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主题: 董家班丢车保帅？(ZT)快讯：叶刘淑仪辞职 董建华接受
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作者 董家班丢车保帅？(ZT)快讯：叶刘淑仪辞职 董建华接受   
所跟贴 董家班丢车保帅？(ZT)快讯：叶刘淑仪辞职 董建华接受 -- Anonymous - (1744 Byte) 2003-7-16 周三, 下午7:04 (588 reads)
安魂曲
[个人文集]






加入时间: 2004/02/14
文章: 12787

经验值: 0
文章标题: 我听说是北京的意思，北京的应对策略详细如下---- (347 reads)      时间: 2003-7-16 周三, 下午7:16
作者：安魂曲 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

香港特别行政区目前的政治动荡激发了差不多全体港人对香港政治的巨大关注﹐引起了很大一部分内地公众的真切忧虑﹐也导致了中国境外舆论和某些国家政府对香港事务的广泛注意和谈论。在看待和对待这一政治动荡方面﹐显然存在多种眼界﹑动机﹑理解方式和价值取向﹐它们往往能够大致兼容﹐但有时确实截然对立。然而﹐无论是大多数港人﹐还是内地公众﹐或是中国境外的很大部分观察者﹐都可以在原则上同意这么一个根本命题﹕香港当前政治事态的处理或发展方向应当有利于（1）香港的政治稳定和有序进步﹐（2）香港的经济振兴和社会安宁﹐（3）香港和内地之间在「一国两制」框架内经久稳定的建设性关系。凡是很可能损伤这三大基本价值的政治追求和行动﹐不管它们来自何方﹐都是不可取的。



香港目前政治动荡的主要表现包括三方面。第一当然是七月一日以《基本法》二十三条立法问题为主题的五十万人游行。这一就香港而言规模极为罕见的大众政治行动首先出自政治起因﹐即二十三条立法内容本身引起的不满和猜疑﹐连同一些「激进」势力在外部力量支持下进行的大力鼓动﹐后者一如既往地强烈企盼和积极谋求凭借「民众力」（people's power）尽可能迅速地改变特区很大一部分基本政治制度。其次是行政管理方面的起因﹐这是指在二十三条立法问题上董建华先生及其特区政府的处理失当﹐加上几年来在香港总的领导和行政管理方面的某些「乏能」或低效。它们同香港经济数年来遭遇的较大困难以及相关的公众不满或焦虑结合在一起﹐比较严重地损害了他和目前特区政府在香港颇大一部分公众中的威望和可信性。还有一项起因（间接的起因）大概在于﹐就长期性地维护香港的政治稳定以及有序进步的前景而言﹐内地这方面长时间以来比较缺乏旨在防止香港发生「政治危机」的战略警觉和有关安排﹐比较缺乏帮助香港筹谋和展开政治有序进化的总体战略规划﹐连同为了成就这些所需的足够有力的工作系统。



香港目前政治动荡的主要表现还在于﹐特区政府在应对动荡方面优柔寡断﹑羸弱被动和举措失当﹐而且它在香港的主要依靠力量内部不稳。



许多港内外舆论合理地指出﹐尤其在七月一日大游行前夕﹐董建华先生对公众情绪和公众意见的反应缓慢﹑乏能。近两周来﹐他先是修改二十三条立法草案的一些关键条款但坚持如期表决﹐后是在做了此等修改以后又迫于形势变化推迟表决。这先后采取的基本对策都未能有效地对付动荡﹐反而有损于原则的正当性和政府的主动权。此外还有人们谈论得很多的一类关键性事态──田北俊辞职及其实在和潜在的连锁反应﹐它们透露出关于香港深层政治力量分布和组合的﹑有害于政治稳定和有序进步的某些重大变化趋向。与此同时﹐董建华先生在香港的威望和可信性陷入空前危机状态﹐乃至他的去留成了目前表面上的头号焦点问题。也许可以说﹐还有一个不应忽视的重要因素﹐亦即内地这方面主要由于上面已经提到的欠缺﹐在关键时候未能给予他明确﹑充分和恰当的协助。



香港目前政治动荡的第三大主要表现﹐是香港一些「民主派」组织在某些国际势力的支持下﹐得寸进尺地急于实现其更大的政治要求或理想﹐那就是令二十三条立法和特区现政府声誉扫地﹐令港内政治力量构成发生决定性地有利于它们的分化﹑重组和变更﹐进而尽可能迅速地改变特区的很大一部分基本政治制度﹐并且赢得今后一项又一项选举﹐直至由它们掌握香港治权。



