拉车的拉到车马辐辏的前门地方，常常
有所谓“挡住道’’的事情发生，必要等前等后，乃能走动。为什么这样的
拥挤停滞呢？就因为没有公共的秩序，公共的组织，公共的规则。你看上海
的浙江路与南京路之间，来往的人数车马，那样繁杂，但只有中国及印度之
巡捕，手持不到五尺长的木棍，从容指挥，而两路来来往往的车，便不致拥
挤；假使此棍无权力，亦何能指挥一切？惟其有了权力，只用一短小之棍，
表示车底行止之使命；而可免掉时间的损失，和事情的耽误。政府之权力，
足以消弭社会间所有的冲突，亦犹是也。
政治法律，把这种权力组织起来，造作公共的规矩——所谓礼法——以
免去无谓的冲突，而可发生最大的效果，这是政府的特别性质。
但是在这些地方，不过想免去冲突，仍然是一种消极的作用；此外还有
积极的作用。质言之，不独可免社会间的冲突，亦可促社会全体之进步。
因为人类有天然之惰性，往往狃故常，爱保守，毫无改革求进的志趣；
如家庭之世守祖业者，就是这样。惟政府是指挥大众的公共机关，可使社会
上的人减少惰力，而增加社会全体进步底速率；有些个人所不能为的事，一
入政府手中，便有绝大的效果。
数年前曾主张白话，假如止是这样在野建议，不借政府的权力，去催促
大众实行，那就必须一二十年之后，才能发生影响。即使政府中有一部分人，
对于这件事，曾欲提倡，也仍然没有多大的效果。现在因为有一道部令，令
小学校通同用白话文教授。这样一来，从前反对的人，近来也入国语传习所，
变成赞成的了；从前表示赞成的，这时更高兴，更来实行起来了。试思以二
三十字之一道好的命令(部命)，而可以缩短二十年三十年的少数人鼓吹的工
具之实施期间，政府权力之重要，为何如者!
再举禁鸦片烟一事为证，十余年以前的人，以鸦片为请客——甚至请贵
客——之珍品；而今却不敢自己吃；从前认为阔绰的情事，而今认为犯法的
行为：这亦不外政府权力所使然。自然，有些地方，鸦片还是横行；可是鸦
片之所以横行，非有政府之过，乃无政府之过，无好政府之过。试思不好的
政府，犹可使有那样的效果，假使有了好政府，鸦片岂有不全被禁绝的吗?
所以政府的组织及权力，如果用之得当，必能得着最大的效果；不但可
免社会间交互的冲突，而且可促社会全体底进步。
综前所说：好政府主义有三个基本观念：——
(1)人类是造工具的动物，政府是工具的一种。
(2)这种工具的特性，是有组织，有公共目的的权力。
(3)这种工具的效能，可促进社会全体的进步。
以下再说由工具主义的政府观中所得到的益处：
第一，可得到评判的标准。从上面所说的工具主义的政府观中，得着个
批评政府的标准。以工具主义的政府观，来批评政府，觉得凡好工具都是应
用的，政府完全是谋公共利益及幸福底一种工具；故凡能应公共的需要，谋
公共的利益，做到公共的目的，就是好政府，不能为所应为，或为所不应为
的，就是坏政府。
第二，可得到民治的原理。政府之为物，不是死板板的工具，是人作的，
要防避他的妖怪；《西游记》中的妖怪，加害于唐僧的，如老君的扇子，青
牛哪，童子哪，都是工具，只因为主人稍为大意，工具变成了妖怪，就能害
人。我们做主人的人民，如果放任政府，不去好好的看守他。这种工具亦必
会作怪的。所以在这一点上可得到民治主义的原理。政府这工具，原为我们
大多数人民而设，使不善造善用，则受害者亦即在这些老主人。因为人类有
劣根性，不可有无限的权力。有之，即好人亦会变坏。“一朝权在手，便把
令来行”，免不掉滥用权力以图私利了。所以宜用民治主义去矫正他。虽把
权力交给少数人，而老主人不能不常常的监督他，不可不常常的管束他。这
是民治主义之浅者，其深义待一涵先生讲之。
第三，可得到革命的原理。刚才说的工具是应用的。不能应用时，便可
改换；茶杯漏了换一个，衣服敝了换一件；政府坏了，可改一个好政府——
这是浅显的革命原理。所以在工具主义的政府观之下，革命是极平常而且极
需要的，并不是稀奇事。
上列三项，就是好政府主义的引伸义。
复次，好政府主义的实行，至少须备有几个重要的条件。
(一)要觉悟政治的重要。大家须觉悟政治不好，什么事都不能办。例如
教育事业，谁也相信是要紧的，而北京近年的学校，及武昌高师，因为政治
不好，相继感受恶影响。且也政治不好，连实业也兴办不成：去年京汉京浦
路上，打仗一礼拜，而中国煤矿业的商人竟损失了二百五十万之巨。今年武
昌宜昌及其他惨遭兵祸的地方，乃至连小生意都做不成。所以好政府主义底
