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支持不足九票美英推迟表决(转帖)

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中国定会投弃权票,并为此作出解释,即中国不主张以投票方式决定对伊动武. -- Anonymous - (0 Byte) 2003-3-11 周二, 下午11:54 (86 reads)

搬运工
[个人文集]

加入时间: 2004/02/14
文章: 576

经验值: 0

标题: 看到过李道豫解释当初(91年)为什么投弃权票，这个肉麻啊， (127 reads) 时间: 2003-3-12 周三, 上午6:01

作者：搬运工 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

美国就做工作，他们喜欢用一个字叫“arm-twisting”，扭胳膊，大家都知道胳膊一扭就疼得不行，结果基本上都摆平了。但是没摆平中国，我们坚持原则，所以那次投票结果，15票中12票赞成，中国弃权，2票反对，即也门和古巴。

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当年对向伊拉克动武的决议投弃权票，是最后由小平同志定的。因为对那个决议，我们一半是赞成的，另一半是不能赞成的

　　主讲：李道豫

　　时间：2002年11月11日

　　地点：北京大学办公楼礼堂

　　现在大家对伊拉克的问题比较感兴趣，很多同学想让我讲一下当年我在联合国当大使时处理海湾危机的情况，这个题目是非常有意思的。

　　我是1990年6月就任中国驻联合国大使的，8月2号发生了海湾危机。当时是半夜，纽约时间8点钟伊拉克打进了科威特，很快就侵占了科威特首都，10点钟美国和科威特联合要求安理会召开紧急会议，12点就开了。联合国是经常要应付这样的紧急场面的，规定主席不能离开距离联合国一个半小时车程的地方。也就是说一有这种紧急会议，一个半钟头内要赶回来开会。那次我们半夜12点都赶去了，当时马上摆在面前两个决议，是由美国和科威特起草的：一个谴责伊拉克，一个就是要求伊拉克撤退到8月2号的边境线。第二个我们一点困难都没有，伊拉克当然应该撤军。第一个当时还有点困难，因为我们当时跟伊拉克关系不错，而伊拉克跟科威特一直在扯皮，边境纠纷问题、石油的价格问题，还有些债务问题，所以说看起来他们像是两个发展中国家之间的纠纷。那么在这个问题上，我们是不是要站在一方谴责另一方？这个就需要在一个短短的时间内当机立断。我们的代表团经过研究认为，事情性质变了，因为伊拉克军事占领了人家科威特的首都，事后宣布并吞科威特为伊拉克的第19个省，引起了安理会成员国及联合国其他成员国很大的愤慨。这个情况下我们就不能因为顾及双边关系就不谴责，所以我首先定下来如果有谴责的提案我是一定要投票赞成的。但是我们自己是不是要主动谴责呢？这么大的事情，我们联合国代表是没有那么大的权力的，当时我们先表示遗憾。这时是北京时间中午12点，立刻打电话。当时我们手机还很少，NEC的手机像砖头那么大。安理会里只有美国代表和我有手机，当即就打电话到北京，北京同意。

　　后来事情发展很快，联合国几乎连续开会，几乎天天开夜会，有一次整宿没有睡觉，很紧张。《联合国宪章》对处理这类国际争端有两章的相关规则，首先是第六章，就是和平解决争端；然后是第七章，强制性解决。第七章在历史上使用很少，就是在朝鲜战争时用过，给中国、朝鲜留下了难忘的记忆。这次断定伊拉克的行为是对国际和平环境的威胁，所以就要使用第七章，里面相关的条款有两条。一个是第41条，规定可以采用全面制裁、海空封锁、禁运等施加压力，不仅安理会15个成员国要执行，联合国的所有成员国都要执行，但第41条没有使用武力。如果强制行动无效，就引用第42条，用海陆空军行动来强制执行联合国的决议。

　　安理会通过了一系列决议，那天晚上通过的决议是660号，然后就是661号决议全面制裁，665号决议海上封锁，670号决议空中封锁，当时都无效，伊拉克不理。当时美国人也说可以谈判，所以在日内瓦，美国和伊拉克还有过一段小谈判。我们钱其琛外长11月6号到12号这六天时间冒着风险飞到伊拉克做工作。