鉴于所有这些紧迫的形势﹐必须迅速和非常明确地确立三项眼前的根本目标﹐以正确地应对香港目前的政治动荡﹐以保证本文开头所述的三大基本价值。第一﹐迅速和决定性地缓解与消弭当前危机﹐恢复香港的政治稳定﹐首先是眼前的政治稳定﹐防止近期内发生新的大规模游行甚至其他更严重的动荡。第二﹐迅速改善特区政府的行政能力﹐迅速加强其威望和可信性（这威望和可信性既应当是迅速﹑恰当地聆听并回应公众呼声意义上的﹐也应当是有力和能干地治理和领导意义上的）。第三﹐守住特区基本政治制度这一「底线」﹐不让一些势力在此问题上实现激进式的突破﹐同时也守住等到将来条件成熟﹑多数香港公众理解和认可的时候实现二十三条立法这一「底线」。



总之﹐必须集中精力于这三项眼前根本目标﹐以便恢复香港的稳定﹐并且取得进一步大幅度改善中长期形势和实现未来有序进步或调整所需的时间。倘若集中关注「经济调整」﹐就势必「远水救不了近火」。政治动荡必须主要由政治方式对付。必须以明智﹑系统和坚定的战略和政策来处理问题。



如何实现上述眼前根本目标﹖总的原则是不走两个极端﹐即完全不做重要调整或退让与严重和仓促地过分退让﹐而是选择坚定地走一种中间路线的基本战略。完全不做重要调整或退让只会加剧危机﹐激化矛盾﹐使激进势力获取「得民心﹑闹大事」的理想机会﹔严重和仓促地过分退让则会大大伤害维护香港稳定﹑主导香港局势所需的威望和能力﹐以至今后可能无可奈何地步步退让﹐并且导致港内可依靠力量的士气沮丧和严重分化。



较具体地说﹐应当（1）暂时推迟二十三条立法表决﹐同时不以对二十三条作重大修改为主要应对方式﹔特别是决不能在近期内就二十三条立法进行表决﹐以适当的妥协规避「摊牌」﹐等待多数香港公众对二十三条立法的理解和认可﹐同时为此创造各项条件﹔（2）参照民愿﹐对特区政府进行审慎和适当的有限调整﹐以助缓和局势﹐同时确实提高政府素质和威望﹔（3）在总的来说「挺董」﹑助其有效应对危机和改善行政的同时﹐需要有一位珍视香港稳定﹑民望好﹑政治和行政能力强﹑主要各方比较信任的港人承担较大的特区「副领导」任务﹐以补董建华之不足。（4）在目前动荡情况下﹐有力地加强中央对香港事务的帮助和适当指导﹐亦即有如美国有线新闻网（CNN）近来援引香港某大学的一位政治学家所言﹐北京「在维持（香港）政治凝聚和稳定方面发挥一种较大作用」﹔（5）目前坚决不对「民主派」迅速基本改变特区政治制度的要求做让步﹐坚决不取消未来条件成熟时通过广泛动员和细致工作实现二十三条立法的前景﹔（6）对某些外国政府的直接和间接干预一方面表示反对﹐另一方面通过各种外交渠道对它们做一些工作﹐争取防止其干预升级和减轻其现有的干预。



在此﹐要对上述第四点作一项至关重要的伸展和强调﹕今后在这方面应有的总方向﹐是基于「一国两制﹐港人治港」的前提﹐在关乎香港稳定的关键问题上对香港政治施加合理﹑明智﹑恰当和及时的影响﹔形势越是严峻就越应当如此。维护香港的基本稳定是港人的最高利益之一﹐也是中国的根本国家利益之一。有关方面要吸取教训﹐做到「未雨绸缪」﹐并且善于应对危机。与此同时﹐必须从大战略的全局观念和综合原则出发﹐改善有关的决策体制﹑工作机制和工作系统。所有这些的一个前提条件﹐是充分认识香港局势﹐充分明白关于香港的中国国家利益的重要性﹐提高香港政治稳定和有序进步问题在中国国务轻重缓急次序中的分量和地位。（二零零三年七月十三日撰写） (博讯boxun.com)





作者：安魂曲 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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