实行，第一须有这种觉悟。
(二)要有公共的目标。有了觉悟，而灰心短气，不定下一个目标出来，
也不成功。我们简单明了的，人人能懂的，人人承认的公共目标，就是好政
府三字。如辛亥革命之目标是排满，其吃亏在此，其成功亦在此。凡研究尽
可高深，预备不妨复杂，而目标则贵简要。
故我以好政府三字为目标。有了公共的目标，然后便易于实行。
(三)要有好人的结合。有了觉悟，及有了目标，尤须有人组合起来，作
公共的有组织的进行。厌世家每叹天下事不可为；我以为天下无不可为之事，
只因为好人缩手说不可为，斯不可为矣。故好人须起而进行，从事于公共的
有组织有目标的运动：这是谋好政府的实行所必备的第三个重要条件。三个
条件，是必须完全具备而不可缺一的。
诸君！我今天所讲的好政府主义，是平常的简单的浅显的老生常谈；然
要知道必得此种老生常谈实现之后，中国乃能有救！
(本文为1921年10月22日胡适在中国大学的演讲，甘蛰仙笔记，原载1921年
11月17日至18日《晨报副刊》)
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“好政府主义”
·鲁迅·
梁实秋先生这回在《新月》的“零星”上，也赞成“不满于现状”〔２〕了，但他以为
“现在有智识的人（尤其是夙来有‘前驱者’‘权威’‘先进’的徽号的人），他们的责任
不仅仅是冷讥热嘲地发表一点‘不满于现状’的杂感而已，他们应该更进一步的诚诚恳恳地
去求一个积极医治‘现状’的药方”。
为什么呢？因为有病就须下药，“三民主义是一副药，——梁先生说，——共产主义也
是一副药，国家主义〔３〕也是一副药，无政府主义〔４〕也是一副药，好政府主义也是一
副药”，现在你“把所有的药方都褒贬得一文不值，都挖苦得不留余地，……这可是什么心
理呢？”
这种心理，实在是应该责难的。但在实际上，我却还未曾见过这样的杂感，譬如说，同
一作者，而以为三民主义者是违背了英美的自由，共产主义者又收受了俄国的卢布，国家主
义太狭，无政府主义又太空……。所以梁先生的“零星”，是将他所见的杂感的罪状夸大
了。
其实是，指摘一种主义的理由的缺点，或因此而生的弊病，虽是并非某一主义者，原也
无所不可的。有如被压榨得痛了，就要叫喊，原不必在想出更好的主义之前，就定要咬住牙
关。但自然，能有更好的主张，便更成一个样子。
不过我以为梁先生所谦逊地放在末尾的“好政府主义”，却还得更谦逊地放在例外的，
因为自三民主义以至无政府主义，无论它性质的寒温如何，所开的究竟还是药名，如石膏，
肉桂之类，——至于服后的利弊，那是另一个问题。独有“好政府主义”这“一副药”，他
在药方上所开的却不是药名，而是“好药料”三个大字，以及一些唠唠叨叨的名医架子的
“主张”。不错，谁也不能说医病应该用坏药料，但这张药方，是不必医生才配摇头，谁也
会将他“褒贬得一文不值”（“褒”是“称赞”之意，用在这里，不但“不通”，也证明了
不识“褒”字，但这是梁先生的原文，所以姑仍其旧）的。
倘这医生羞恼成怒，喝道“你嘲笑我的好药料主义，就开出你的药方来！”那就更是大
可笑的“现状”之一，即使并不根据什么主义，也会生出杂感来的。杂感之无穷无尽，正因
为这样的“现状”太多的缘故。
一九三○，四，十七。
BB
〔１〕本篇最初发表于一九三○年五月《萌芽月刊》第一卷第五期。
“好政府主义”，参看本卷第２２５页注〔５〕。〔２〕这里所说的“不满于现状”和
以下所引的梁实秋的话，都见于《新月》第二卷第八期（一九二九年十月）《“不满于现
状”，便怎样呢？》
〔３〕国家主义一种资产阶级民族主义思想。它抹杀国家的阶级本质，以“国家至上”
的口号欺骗人民服从统治阶级的利益；宣传“民族优越论”，鼓吹扩张主义。中国的国家主
义派在一九二三年成立“中国国家主义青年团”，后改为“中国青年党”，进行反共反人民
的活动。
〔４〕无政府主义十九世纪上半期开始流行的—种小资产阶级思潮。它鼓吹个人“绝对
自由”，否定一切国家权力，反对无产阶级革命和无产阶级专政。“五四”前后，中国的无
政府主义者曾组织“民声社”、“进化社”等小团体，出版刊物和小册子宣扬这种思想。
〔选自《二心集》〕
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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