　　斡旋没有效果，美国不能无限期等待，就推出678号决议草案。有两条：第一条，伊拉克必须执行安理会的所有决议，最重要的是从科威特撤军；第二条，为了执行这个决议，联合国会员国可以运用一切必要的手段来促使这个决议的执行，这句话就是说美国可以组织多国部队动武了。当时正好是我担任五国磋商的协调员，五国磋商就在协调员的办公室里进行，所以这个决议是在中国代表团的办公地点磋商的。

　　中国的立场很明显，第一，伊拉克一定要执行联合国的决议撤军；但第二条，我们是不主张使用武力的，只要有一线希望就要争取和平解决。这时美国施加了很大的压力，动员了所有的力量和资源，一个一个把安理会的成员国说服。主要的反对力量在安理会里当时有4家，古巴、也门、马来西亚、哥伦比亚。古巴反对，大家可以理解，美国对古巴是无能为力了，也门是比较坚决地站在伊拉克一边的几个阿拉伯国家之一。当时的哥伦比亚不是现在的哥伦比亚，现在的哥伦比亚非常支持美国，但当时的哥伦比亚对美国非常有意见；而马来西亚对美国也一直有意见。他们的论点就是，要组织联合国部队，就必须按照联合国宪章第42条规定行动，应该是由联合国指挥的部队。但现在是以美国为首的多国部队，所以不能同意。美国就做工作，他们喜欢用一个字叫“arm-twisting”，扭胳膊，大家都知道胳膊一扭就疼得不行，结果基本上都摆平了。但是没摆平中国，我们坚持原则，所以那次投票结果，15票中12票赞成，中国弃权，2票反对，即也门和古巴。

　　这个弃权票是在国内经过反复研究，最后由小平同志定的。这个弃权票是应该投的，因为两句话：第一句话是伊拉克要全部从科威特撤退，执行联合国决议，这句话中国是支持的；第二句话是要动用一切必要的手段，我们不能赞成，因为这里暗含可以使用武力。那么，决议的一半我们是赞成的，决议的另一半我们是不能赞成的，那就弃权喽。因为你投反对票就把你赞成的那一半否掉了，要是投赞成票就把你不能同意的一半也吞下去了。当时的形势就是这样一个形势。

　　那个时候我们还是利用一切机会斡旋。11月29日通过的决议，限期伊拉克在1月15日以前答复执行不执行，若不答复，后面就要打了。在这个形势下，伊拉克还是粘粘糊糊地不表态，玩弄把戏。所以秘书长德奎利亚尔就开始着急了。在一次外交活动中，德奎利亚尔就把我找到一个角落说：“李大使,联合国能看着这样的形势而不做任何的事情吗？”我说联合国是应该做些什么事情的，我又多说了一句话：“秘书长先生，如果你想要发挥作用需要我们帮忙的话，我们非常乐意效力。”我一讲这个，德奎利亚尔就说了一句：“你明天到我办公室来。”第二天我就去了。德奎利亚尔说：“我想到伊拉克访问，但是我不知道伊拉克对我反应怎样。”他又说了一句老实话：“伊拉克始终认为在两伊战争当中我是支持伊朗的，所以对我很有意见，那么伊拉克究竟欢迎不欢迎我去呢？”当时我马上就领会了，我说：“秘书长，你是不是想让我们中国政府替你去问伊拉克接待不接待？”德奎利亚尔马上就说：“那就太好了。”

　　这样，我们就去问了，伊拉克给了一个不冷不热的回答。说第一，联合国决议我是不能执行的；第二，联合国他要来那就来吧，很冷淡。当然这次访问还是没有很好的结果。最后就打起来了。40天轰炸，100小时的地面战争，最后伊拉克宣布接受联合国决议。3月安理会又通过了687号决议，实行正式停火，但有一系列严厉条件，伊拉克应销毁大规模毁灭性武器等。当时五国磋商了1个月，打掉了里面最严厉的条款，即如果伊拉克不执行这些条款马上就中止停火，重新再打。当时对这一条，不仅我们，俄国、法国也坚决反对，那这条就没有了。话又说回来，如果这一条写到那个决议里了，那美国现在就不需要联合国再通过了，我认为你违反我就可以打，因为确定违反的程序都没有，怎么违反，谁来确定，都没有。

　　所以，联合国的工作讲起来挺枯燥，但它的作用将来是由历史来证明的。比如说当时这个687号决议，后来一直把伊拉克折腾了12年，而这个决议如果有所疏漏，让美国人加上了如果违反就可以打的条款，那现在历史就是另一番样子了。

作者：搬运工 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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