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联合国何去何从

俞力工
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标题: 联合国何去何从 (481 reads) 时间: 2003-3-10 周一, 下午3:43

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

联合国何去何从

俞力工

本月7日，联合国监核组负责人布里克利斯再度向安理会提出了调查报告。不出所料，监核组除了赞许伊拉克当局的积极配合态度外，还明确指出“并没发现该国拥有任何大规模杀伤性武器”，“监核组还需要数月时间执行核查任务”，以及，“经调查，国务卿鲍威尔于2月5日提供的若干指控并非事实”。当然，他也不忘表示“对伊拉克当局是否据实提供所有资料一事仍旧存疑”。

事后，美国政府随即表示“伊拉克蒙蔽联合国监核组”，“限伊拉克于10天内销毁所有大规模杀伤性武器”，“近日内将在安理会就第二个决议作出表决”，“对伊拉克的军事行动将不受安理会的投票结果影响…”。

联合国这个集体安全组织成立于1945年，为达到维护国际和平与安全目的，它制定规范，促使会员国寻求和平手段解决争端，禁止在国际关系上使用威胁和武力，并规定办法，对侵略国进行集体制裁。

就伊拉克问题而言，安理会非止明确立案，甚至通过了《第1441号决议》，责成监核组前往伊拉克进行调查。作为联合国创始国、具有安理会常任理事国地位、甚至亲自赞同上述《决议》的美国，理当对联合国“采取之行动尽力予以协助”（见《联合国宪章》第二条第五款）。如果公开对经由各国专家组成的监核组的能力进行挑战，则完全是对联合国的司法威信和本国的信誉进行破坏。同时就一般文明国家的司法原则与司法程序观之，美国的霸权作风也的确是令人叹为观止。首先，西方法律制度的最基本原则在于“无罪推论”和“告诉方有举证责任”。然而迄今为止，尽管监核组的侦查工作尚未结束，美国政府却再三以对伊拉克提出子虚乌有的指控，干扰监核组工作的顺利进展，并不时越俎代庖，规定监核组的调查时限，由是，造成非法制国家的“滥诉”。此外，鲍威尔于2月5日不经正常程序、绕过监核组向安理会直接提出的若干“线索”，其中便有经证实为“英国当局抄袭12年前某学生论文内容”的丑事。如此的程序瑕疵，无论在英美法或大陆法领域，一般均会立刻导致撤消告诉的结果。但是，鲍威尔对此事却三缄其口，英首相布莱尔竟然还能神色自若地说“起码证明该学生掌握了确凿证据”。此外，在调查期间，美国、英国所进行的军事部署和轮番轰炸，更是在“搜集证据”的敏感时刻对被告方施加压力。如此做法，除了构成任何法律制度严禁的“威逼”之外，还明显违背《联合国宪章》“禁止武力威胁”的规定。

其次，按一般诉讼程序，即便侦查过程终结，被告触犯法律的证据确凿，还有个必须经过的起诉、审判与执行的过程。如今，美国不待调查结束，便向安理会提出“军事制裁决议提案”，企图在不给被告答辩、提出反证机会的情况下，立即对伊拉克采取军事制裁行动。试问，世界上哪有告诉方兼具审判方与执行方身份于一身的笑话？在没有安理会作出授权之前，究竟谁赋予美国进行军事部署和用兵的执行权利？难道伊拉克的问题已迫切到“其大规模杀伤性武器即刻要摧毁美国或全世界的地步？”唯一合理的答案是，美国早已决定对伊拉克进行军事侵略，联合国不过是美国利用来扫清道路的工具。由是，在侦查行动未告结束、缺乏确凿证据的情况下，安理会对“军事制裁授权案”的态度便极关紧要：如果迁就美国的高压，则无异于承认强权高于法律，而从此之后，不仅联合国的信誉扫地，国际法制机制倒退数十年，且为弱肉强食、无法无天的丛林法所取代；如果安理会作出否决美国的提案的决定，虽然仍不能阻止美国的军事占领，但起码维护了法律正义。2003/3/9

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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